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XX市水务局2021年度工作总结暨2022年工作计划
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局始终以党的政治建设为统领，深入贯彻落实党的十九大和************视察宁夏重要讲话精神等，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区为时代使命，稳步推进水利事业高质量发展。
一、年度重点工作完成情况
（一）以项目建设为“引擎”，夯实高质量发展基础
1.统揽全局抓规划，绘好“一张图”。从保障黄河安澜、保护修复生态、治理环境污染、优化资源利用、加快生态建设等方面全方位开展顶层设计，编制完成《XX市水安全保障“十四五”规划》《黄河干流XX段生态保护治理方案》《XX市防洪治理区工程规划》《XX市建设河段堤防安全标准区实施方案》《XX市河湖生态用水规划》，为黄河XX段生态保护和高质量发展谋好篇、布好局、定准位。
2.务实担当抓建设，下好“一盘棋”。以全面保障水安全为目标，加快推进“四水同治”。一是站在保障全市人民安全的战略高度，实施贺兰山东麓防洪体系建设－第五拦洪库提标改造工程，提升防洪标准为200年一遇，保障核心区域防洪安全。二是实施银新干沟、 当前隐藏内容免费查看第二排水沟、西大沟生态修复及品质提升工程，对3条14公里沟道进行清淤治理、修复生态驳岸和种植水生植物，开工建设第二排水沟上段（芦草洼泄洪闸－唐徕渠）治理工程，不断提升城市水生态环境质量。三是围绕自治区“九大产业”发展，实施贺兰山东麓葡萄酒庄水源改造工程，重点解决灌水机井关停后九月兰山等7个酒庄葡萄种植灌溉问题。四是续建金凤区北部防洪排涝工程，实现阅海－元宝湖－红旗沟水系全线畅通，提升全市北部防洪排涝能力。五是启动实施“互联网＋城乡供水”项目建设，各县（市）区可研报告已基本形成。
（二）以水资源高效利用为支撑，激发高质量发展活力
1.加快推进用水权交易改革。一是坚持把水资源作为最大刚性约束，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，印发实施《XX市关于落实水资源“四定”原则深入推进用水权改革实施方案》，成立领导小组和专项工作组，为用水权改革提供坚强的组织保障。二是狠抓责任落实和工作落实，制定用水权改革宣传方案和2021年度用水权改革工作计划，下达任务书、时间表、路线图，举办全市用水权改革培训班，指派专人赴各县（市）区开展政策宣讲和督导调研，加快推进各县（市）区农业水价综合改革和用水户确权摸底调查工作，12月底前全面完成年度建设任务。
2.全面落实最严格的水资源管理制度。编制完成《XX市水资源保护和利用规划》（2020－2030年）《XX市节水型社会建设“十四五”规划》，通过XX都市圈城乡西线供水工程替代地下水水源，对全市核查登记在册的5226眼自备井开展取用水管理专项整治行动，关停公共管网覆盖范围内自备井18眼，我市超采区2020年2季度、3季度和2021年1季度水位分别同比上升3.24米、5.45米和3.17米，分别位列全国108个存在浅层地下水超采区城市中第4名、第1名和第2名。新建项目严格执行水资源论证和定额管理制度，各县（市）区均实现计划用水管理全覆盖，全市自备井计划用水量下达率达100％。
3.不断加快节水型社会建设。一是对我市2017年以来命名的节水型工业企业、机关、社区、学校等226家单位进行复核验收，督促兴庆区、贺兰县完成节水县域创建工作，指导XX经济技术开发区、经开区完成节水型园区创建工作；申报创建2家企业为自治区级节水型企业，申报8家高校为自治区级节水型高校。我市节水型公共机构创建率达到90％以上。二是深化全民节水行动，首次举办“节水中国你我同行”线上直播访谈活动吸引全国12个省市地区参与，点击观看量达到30000多人次；制作推广节水宣传连续短片《玛瑙的烦恼》、开展线上知识竞赛和优秀节水文章征集等活动，营造全社会节水爱水的良好氛围
（三）以河（湖）长制为抓手，优化高质量发展环境
一是压紧压实河湖长责任，及时完善市级河湖长名单，制定印发《XX市河湖长制2021年工作要点》，组织召开2021年XX市第1次总河长会议，与市人民检察院、市公安局联合印发《XX市河长制“河长＋检察长＋警长”实施方案》，建立“河长＋检察长＋警长”联合工作机制。二是全面加强全市河湖巡查，全市四级河湖长及巡河员2021年累计巡河6万多次，巡河里程近20万公里，巡河时长4万小时，解决河湖突出问题192个。三是通过唐徕渠宁城闸、西干渠方家圈退水闸等多点补水体系，累计向典农河、银西河补水近8000万方，有效改善全市河湖水质。四是持续大力开展河湖“清四乱”专项整治。对2018年以来销号的149个“四乱”问题进行“回头看”，排查新增河湖“四乱”问题15处，全部完成整改；开展黄河岸线利用整治专项行动，对全市105条河湖管理范围划定成果进行复核。全市重点入黄排水沟水质稳定在Ⅳ类左右，黄河干流长期稳定在Ⅱ类水质，主要河流、湖泊水质均达到水环境功能要求。2020年度荣获水利部“全面推进河长制湖长制工作”先进集体。
（四）以水旱灾害防御为重点，保障高质量发展安全
一是及时修编完善各项防汛抢险应急预案，完成7座拦洪库（滞洪区）大坝安全鉴定工作，落实全市21座中小型水库安全度汛“三个责任人”并在政务网站公示，进一步压实压紧责任。二是扎实开展水利安全生产专项整治三年行动，先后组织汛前汛期在建项目、运行工程、水面安全等检查20余次，整改安全隐患33处。三是开展库区违章专项整治和防汛应急专项演练，备足备齐防汛物资，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，密切监视天气变化和雨水情发展趋势，实时掌握雨情水情监测信息，确保信息畅通、政令无阻、全市安全度汛。四是扎实开展第一次全国自然灾害普查。
（五）以党的政治建设为统领，凝聚高质量发展力量
局党组始终把政治建设摆在重要位置，认真落实意识形态、党建和党风廉政建设“一岗双责”，把扎实开展xx学习教育和创建模范机关作为提高局机关党的建设质量的重要抓手，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。一是将每周二、五的下午确定为读书班时间，开展党组中心组理论学习8次，集中学习42次，专题知识测试4次，观看《******xx专题讲座》等专题片16部，党员干部人均撰写学习笔记12000余字，切实用理论武装头脑。二是组织党员参观宁夏工委旧址、XXxx馆、闽宁镇镇史馆、革命遗址鼓楼、贺兰县廉政教育基地等红色教育资源，到XX市军干所参观军史馆并聆听老红军讲授革命历史、合唱红色歌曲《没有******就没有新中国》，观看《血战湘江》，开展“诵读红色经典传承红色基因”朗读比赛等，积极创新自选动作，让xx学习教育更加有特色、出亮点。三是严格落实“三会一课”、“主题党日”、党费收缴、评星定级等党内制度，深入开展下基层和志愿服务活动，党员干部深入对口社区、扶贫联系点30余次，讲党课11次，慰问资助贫困群众100余人次，完成“为民办实事”项目清单18项，切实把学习教育成效转化为推动工作的有力武器。
二、存在的问题
一是在推动“互联网＋城乡供水”项目方面，各县（市）区对“互联网＋城乡供水”项目高标准规划和开展顶层设计的认识不到位，编制的可研报告目标不明确、质量不高，前期工作滞后，我市“互联网＋城乡供水”项目整体推进缓慢。二是河湖长责任压得还不够实，个别河湖长大局意识、责任意识缺位，全年巡河频次未达标；个别河湖水质不稳定，水质虽然总体达到考核标准，但部分月份还存在超标现象。三是党建活动还有形式主义现象。
三、2022年工作打算
（一）工作思路
深入贯彻落实党的***三中、四中、五中***和************视察宁夏重要讲话精神及自治区十二届十二次***、市委十四届十二次***精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕XX市构建“三廊三区”的功能布局和“一高三化”发展目标，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市为全局核心，以建立水资源刚性约束制度为主线，重点实施以“1＋1＋N”为主的水利建设，“1＋1”即深入推进用水权改革，全面搭建水利智能化“一张网”，“N”即抓好各项重大项目建设，全面提升水资源节约集约利用水平和水安全保障能力，努力在先行区建设中展现新作风、彰显新担当、实现新作为，为我市“一高三化”发展提供坚强有力的水利支撑。
（二）重点工作
1.坚持“四定”原则，全面深化用水权改革。按照《XX市关于落实水资源“四定”原则深入推进用水权改革实施方案》，严格落实自治区水资源最大刚性约束考核制度，全面开展用水审计，制定出台《XX市节约用水奖惩办法》，健全部门联动、财税支持、价格调节、激励约束、考核监督、信用评价等机制，探索开展多种形式的水权交易，盘活存量、激活市场，促进水资源转向效益高地。通过推广先进的用水计量设施和监测技术，分年度逐步建设覆盖全面、标准统一、信息共享的水资源监测网络和监管平台。
2.依托“互联网＋”，全面搭建水利智能化“一张网”。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的思路，搭建XX市水利信息化智能化管理平台，在沿山各水库、重要湖泊沟道及黄河沿线等重点部位和关键节点，分年分批开展可视智能化设备及实时监测设施建设，全面建成与XX市智慧城市、应急指挥平台等互联互通、数据共享、高效智能的水利信息化智能化管理平台，实现河湖水质、水量监控，重点河段区域视频监控管理全覆盖，达到“现场可视、指令可达、运行可控”的目标，加快构建数字治水新格局。
3.落实项目建设先行，加快补齐水利基础设施短板。一是以提升贺兰山东麓防洪体系标准为目标，实施第一第二第三拦洪库连通提标改造工程，通过涵管沟道进行拦洪库连通，调配使用库容，对沿线腊塔沟、西夏王陵导洪堤等防洪薄弱环节实施加固配套，全面提高拦洪滞洪能力。二是实施高家闸方家圈沟上段疏浚砌护工程，清淤疏浚高家闸沟上段1.8公里、方家圈上段，完善巡护道路及配套水利建筑物，提高泄洪排洪能力。三是实施四二干沟（宏图街－满城街段）综合治理工程，对沟道上段（银西河分水闸至满城南街涵洞进口）10.424公里进行清淤疏浚，对沟道岸线实施生态治理，实现沟道河畅景美。四是实施水洞沟提标改造工程，高标准砌护沟道3.76公里，配套溢流堰13座，提升水洞沟防洪及水土保持能力，保障苏银产业园发展，实现区域土地集约利用。五是续建实施黄河XX段干流滩地综合整治修复项目，对滨河水系实施后部分废弃入黄排水沟道以及现状天然湿地、坑塘合理规划建设表流湿地，改善黄河滩地生态环境，提升入黄水质。六是推进“互联网＋城乡供水”建设，全面构建城乡供水一体化格局。强化大局意识和责任担当，大力推进全市“互联网＋城乡供水”项目建设，督促指导各县（市）区完成实施方案的编制和批复工作，上半年灵武市“互联网＋城乡供水”项目开工建设。
4.推动常态化管理，提升水利行业强监管能力。持续开展河湖“四乱”常态化规范化治理，大力推进美丽河湖建设；全面开展黄河干流取水泵站整改工作和取用水管理专项整治，加大关停公共管网覆盖范围内自备井，完成水土流失治理任务60平方公里，稳步提升水利行业治理和发展能力。
5.坚持从严从实，切实加强党的全面领导。坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习************在庆祝中国******成立xx周年大会上的重要讲话和视察宁夏重要讲话精神，认真践行新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，认真落实市委“严、细、深、实、勤、俭、廉”的具体要求，担当务实，开拓进取，奋力推动水利事业高质量发展。
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