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县民政局2022年工作要点
根据县委、县政府部署安排，以及省民政厅、市民政局工作要求，结合我县民政实际，特制定本要点。
一、总体要求
民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强党对民政工作的全面领导，坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，稳步推进民政事业向前发展。
二、主要工作
持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入推进，深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共党史学习教育，在强化理论武装上走在前、作表率。
全面深入推进从严治党。根据《关于推进清廉x建设的实施意见》（x发〔xxxx〕xx号）、关于印发《xxx县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知（x办发电〔xxxx〕xx号）文件要求，结合民政工作实际，开展清廉民政建设创建工作。完善局党组中心组学习制度。落实“三会一课”制度，建设“五化”支部，规范党员量化积分管理。落实中央八项规定精神和党组主体责任，加强资金项目、政策落实监督检查，深化机关作风行风建设。创新机关党建活动载体，开展特色主题党日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训，挖掘和宣传民政先进典型。
切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神，以党的政治建设为统领，突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作，认真执行《民政局党组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《党组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度，为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”，党组书记负总体责任，党组成员负分管责任，股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。
积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，保持斗争精神，提高斗争本领，坚决维护民政领域意识形态安全稳定。
加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线，完善内控机制，严格执行八项规定，反对“四风”，继续倡导“三心一力”，加强干部职工绩效考核、述廉述职评议，有力推进民政事业稳步发展。
改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好脱贫攻坚x年过渡期任务，保持兜底保障政策的稳定性和连续性，落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务，规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶，办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网+政务服务”一体化平台，对接共享相关部门数据，实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助微信公众号，开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策，规范社会救助专项购买服务资金，加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效，打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从xxxx年x月份开始，全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动，将不符合条件的低保户予以清退，实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退，切实发挥低保资金的使用效益。
健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设，做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动，抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制，加强养老领域风险监测与防控，做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革，深化养老院服务质量建设专项行动，营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础，通过新建、改造、租赁等方式，提升社区养老服务能力，着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用，探索“社区+物业+养老服务”模式，增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略，加强农村养老服务机构和设施建设，鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力，制定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作，进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源，提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》，完善事实无人抚养儿童认定办法，加强儿童督导员和儿童主任培训，落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖，加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》，规范收养登记工作，依法开展收养评估，加强收养工作信息化和档案管理。
抓好基层社会治理创新。深化基层民主x，指导基层修订村（居）规民约，完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理，认真做好边界线联检工作，保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务，推进优秀地名文化保护传承，加强地名文化宣传。
推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设，落实政府购买服务制度。严把登记入口关，完善行业协会商会退出机制，推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为，打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导，引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。
抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法，健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制，建立公益慈善品牌，组织开展慈善关爱救助行动，继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作，年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造，着重助推x至x个社工站打造服务亮点，树立社工站服务品牌。组织做好xxxx年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设，加强社工专业培训，规范乡镇社工站服务，提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神，规范志愿服务管理，壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。xxxx年，福利彩票销售争取突破xxxx万元。
抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度，为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设，依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度，组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动，完成“救助管理服务质量大提升”专项行动，推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题，争取主体工程早日动工。
规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想，完善内控制度，强化资金管理，规范购买服务，提升资金绩效，管好用活民政资金。加强对民政资金的监管，定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置，有效防范和化解民政领域风险。
抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上，克服厌战心理、松劲心态，严格按照属地联防联控要求，落实服务机构“五有”措施，执行“八个最严”要求，抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控，确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控，支持社会力量参与。
加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改，严防发生重大安全事故，保障事业发展安全。
三、保障措施
加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署，主动向县委、县政府做好汇报，加强与省市民政部门的对接联系，积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责，强化协作配合，形成工作合力，切实解决有关重难点问题，推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。
严格督查考核。对照xxxx年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求，将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人，确保各项目标任务按时序推进，全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查，确保民政各项工作落地见效。强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容，对工作任务积极主动、成效明显的责任股室及责任人，在评先评优等方面给予倾斜支持；
对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评，严重影响工作任务落实的，严肃追究责任股室和人员的责任。
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