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区农业农村局2021年工作总结暨2022年工作计划
2021年，在区委、区政府的坚强领导下，区农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市区有关“三农”工作部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，聚力补齐“三农”短板，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，推动全区农业产业持续发展、农民收入持续增长、农村生态环境持续改善、农村改革内生动力和发展活力持续增强。截至目前，全区2021年二季度实现农业增加值×万元，增长5.4%，上半年农村居民人均可支配收入×元，增长14.8%。在全省脱贫攻坚表彰大会上被省委、省政府授予“云南省脱贫攻坚先进集体”称号。现将2021年工作开展情况及2022年工作计划报告如下：
一、2021年主要工作开展情况
×区委、区政府高度重视农业农村工作，在人、财、物各方面对农业农村工作予以大力倾斜，全区农村经济社会发展取得了显著成效。2021年二季度×区农业增加值达×万元，增幅5.4%；
上半年农村居民人均可支配收入×元，增幅14.8%；
完成固定资产投资×万元；
截至9月底招商引资完成×亿元内资任务、外资任务×万美元。
（一）统筹谋划三农重点工作。围绕乡村振兴深化农村产权制度改革等重点工作，充分发挥区委农办、区人居办、区农产改办等议事协调机构办公室的统筹职能，拟定了系列方案，按程序报批后印发实施，有力地推进重点工作开展。一是拟定《×区2021年关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》和项目清单，经区政府常务会和区委常委会审议于5月印发实施。二是拟定牵头拟定了《×区开展“干部回乡规划乡村振兴行动”的实施方案》以及村庄规划、产业、人才、生态、组织和文化振兴六个专项工作方案和《×区“干部回乡规划乡村振兴行动”工作机制》，压实了区、街道、社区“三级”责任；
三是拟定《×区×片区禁养限养区规模养殖场依法关闭或转产工作实施方案》，经区政府常务会和区委常委会审议并印发实施，从工作范围和目标任务、组织领导及工作职责、实施阶段及步骤、奖励补助政策、工作要求五个方面对×区×片区禁养限养区规模养殖场依法关闭或转产工作进行安排部署；
四是在借鉴昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验区项目管理经验的基础上，经领导小组审定印发了《×区2021年乡村振兴示范村工作方案》，并建立了工作推进例会制度；
五是根据中央、省、市对农村“厕所革命”整改摸排工作要求，牵头制定了《×区农村户厕问题摸排工作方案》，牵头持续开展2020年农村“厕所革命”后续收尾工作，坚持农村人居环境整治成果红黑榜公示，并持续开展随机检查和公开曝光等工作；
六是制定了《×区解决脱贫群众困难暨巩固脱贫攻坚成效问题排查整改专项行动方案》（五扶通〔2021〕1号），对辖区脱贫户进行了排查，对发现的问题已整改完成。
（二）统筹推进全区干部回乡规划乡村振兴行动。根据《×区开展“干部回乡规划乡村振兴行动”的实施方案》工作要求，协调各成员单位推进×区“干部回乡规划乡村振兴行动”各项工作措施的落实。一是组织开展宣传动员及摸底调研工作。自7月以来，区、街道、各工作组累计组织召开动员会、推进会、政策解读会76次，村级座谈会×场次，印制下发《云南省干部规划家乡行动工作手册》200份，倡议书×余份，悬挂宣传布标×条，制作宣传栏23块。通过入户访谈、座谈征询等形式，完成117份“两表一清单一报告”，41份发展清单及11篇调研报告的督导编制及报送工作。二是组织完成初稿编制及调度统筹工作。督导11个网格工作组围绕集体经济发展、基层治理、乡村振兴等内容，编制形成11个社区产业振兴、组织振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴五个专项方案初稿。并于9月28日至30日期间，督导完成了5个专项振兴方案区级职能部门联审工作，实用性村庄规划确保10月份有突破。对留岗兼职期间的工作开展情况实行月调度制度，确保离岗不离责，自9月起，定期组织5个业务工作组成员及区级相关职能部门召开调度会，研究问题难点，细化任务措施，确保严格按照时间节点完成工作任务。
（三）大力开展乡村建设，提升农村基础设施和公共服务水平。一是开展乡村振兴暨美丽乡村示范村建设。以社区为单位创建1个市级精品示范村、以小组为单位创建5个美丽村庄。在示范村按“一村一品”原则，大力培育乡村旅游、农业等乡村产业。二是围绕建立村庄长效保洁和农村基础设施管护机制，继续实施厕所革命、生活污水处理等工程措施，持续推进农村人居环境整治。三是推进高标准农田建设，对瓦恭稻鱼项目及周边地块等地新田、新寺、禹都甸等地实施田间道路工程和排水工程或机耕道路修缮提升。四是依托区国投公司，拓宽融资渠道，大力推进母格老村、厂口乡村振兴示范园（一期）建设。
（四）持续推动都市型现代农业发展。结合×区都市型现代农业发展定位，围绕打造“世界一流绿色食品牌”和“一县一业”创建工作，持续推动农业产业发展。一是坚持规划引领。编制完成《×区推进乡村振兴“一县一业”发展规划（2020-2025年）》，拟以云南高品质高原特色农产品试验示范、销售和交易为×区农业的主导产业。结合×农业园区和厂口片区农业产业发展实际，以花卉种植、种苗培育、鲜切花采后加工和出口为发展方向，完成厂口花卉专题园区总体规划（初稿）。二是着力推动重点项目建设。高原特色农产品交易中心项目已获得区发改局备案批复，并完成修建性详细规划编制、自来水管网建设审批和安装、水土保持方案获得批复，完成场地初步平整×亩，正在推进×号路放坡需新增占地土地相关人员审批手续，近期将签订施工合同。三是持续推进品牌建设。截至目前×区×个蔬菜品种获得有机食品认证，×个果蔬品种获得绿色食品认证，西餐香料、生菜和草莓等13个品种获得全球良好农业操作认证。辖区内德和罐头、丁氏蜂业获得“中华老字号”称号，×农业投资有限公司的“鲜为”品牌菜被评为云南省著名商标和云南省名牌产品。此外，×农业投资有限公司等4家农业龙头企业先后9次获得省市级绿色食品“十大名品”、“20佳创新企业”、“10佳创新企业”荣誉称号。2021年省级十大名品评选活动中云南良道农业科技有限公司等6家企业入选2021年云南省“绿色食品牌”品牌目录名单。
（五）脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。一是对外帮扶工作。根据《昆明市关于向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的通知》要求，×区在2018年至2020年下派至乌东德镇两年间的原贫困村驻村工作队全部收回，于2021年5月26日我区重新选派了10名干部到禄劝县乌东德镇和则黑乡开展驻村帮扶工作。按照“十四五”要求我区将继续对口帮扶迪庆州的德钦县，目前已和德钦县对接确定了2021年度×帮扶合作项目，并将帮扶资金200万元及时拨付给市投促局，由市投促局统一拨付迪庆州。二是区内扶贫工作。每个季度走访辖区14户已脱贫建档立卡户，了解其生活、生产等情况，每月通过各相关职能部门系统对达到预警条件的及时给予帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶消除脱贫户返贫现象。制定了《×区解决脱贫群众困难暨巩固脱贫攻坚成效问题排查整改专项行动方案》（五扶通〔2021〕1号），对辖区脱贫户进行了排查，对发现的问题已整改完成。印发了《×区防止返贫动态监测和帮扶工作方案》，明确了各部门具体职责分工，及时有效开展监测和帮扶工作。
（六）加大农业面源污染防治。一是实施农药零增长行动。完成绿色防控示范面积590亩，推广辐射2.274万亩；
完成以蔬菜为主的农残检测样962个，合格率99.7%以上；
完成辖区产地农产品综合抽检共计1844个，抽检合格率为99.8%。减药增效以项目化方式实施推进，投入省级项目资金25万元，建设鼎卓为绿色防控示范区1个，设立病虫测报点1个，开展捕食螨防治花卉红蜘蛛试验1组，开展草地贪夜蛾、红火蚁病虫害监测预报，共设置红火蚁监测点11个，草地贪夜蛾监测点12个，举办农药减量技术培训班1期30人，设定农药使用监测点11个，绿色防控物资通过政府采购全部分发到位。二是实施化肥零增长行动。完成减肥增效技术措施3.6万亩。减肥增效以项目化方式实施推进，继续实施推进×花卉水肥一体化项目、测土配方施肥及有机肥替代化肥行动项目、稻鱼综合种养项目、推行有机肥替代化肥行动、玉米秸秆机械还田秸秆收储项目。三是《污染农用地安全治理工作实施方案》，持续推进受污染耕地监测和安全利用，计划11月确保完成耕地质量监测评估和安全利用工作。积极推进2个县级耕地质量长期监测点建设，已基本完成建设任务，设备正在建设安装中。四是发展现代生态循环农业。种植地膜蔬菜×万亩、烤烟×万亩、玉米0.5万亩，共使用地膜53.9吨，回收×吨，农膜回收率达90%，棚膜×吨，回收14.1吨，设置地膜回收点4个，废旧地膜回收利用试点工作正常推进中。五是农业灌溉用水循环利用和退水监测工作。加强对滇池流域桃园姚家冲塘、河外村塘、昭宗河底村塘农灌水的收集、循化利用。5月完成农灌退水水质及流量监测，6月争取市级支持继续实施农灌水质监测。按照区级河长制要求，组织开展巡河×次，发现问题22处并及时上报区河长办，大部分问题得到解决。
（七）全面做好农渔业安全生产工作。一是实施产地农产品质量安全监管。强化食用农产品采收前风险监测，并积极深入田间地头开展流动速测。采购第三方检测机构协助开展监督抽检，截至目前开展年度产地农产品定量检测×次，抽检农产品生产主体×家，送检样品×个，检测合格×个，不合格样品1个，已立案查处；
加强产地农产品风险监测，依托配备的农残检测车、基地农残快检室完成农产品农残速测×个，其中合格×个、不合格3个，合格率99.8%；
国家、省级、市级到×区开展例行监测2次，抽样送检×个，未反馈存在不合格农产品样品情形。截至9月底，辖区产地农产品综合抽检共计×个，其中定量检测×个，速测×个，合格×，不合格4个，抽检合格率为99.8%。二是统筹推进“十年禁渔”工作开展。印发了《×区2021年金沙江（昆明段）流域重点水域“十年禁渔”工作要点的通知》（五禁渔办〔2021〕1号），对重点场所、重点水域集中宣传、联合执法任务进行细化分解；
组织成员单位开展“十年禁渔”集中宣传6次，发放宣传资料10000余份，现场接受群众相关问题咨询×个；
牵头组织开展“四清四无”等专项行动15次，出动执法人员×余人，开展沿线巡查×余次，劝阻钓鱼×起，取缔地笼×个；
配合市场监督管理局对农（集）贸市场水产品经营开展检查工作，出动执法人员×人次，出动执法车辆×车次，检查水产品销售经营点×个。三是重督查保农机能源生产安全。大力推进“平安农机示范乡镇”创建，做好农机安全责任落实、安全宣传和安全巡查检查等工作。出动宣传车辆×台次，宣传人员×人次，悬挂宣传横幅×条，制作墙体标语漫画×平米，安装标牌49块，开展农机安全宣传“五进”活动5次。大力开展农机教育培训、变型拖拉机整治、无牌无证拖拉机整治等工作，累计开展执法检查43次，检查农业机械120台次，检查驾驶人员120人次。制定下发了《×区2021年度春运农机安全生产工作方案》《×区2021年农机工作要点》，层层签订责任书，落实了各级工作责任。开展对大型沼气池和在用户用沼气池安全检查5次，重点明确大型沼气池主体安全责任和安全规范使用。
（八）全力做好畜牧生产工作和动物疫病防控工作。一是生猪养殖户信访维稳工作。根据区委、区政府有关工作要求安排，拟定印发《×区农业农村局养殖户重点上访人员维稳工作方案》，积极稳妥处置好×部分养殖户持续上访维稳相关工作。实时掌握养殖户动态，及时上报信息，成功阻止养殖户群体进京上访4次，包括211、305、409、618均有超5人以上养殖户购买进京火车票，欲通过信访途径解决养殖矛盾，通过耐心细致地劝导使养殖户退票，未能实现进京上访目的。二是持续做好畜禽规模养殖场关闭提升工作。2021年5月27日区委、区政府办公室联合下发《关于×区×片区禁养限养区规模养殖场依法关闭或转产工作实施方案》，明确×畜禽养殖发展方向，对有证且不愿意继续从事养殖的，交出圈舍进行拆除复耕的给予三个时段补偿和奖励；
愿意继续从事养殖的按照标准进行提升改造；
愿意进行转型的给予政策和技术指导。截至8月2日，共签订退养协议25份、补充协议1份，合计拆除面积×平方米，涉及补贴金额×元。目前已对4个养殖场、共7户养殖户进行拆除，共计兑付退养补贴×元整，拆除面积约×平方米。三是开展畜禽粪污资源化综合利用工作。制定印发了《×区畜禽养殖废弃物资源化利用工作实施方案》在×街道限养区内开展畜禽规模养殖场提升整治工作，不定期对畜禽粪污进行巡查，下达整改2户并督促完成整改。加大禁养区巡查，未发现规模畜禽养殖情况，全区规模养殖场畜禽粪污处置设施配置率达100%，粪污处理利用率达95%。四是持续做好重大动物疫病防控工作。8月11日制定印发了《×区2021年秋防工作实施方案》，于8月26日组织召开了秋防启动工作会，会议要求秋防强制免疫工作必须在9月30日前完成，同时就扎实做好全区秋防工作进行了具体的安排部署。截至9月30日，×共11个社区，已有10个社区完成了秋防动物强制免疫工作，将于10月中旬组织工作人员对10个社区的免疫情况进行实地检查，确保强制免疫工作全面覆盖。五是持续开展非洲猪瘟疫病防控。截至10月8日，累计排查养殖场（户）×户次，生猪×头次，未发生生猪异常死亡情况。牵头印发了《×区2021年餐厨剩余物禁止饲喂生猪整治工作方案》，继续加强对餐厨剩余物饲喂生猪的整治。对1家生猪规模养殖场、2家蛋鸡养殖场共采集环境样品20份次，采集样品×份，检测结果全部为阴性；
对散养户采集环境样品4次，共采集样品40份，检测结果合格；
对辖区101家冷链机构进行每月一次的排查，未发现进口和省外调入冷冻食品，部分企业检疫证明保存不规范的已提出整改要求。下发通知要求各办事处、市场监管、运政部门加强对辖区物流业的排查和监管，杜绝网购生猪的疫病传播风险和危害。
（九）深化农村改革激发活力。按照中央和省、市的决策部署，围绕区委《贯彻党的十九大报告重要改革举措实施规划（2018--2022年）》和年度深化改革重点工作任务要求，印发关于落实乡村振兴战略、农村集体产权制度改革、农业龙头企业认定和运行监测、农业产业扶持、新型职业农民认定等16项工作实施方案，通过制定系列工作方案，突出“改什么”“怎么改”，精准施策我区农业农村工作，明确每项工作的推进措施和实施步骤，为抓实×农业综合改革工作提供制度保障。在农村经济制度改革方面。一是农村集体产权制度改革工作。完成了社区“两委”换届后25个社区、214个小组集体经济组织换届（选举）调整工作；
完成2020年农村集体经济组织清产核资统计上报工作；
盘清2020年底×区农村集体资产总额×万元，集体土地总面积×亩；
委托第三方服务机构正在推进辖区8个街道、25个社区、×个小组农村集体产权制度系列改革成果资料整理；
正在撰写×区农村集体资金资产资源管理指导意见，下一步将按照流程报请区政府研究同意后，发文实施。二是农村宅基地联审联管管理。牵头拟定的《×区贯彻落实农村宅基地联审联批工作方案》，经7月30日区政府常务和8月5日区委深改会议审议通过，《方案》（五政办通[2021]68号）于8月10日正式印发实施，正在有序推进农村宅基地联审联管工作机制落实。从7月中旬起，区农业农村局成立工作专班，联合×街道办事处、相关社区对辖区农村建房情况进行排查登记，完成瓦恭、迤六、陡坡、厂口、新民、陡普鲁等社区建房情况排查。在培育新型农业经营主体方面。一是培育发展农业龙头企业和农民专业合作社，全区共扶持认定20家农业龙头企业，其中省级农业龙头企业8家，市级农业龙头企业18家，×农业投资有限公司已成功申报第七批农业产业化国家重点龙头企业（目前正在公示期）；
全区有21家农民专业合作社。二是开展新型职业农民培育工作，截至目前市级下达高素质农民教育培训任务×人，目前完成食用菌、花卉生产技能型培训任务共2期×人，占任务数的100%，参训率99%以上。农业专业技术人员培训3期33人。共开展农业生产、农业面源污染各项实用技术培训29期×人。为农业产业转型升级奠定人才基础。三是推进家庭农场建设，完成15项全国家庭农场系统数据更新工作，完成2020年4家（昆明市×区俊松种植家庭农场、昆明市×区溪恒种植家庭农场、昆明市×区林丽种植家庭农场和昆明市×区晓润种植家庭农场）成功家庭农场（5000元/家）和县级示范家庭农场（3万元/家）认定奖补工作，累计发放奖补资金14万元。截至目前，×区家庭农场备案总数已达×家，2021年新增家庭农场19家，其中完成工商注册7家。在农业支持保护方面。一是完成×稻鱼、玉米等防范自然灾害保险×亩，预计支付保费×万元，目前因发生暴雨灾害预赔付×万元。二是进一步完善农业扶持政策按照《×区2021年全面推进乡村振兴加快农业农村现代化实施方案》的部署，制定并印发了《×区2021年申报农业设施建设项目投资奖补公告》《×区2021年度申请建立利益链接机制项目奖补资金公告》《×区2021年度申报创建名牌名品奖补资金公告》《×区2021年度申请发展食用菌种植补贴公告》《×区2021年申报“三品一标”认证奖补资金的公告》《×区2021年申报龙头企业贷款贴息公告》和《×区2021年申报现代农业经营体系建设奖补资金公告》。目前农业设施建设项目、创建名牌名品奖补、食用菌种植补贴、“三品一标”认证奖补、贷款贴息、农业经营体系建设项目已完成申报和审核工作，目前正在向财政局申请各项补助资金。三是切实做好农业机械购置补贴工作，大力宣传农机购置补贴政策，累计发放政策宣传资料500份。
（十）全力落实常态化疫情防控工作。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，×区农业农村局高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示精神，按照中央和省市区的决策部署，结合工作实际，围绕动物疫情防控、农产品保供等重点工作，全力落实常态化疫情防控工作。一是成立×区农业农村局新型冠状病毒感染肺炎疫情应对工作领导小组。牵头制定了《×区农业农村局关于加强新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》。二是通过周五学习会及时传达学习上级疫情防控最新要求，严格落实责任制度，禁止全体职工干部前往中、高风险地区和边境城市旅游，并要求全体干部职工离昆务必报备。全面发动全体干部职工接种新冠疫苗，截至目前，全局干部职工共52人，已完成两剂次接种52人，接种率已达到100%。三是及时向种子、农药、化肥、种植、兽医经营门店等企业转发传达疫情防控最新要求，要求各企业、经营门店做好来访人员扫码登记，严格按照疫情防控工作领导小组指挥部要求，做好从低、中风险地区回来人员隔离和报备。定期开展对辖区内的肉制品冷链单位开展专项检查，确保进入辖区内的冷链肉食品安全，无高风险区域输入，全面保证区内人民群众吃上安全放心冷链肉食品。做好辖区农业企业职工疫苗接种宣传引导排查工作，据统计辖区农业企业职工疫苗接种率已达到90%。四是按照区委办《关于做好下沉街道社区开展新冠疫苗接种工作的通知》要求，6月19日至29日由党组书记、局长带队，带领全体干部职工下沉到×街道办大村、东村、迤六、瓦恭四个社区开展志愿服务，协助社区完成新冠肺炎疫苗接种工作，其间协调辖区内还未完成接种的企业职工、学校师生共完成接种五百余人。
（十一）严格依法行政。一是认真开展农业综合执法查处，1-8月共完成农业执法案件查处一般程序案件立案6件，其中不按农药间隔期规定使用农药案件1件，罚没金额1000元；
宠物诊疗机构行政处罚4起，罚没收入×元，对违法违规行为起到了一定的震慑作用。二是认真贯彻落实“十年禁渔”工作部署，严格水产渔政监管。下发《×区2021年金沙江（昆明段）流域重点水域“十年禁渔”工作要点的通知》（五禁渔办〔2021〕1号），牵头组织开展“四清四无”等专项行动15次，出动执法人员×余人，开展沿线巡查40余次，劝阻钓鱼45起，取缔地笼61个。三是依法推进审批制度改革。完成群众电话咨询及政策解答×余次，接待来访群众300余人次，完成行政审批事项行业意见回复17份，办结动物诊疗许可3件，农药经营许可1件，兽药经营许可1件，食用菌生产经营许可1件。上报水生野生动物经营利用初审报件资料2份，上报市局行政许可专项请示2份，农药经营许可工作函件3份。四是法制工作。组织全局法制培训2次，开展网络法制宣传18期，办理执法证件新增及换证14件。组织上报区司法局执法案件考核工作执法卷宗2件，上报市农业农村局执法案件考核工作执法卷宗2件。完成市域社会治理试点工作信息、青年普法志愿者法治文化宣传、基层社区依法治理、“七五”普法自检自查等工作方案的编制及情况总结报送工作。五是营商环境及政务系统工作。组织召开专题营商环境工作会议一次，梳理形成《×区农业农村局贯彻落实28条情况报告》营商环境自检自查、问题整改等6份文件资料，《全覆盖办件数量统计表》5期，按时报送“证照分离”改革、证明事项清单等统计报表。完成行政许可事项内网系统动态调整11次，修改更新各类信息、法条×次；
完成国家“互联网+监管”系统专项监管信息录入×余条，确保完成国家“互联网+监管”系统监管覆盖率达91%的工作要求；
完成云南省“互联网+监管”系统非常信息报送×条，专项监管信息录入×余条，并将省网覆盖率不达标的系统缺陷问题报送区政务服务管理局核定；
完成双随机系统抽查计划6份，双随机联合抽查计划3份，上报市局双随机工作进展情况5份，上报区市场监管局工作进展3份。六是实施“大棚房”问题清理整治行动“回头看”工作。于5月底印发清查方案对专项工作进行提前部署，6月起对专项工作进行全面排查，排查2019年已完成整治的23宗“大棚房”问题，有15宗符合没有问题反弹，7宗存在不同程度反弹的问题，1宗2019年整治时因地块构筑物被昆倘高速三标段租用为项目指挥部，区级自然资源部门为其办理了2年的临时用地手续，目前项目还在推进中，正在组件办理临时用地手续；
对照三类问题新增排查相关主体253家，农业设施大棚×个，面积约×亩，没有排查发现新增“大棚房”问题。截至目前，2019年完成整治的“大棚房”问题符合完成100%。
（十二）从严治党，建设“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。一是强化党建工作，健全完善《×区农业农村局党组议事规则》《×区农业农村局机关党建工作制度》等制度。严格落实“三会一课”、民主决策等各项工作制度，开展党员日、主题党日活动，扎实推进党建各项工作落实。二是扎实开展意识形态工作，落实党组中心理论组学习制度和每周五学习会制度，不断加强党员干部理想信念教育，凝聚干事创业的“精气神”。三是加强党风廉政和反腐败工作，层层签订党风廉政责任书，召开党风廉政专题会议3次，听取党风廉政工作汇报，并对党风廉政建设和反腐败工作进行部署。扎实开展涉农领域、扶贫领域腐败和作风问题专项整治，制定全面从严治党清单，构建主责清晰、履职到位、追责严格的落实体系。修订完善《×区农业农村局财务管理制度》《×区农业农村局考勤管理制度》《×区农业农村局公务用车管理制度》等内部管理制度，深化政务服务优化发展环境。
二、工作中存在的问题和困难
（一）畜牧兽医方面。一是一些群众乃至村干部的动物防疫意识不够强，认为动物防疫是可做可不做的工作，在开展防疫工作中不予配合和支持。二是区内在职在编人员较少，监管事项增多、工作难度加大，事业单位改革方案未明确，尤其是执法方面情况不清，工作难以开展。三是受人员因素影响，动物疫病防控工作尤其是采样工作完成难度大，因无具体补贴标准，依托基层采样无法兑付补贴，区、街道两级共有兽医6人，但实际能独立完成采样任务的人基本没有。
（二）农村种植生产方面。随着城市化建设步伐加快，耕地面积逐年减少，农田水利基础设施配套差，农村劳动力流失严重，以上因素导致农户种植热情低，严重制约着农业技术的普及推广。
（三）农村人居环境整治方面。东村、三多、桃园、新民、陡普鲁社区户厕改建任务虽已完成，但因施工不规范和漏结、错结竣工单等问题，系统验收工作滞后。
（四）农经工作方面。农村经济组织管理机构不健全，专业人员严重不足。×区自区划调整以来，县乡两级都没有成立过独立的农经工作机构，没有配备过对应编制人员，随着农村宅基地管理等职能的划入农业农村部门和农改工作的不断推进，农经工作机构不健全、人手紧缺、不专业等矛盾问题日益突出，区级和各街道办事处现有的机构设置和人员配备不具备全面做好农村经济管理工作的条件。
三、下一步工作计划
2022年，×区农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委和区委农村工作会议精神，践行新发展理念，按照高质量发展要求，加快建设特色现代农业，全面深化农业农村改革，确保乡村振兴取得新进展，努力实现农业增效、农民增收。
（一）聚焦“一个中心”，全面实施乡村振兴战略。聚焦全面实施乡村振兴战略这个中心，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字总要求，做到“五个振兴”一体推进，发挥好区委农办决策参谋、牵头抓总、协调落实作用，通过“建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任”等举措，明确部门责任，凝聚部门力量，形成实施乡村振兴战略强大合力，有序推进各专项重点任务落地落实。着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范点，充分发挥试点的引领作用，形成乡村建设的良好局面。
（二）着力“两个提升”，坚持绿色农业产业发展。1.着力提升特色现代农业发展水平。一是加快推进重点项目建设。加快云南国际高原特色农产品交易中心项目，推进×区厂口花卉园区基础设施建设项目。支持×公司在新民社区建设花卉采后处理中心，提升花卉加工能力。二是推进农旅融合发展。彰显农村文化教育功能和休闲观光功能。发挥×的区位优势，围绕轿子雪山旅游专线、昆禄公路、昆肖线建设三条美丽乡村示范带，打造半小时圈层的近郊区域特色健康生活目的地。三是加快农业产业结构调整，发展精品农业。充分利用×农村紧邻昆明主城区的区位优势，积极调整产业结构大力发展高品质蔬菜、花卉、水果产业，逐步替代玉米等传统农作物的种植。扶持新型经营主体开展“三品一标”认证，打造一批叫得响、卖得好的品牌，打好ד绿色食品牌”，提升×农业品牌效益。四是夯实基础支撑，补齐农业发展短板。优先在两个国有平台公司已流转的地块、瓦恭稻鱼项目及周边地块等地实施田间道路工程和排水工程，启动厂口乡村振兴示范园建设，持续夯实农业农村现代化基础。2.着力提升农产品质量安全水平。继续推进产地农产品质量安全网格化监管，全面落实属地街道和蔬菜生产大户蔬菜采收前快速检测监测力度，继续委托第三方技术服务机构协助开展抽样监测力度严肃查处破坏农产品质量安全的违法违规行为，严厉打击非法经营，违法销售假劣农药和非法添加隐性成分农药行为。继续以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等产品为重点，开展农资打假专项行动。
（三）深化改革，推进农业农村体制机制创新。一是深入推进农村集体产权制度改革发展。坚持农村集体所有制和农村集体经营制度，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，大力推进农村股份合作制改革，积极探索新的集体经济实现和运行机制，为×乡村振兴战略的实施提供改革动力。二是有序推进农村集体“三资管理”和宅基地管理工作开展。加强农村集体“三资”管理工作指导，开展区级培训，逐步规范辖区农村集体“三资”使用和日常管理；
加强对×街道办事处专项工作政策指导，全面理顺辖区农村宅基地联审联管机制，加强农村宅基地管理和住房建设的政策宣传。
（四）突出重点，确保如期完成各项目标任务。一是持续提升人居环境整治效能。以改善农村基础设施配置，引导村民提升卫生习惯、提升文明意识，转变思维模式为基础，持续开展卫生厕所改建验收、生活污水收处设施配置、基础设施长效管护机制完善、村容村貌整治提升等工作，持续深化乡村治理机制创建，营造良好的乡村振兴发展内外环境。二是积极推进区域水、土、空气污染防治，切实减轻农业面源污染。重点在沙朗-龙庆河，瓦恭河、新运粮河、老白河、迤六河等流域和农产品集中生产区域示范推广生物农药、性诱剂、粘虫板、太阳能灯等绿色防控技术以及测土配方施肥、秸秆还田、地膜回收处理、水肥一体化、基质栽培等新型减肥增效农业技术。按照耕地土壤环境质量类别划分清单，实施安全治理确保措施落地，全面推动农业面源污染治理，确保水、土、空气环境质量安全。
（五）坚持加强自身建设，为农业农村发展提供坚强保障。加强党的建设，鼓励干部职工争做“懂农业、爱农村、爱农民”的新时代“三农”干部，强化责任担当，满怀真情服务“三农”，进一步提振干部干事创业精气神。认真落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，强化廉政风险防控，抓早抓小，防微杜渐，筑牢廉洁从政防线。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。加强机关党建，常态化制度化开展“两学一做”学习教育，深入开展党史学习教育。压实综治责任，统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等安全生产工作。为×农业农村发展提供坚强的组织纪律保障。
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