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X县纪委监委2021年工作总结及2022年工作计划
2021年，在上级纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚持实事求是、依规依纪依法，“三不一体”推进，全力推动纪检监察工作高质量发展。全年运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理xx人次，其中，运用第一种形态约谈函询、批评教育xx人次，占总人次的xx%。持续保持惩治腐败的高压态势，共立案xx件、结案xx件、处分xx人；查办涉嫌职务犯罪xx人、留置xx人、移送司法机关xx人。惩治腐败的震慑作用充分显现，共有xx人主动投案；群众的获得感明显增强，全县受理检举控告类信访举报同比下降xx%。
一、2021年工作情况
（一）以政治建设为统领，切实担负起“两个维护”重大政治责任。把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。高质量推进党史学习教育。按照学党史、悟思想、办实事、开新局要求，系统学习党的历史，新中国的历史，改革开放的历史，社会主义发展的历史，在学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想上狠下功夫，先后开展xx次集中学习，形成高质量调研成果xx篇，深入查找剖析检视问题xx个，制定整改措施xx条，持续推进整改，全县各级纪检监察干部坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，党性修养深受洗礼，为民意识和担当精神进一步增强。推动政治监督具体化常态化。召开深化政治监督工作推进会议，制定《关于深化政治监督的实施意见》。坚持党***重大决策部署和省委、县委重点工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，聚焦安全生产、乡村振兴、污染防治、供销系统腐败问题专项治理、优化营商环境、“大棚房”整治等重点工作，强化监督检查，查处落实不力、失职失责问题xx件，处分xx人。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”，严肃查处对抗组织审查调查、搞封建迷信活动等问题xx件，处分xx人。协助县委深入推进政治生态建设。围绕增强“四个意识”、不断增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展四项主要任务，进一步健全完善日常监督、季度研判、情况反馈、半年报告、问题移交、案件快查的长效机制，通过召开专项会议推进、下发提示函、强化督办检查等方式，推动各级党组织压实落靠主体责任。细化考核方案，完善指标体系，强化考核结果运用和责任追究，县委主要领导约谈考核排名靠后的党委（党组）负责人，全县各级纪检监察机关对履行“两个责任”不力的实施问责xx件，处分xx人，倒逼责任落实，推动全县政治生态持续优化。
（二）严厉整治群众身边腐败和作风问题，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。牢固树立 当前隐藏内容免费查看以人民为中心的发展思想，着力解决群众反映强烈的难点、痛点、堵点问题。深入开展乡村振兴腐败和作风问题专项治理。紧盯乡村振兴项目和资金管理风险隐患，采取专项巡察、随机暗访、重点督办等方式，先后查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题xx件，处分xx人，移送司法机关xx人，为乡村振兴提供坚强纪律保障。深入开展民生领域漠视侵害群众利益问题专项治理。结合党史学习教育,深入开展“我为群众办实事”活动，牵头会同有关部门，督促民政、市场监管、住建、教育、卫生健康等职能部门解决了一批群众反映强烈的民生问题，立案xx件，处分xx人。深入开展高龄补贴、农村饮水安全、危房改造、房地产领域信访等民生问题专项整治，严肃查处了贪污侵占、盘剥克扣、私分滥发、挥霍浪费等漠视侵害群众利益问题xx件，处分xx人，移送司法机关xx人，有效维护了群众切身利益。
（三）驰而不息正风肃纪，推动党风政风持续好转。锲而不舍落实***八项规定精神，推动党风政风社风民风向善向好。严肃查处违反***八项规定精神问题。坚持日常监督和专项督查相结合，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，查处违规发放津贴补贴、收受礼品礼金、公款吃喝、公车私用、私车公养等问题xx件，处分xx人。坚决纠治形式主义、官僚主义。坚持以下看上找问题，以上率下抓整改，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题xx件，处分xx人。持续优化营商环境。采取明察暗访、公众质询、严肃追责、通报震慑等系列措施，严肃查处违规执法、刁难勒卡、寻租设障等问题xx件，处分xx人，移送司法机关xx人，有效促进了全县营商环境的改善。
（四）健全完善监督体系，切实提升监督效能。聚焦监督基本职责、第一职责，实现监督有形有效全覆盖。推动监督体系横向到边、纵向到底。加强派驻监督，为xx余名县管干部建立电子廉政档案，排查xx个部门xx个风险岗位，督促健全完善廉政风险防控机制，共运用第一种形态批评教育帮助xx人次，立案xx件，处分xx人。加强乡镇纪委标准化、规范化建设，实现有人员、有场所、有制度、有经费保障。全县各乡镇纪委共运用第一种形态批评教育帮助xx人次，立案xx件，处分xx人。做实做细日常监督。大力推进“12388信访检举举报平台”建设，加强信访分析研判，信访举报“主渠道”作用有效发挥。通过谈话函询、参加民主生活会、开展专项调研和检查等方式，实现监督常态化。充分发挥巡察利剑作用。严守政治巡察定位，围绕“四个落实”，共巡察xx个党组织，发现问题xx个，移交问题线索xx个，完成巡察覆盖率100%。加大日常整改监督、问题线索处置力度，深入开展巡察整改成效质询评估和群众参与评判活动，扎实做好巡察“后半篇文章”。
（五）统筹推进纪检监察体制改革，不断提高纪检监察工作法治化规范化水平。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，推动制度优势转化为治理效能。进一步健全党对反腐败工作集中统一领导的体制机制。县委加强对纪检监察工作全过程领导，旗帜鲜明支持纪检监察机关依规依纪依法开展工作。纪检监察机关认真落实请示报告制度，重大事项、重要工作及时主动向党委和上级纪检监察机关请示报告，既报告结果又报告过程。推动纪法贯通、法法衔接。严格落实《中国***纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》要求，制定《监督检查审查调查措施使用规定》等xx项制度，绘制《监督检查审查调查工作流程图》，修订文书模板，完成流程再造。严把案件质量关，坚持问题导向，针对问题举一反三，逐项整改；对党的十八大以来办结案件的纪律处分执行情况进行了全面检查，坚决防止处分决定执行“打白条”。健全完善监察机关与检察机关、审判机关沟通协调、情况反馈的常态化机制。
（六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持“三不”机制一体推进、同向发力，反腐败工作综合效应充分彰显。强化“不敢腐”的震慑。综合分析信访举报形势，紧盯“关键少数”和城市建设、执法司法、供销、金融等重点领域，严肃查处xx等一批影响大、危害重的腐败案件，形成强烈震慑。扎紧“不能腐”的笼子。强化以案促改，深入分析人防、粮食、征地拆迁、城县建设管理等领域腐败案件，查找制度漏洞，下发纪检监察建议xx份，督促相关部门完善制度xx余项。增强“不想腐”的自觉。深入开展廉政教育活动，运用巡回宣讲、旁听庭审、以案明纪等多种教育手段开展警示教育，编发案例剖析材料xx余份，摄制警示教育专题片xx部，警示教育专题片xx部。大力营造优良的从政从业环境。坚持“三个区分开来”，进一步健全容错纠错机制，对受处分人员开展跟踪回访和谈心谈话xx余次，先后有xx名干部在处分影响期结束后重新得到组织提拔使用，充分体现组织关爱。
（七）坚持打铁必须自身硬，全面加强干部队伍建设。发挥政治建设统领作用，从严从实加强纪检监察干部队伍建设。突出抓好机关党建工作。结合党史学习教育，严肃组织生活，班子成员全年共讲党课xx次，各支部召开组织生活会xx次，所有审查调查专案组都设立临时党支部，机关党建标准化、规范化建设全面加强，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分显现。着力打造专业化干部队伍。坚持集中培训与业务研讨、实践锻炼相结合，“周五讲堂”开展xx期全员集中培训，先后有xx名纪检监察干部在上挂下派实战锻炼中增进本领、积累经验，全员素质得到有效提升。拓宽选人用人视野，新招录公务员xx名，交流提拔重用股级、科级干部xx名，干部队伍结构进一步优化。严格内部监督管理。完善xx项内控制度，制定执纪执法活动全程“大监督”暂行办法，深入开展“开门征询各界意见、主动接受社会监督”活动，聘请xx名特约监察员，以“零容忍”态度严惩“灯下黑”。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：一是全面从严治党压力传导不到位，有的乡镇纪委在重遏制、强高压、长震慑上做得不够，查办有影响、有分量的案件不多。二是个别派驻机构精准发现问题能力不强，乡镇纪委整体监督执纪执法能力有待提高。三是纪检监察工作法治化规范化建设还有差距，纪法贯通、法法衔接还需进一步加强。四是部分纪检监察干部能力、作风跟不上形势任务的需要。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。
二、2022年工作计划
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中、***精神，******纪委***和省市纪委***精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极主动协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进“三不”机制建设，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，努力营造风清气正的政治生态，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）突出抓好政治监督，积极践行“两个维护”。纪检监察机关作为政治机关，必须提高政治站位、政治觉悟，切实把“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务。一是严明政治纪律和政治规矩。牢牢把握“两个维护”首要任务，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、党***重大决策部署和******重要指示批示精神落实情况、贯彻落实党的******精神情况的监督检查，加强对全县各部门落实省市委、县委重点工作安排情况，各级党组织主体责任、纪检监察机关监督责任落实情况的监督检查。二是持续优化政治生态。不断巩固拓展政治生态建设成果，协助县委进一步压实落靠主体责任，构建“党委聚焦主责、主要领导扛责、班子成员履责、部门知责尽责”的责任体系。完善考核指标，创新考核方式，严格兑现奖惩，强化责任追究，有效解决政治生态中存在的突出问题，推动政治生态建设水平不断提升。
（二）坚持以人民为中心的工作导向，集中整治群众反映强烈的突出问题。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，以维护群众利益的实际成效取信于民。一是巩固作风建设和优化营商环境成效。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，在全县开展整治“昏官、懒官、庸官、贪官”问题专项行动，坚决整治为官不为、不作为、懒作为、不敢碰硬、不愿担责以及公职人员教唆群众无理上访等问题。认真落实***八项规定精神，持续巩固“小四风”专项整治成果，严肃查处隐形变异问题，对顶风违纪从严查处，对典型问题通报曝光，坚决防止“四风”问题反弹回潮。紧盯企业反映强烈的破坏营商环境问题，严肃查处领导干部利用职权和职务影响违规插手工程项目，受托在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼，领导干部及配偶、子女及其配偶违规经商办企业等问题，严肃查处弄权勒卡、寻租设障、扰乱秩序、推诿扯皮、违约失信、暗箱操作等行为。二是深入治理漠视侵害群众利益问题。聚焦冬季供暖不达标、农村“三资”管理混乱、招投标领域乱象、冒领社保低保资金、逾期回迁安置、公职人员勾结“黑中介”、执法司法不公、居民小区物业管理混乱等民生领域“微腐败”和妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，从具体人、具体事入手，开展集中治理，对失职失责的领导干部约谈问责，对涉嫌违纪违法的有关人员重点查处，对典型案例通报曝光，及时回应群众关切。
（三）持续深化纪检监察体制改革，切实把制度优势转化为治理效能。一体推进纪检监察“三项改革”，进一步提高纪检监察工作法治化规范化水平。一是加强党对反腐败工作的集中统一领导。各级纪检监察机关要协助党委健全全面从严治党制度，完善党内监督体系，推动主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。要严格执行请示报告制度，严格履行审批程序，重大事项、重要工作及时向同级党委请示报告，既要报告结果也要报告过程，始终保持纪检监察工作的正确政治方向。二是强化上级纪委对下级纪委的领导和指导。强化上级纪委对下级纪委“两个为主”领导，实行线索处置报告制、重点线索督办制、典型案件领办制。强化派出机关对派驻机构“三个为主”领导，完善派驻机构改革配套制度，加强派出机关对派驻机构的直接领导和统一管理，重点加强统一考核。三是推动执纪执法贯通、有效衔接司法。认真贯彻《规则》《规定》以及《纪检监察机关监督执纪执法工作规则》，《中华人民共和国监察法实施条例》，强化程序意识，进一步细化、规范办案工作流程。推动依纪监督和依法监察、适用纪律和适用法律、执纪审理和执法审理融合，贯通使用“两把尺子”，提升纪法双施双守的意识和能力，杜绝“漏纪”“漏罪”现象。完善与执法司法机关衔接机制，在问题线索移交、退回补充调查、提前介入、及时移送等方面强化协作配合。严格坚持依规依纪依法办案，加大案件质量评查力度，完善奖罚机制，倒逼案件质量不断提升。进一步提高安全文明办案水平，加强谈话所管理，提高专业化看护能力，慎用善用留置措施，严守办案安全底线。
（四）认真履行监督基本职责、第一职责，加强对权力运行的制约监督。立足监督专责机关职能，主动监督、精准监督、创新监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。一是聚焦监督职责定位。立足“监督的再监督”职责定位，坚决防止“三转”回头。要突出监督重点，紧盯“关键少数”，各级纪检监察机关要协助党委（党组）加强对本级管理的领导干部特别是主要领导干部的监督，建立县级班子成员廉洁自律情况向上级纪委季度报告制度，着力破解“一把手”监督和同级党委监督难题。二是提高监督质效。在实现监督有形覆盖的基础上，重点在提高监督效能上下功夫。扎实做好检举举报平台的部署和应用工作，优化工作制度和办理流程，实现受理、办理、处置和大数据应用子平台纵向贯通、横向联通、全流程监控，推动检举举报处理工作高质量发展。以政治监督为统领，加强日常监督，派驻机构和监督检查部门要深入分析行业和地域特点，紧盯关键人、关键事、关键处、关键时，及时发现问题，纠正偏差。巩固乡镇纪检监察工作规范化建设成果，完善乡镇纪委片区协作经验，破解“熟人社会”难题。发挥村级纪检委员“前哨”作用，推行网格化管理，将监督延伸到基层。实施规范问责、精准问责，发挥问责推动工作的正向作用，及时纠正滥用问责、不当问责问题，防止问责不力或问责泛化。三是全面提升巡察工作质量。实施“三个聚焦”，统筹谋划，精心组织，推进巡察稳步推进。健全完善整改情况报告制度和巡察质量、巡察整改评估机制，扎实做好巡察“后半篇文章”。加强巡察干部队伍和巡察人才库建设，持续开展“大学习、大培训、大考试”活动，提高发现问题能力和移交问题线索质量。
（五）完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持“三不”机制统筹谋划、一体贯通、同向发力，努力提高治理腐败效能。一是在“解决治标”上再深化，保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起、查处一起。重点查处执法司法、城建、扶贫、民生保障和惠民政策等重点领域腐败问题；坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保问题，推动建立和强化长效监管机制。二是在“权力制约”上做文章，完善体制机制，扎牢“不能腐”的笼子。做深查办案件“后半篇文章”，坚持一案一总结、一案一剖析，深入分析违纪违法规律，查找管理盲区、监督弱项、制度漏洞，提出纪检监察建议，督促发生腐败问题的部门完善体制机制，确保权力规范运行。三是在“固本培元”上求实效，筑牢思想防线，增强“不想腐”的自觉。深入开展廉政教育活动，分岗分层开展理想信念、传统文化、廉洁家风、以案明纪等教育，推进廉洁文化建设，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想堤坝。进一步办好门户网站、廉政微信公众号，加大宣传力度，讲好廉政故事，在全社会形成崇廉拒腐的浓厚氛围。四是在“严管厚爱”上下功夫，坚持宽严相济，营造优良从政从业环境。深化运用“四种形态”，实事求是，精准把握政策策略，一方面要把“严”的主基调长期坚持下去，持续保持反腐败高压态势；另一方面要认真贯彻“三个区分开来”要求，健全完善容错纠错机制，宽容在改革创新中失误的干部，关心回访受到处分的干部，严厉打击诬告陷害行为，及时为受到不实举报的干部澄清正名，鼓励干部担当作为。
三、从严从实加强干部队伍建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
以政治建设为统领，加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，全面提升纪检监察干部队伍素质，打造让党放心、让人民群众满意的模范机关。
（一）全力打造绝对忠诚的政治机关。持续跟进学习***新时代中国特色社会主义思想，突出抓好各级纪检监察机关政治建设，教育引导纪检监察干部不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，敢于斗争、善于斗争，做党的忠诚卫士。全面提升纪检监察机关党建工作水平，进一步落实机关党建工作责任制，加强支部建设，认真执行“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）全力打造素质过硬的专业队伍。继续大力开展全员培训，充分发挥“周五讲堂”等载体作用，通过案例教学、专家讲座、比武练兵、以考促学等方式，全面培养专业能力、专业精神。加大干部培养选用力度，通过轮岗交流、实战练兵，优化干部队伍结构，促进干部队伍素质整体提升。
（三）全力打造作风优良的纪律部队。认真贯彻《规则》《规定》，严格按照权限、规则、程序开展工作，健全内控机制，强化自我监督、自我约束，自觉接受党委领导和监督，确保执纪执法权受监督、有约束。进一步增强法治意识、程序意识、证据意识，加强作风建设，力戒特权思想、特权行为，力戒口大气粗、颐指气使，树立良好形象。
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