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区近五年工作总结和今后五年工作思路
一、近五年工作总结
(一)五年来重点工作
坚持政治统领、对标对表，牢牢把握正确前进方向。×县委始终把政治建设摆在首位，把对党绝对忠诚牢记于心、实践于行。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。科学谋划发展思路，确定“五个坚定不移”“八大攻坚战”“六个聚焦”总体要求，以高质量发展的生动实践，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量、实践力量。
坚持蓄积动能、转型升级，县域综合实力显著增强。2021年，全县地区生产总值、公共财政预算收入、全社会固定资产投资和社会消费品零售总额预计分别实现×亿元、×亿元、×亿元和×亿元，分别较2016年增长×%、×%、×%和×%。城乡居民人均可支配收入预计分别实现×元和×元，分别是2016年的×倍和×倍。现代农业提质增效。全县粮食播种面达×万亩以上，年产量达×亿斤以上。规范发展各类合作社×个，带动规模经营面积×万亩。建设高标准农田×万亩、“互联网+农业”示范基地×万亩、绿色食品基地×万亩，全省首家“黑土保护院士工作站”挂牌运行，国家级×保护利用整建制推进试点县深入推进。农业综合机械化水平达×%，被确定为全国首批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县，全省农业产业园创建、秸秆综合利用、农业生产社会化、主要农作物绿色高产创建示范县。×镇荣获全国农业产业强镇殊荣。工业经济提速转型。累计投入×亿元，打造“七通一平”基础设施完备的省级经济开发区，入驻企业项目×个。紧紧围绕食品加工产业延链、补链、强链上项目，推进固定资产投资×万元以上重点产业项目×个。“1324+N”战略深入实施，“一区五园”+“特色小镇”新型产业格局加快形成，“工业地产”筑巢引凤，云鹰马铃薯、华源大豆、尚餐农业等大项目投产见效，是全国十大马铃薯主食化示范基地县，荣获全国马铃薯加工基地建设贡献奖和全国鲜食玉米产业基地建设奖。2021年实现工业总产值×亿元，较2016年增长×%。第三产业提档升级。餐饮、住宿等传统服务业加速转型升级，电子商务等新经济增长点加快形成，电商注册企业突破×户，限上企业触网率超过×%，“直播带货”“网红经济”等新业态新模式加快发展，市场主体达到×万户，实现服务业增加值×亿元，分别较2016年增长×%和×%。
坚持深化改革、优化环境，发展活力得到持续激发。×县委坚持创新发展理念，始终瞄准关键环节、把握重点领域，统筹推进改革任务×项。“放管服”改革扎实推进，重点产业项目“承诺即开工”全面推行，营商环境持续优化。殡葬改革省内率先启动，实行“4+6”模式，殡葬事业回归公益属性。“强乡扩权”改革稳步推进，下放人权、财权等事项×项。农场社区改革顺利完成，成立农场社区党工委、管委会，管理效能进一步提升。人才发展体制机制改革不断深化，大力推行“丰羽计划”“乡聘村用”“三招三引”工程，深入实施“名校优生”引进等八大引才计划，人才政策的吸引力和含金量不断提升。农村改革成效显著，累计化解债务×亿元，增加集体经济×万元。我县被确定为全国农村改革试验区，农村集体产权制度改革等×项改革被列为全国改革试点，并获得“改革开放×年地方改革创新案例入围单位”殊荣。
坚持协调发展、补齐短板，城乡面貌实现深刻变化。持续推进重大基础设施建设，城乡品质逐渐提高。宜居条件持续改善。改造棚户区×户，筹集公共租赁住房×套，改造老旧小区×个，开发房地产×万平方米。城市全天供水普及率达到×%，城镇街道亮化率达到×%，老旧散小区全部实现物业接管，市容市貌显著提升。交通出行更加便捷。实施改造建设撤并建制村×项、×公里，改造市政道路×公里。PPP模式改造铺装黑色路面×公里，北富高速建成贯穿，鳌龙大桥竣工通车，公铁立交桥全面实施，“三横两纵”公路网四通八达。连续三年被评为全省农村公路养护管理先进县。农村面貌大为改观。统筹推进农村垃圾革命、厕所革命、污水革命、能源革命、菜园革命，×个行政村实现农村垃圾治理市场化运行，×个村镇污水处理厂投入使用，×个秸秆压块站年可消耗秸秆×万吨，省级“菜园革命”示范村达×个，美丽乡村示范村全覆盖。脱贫攻坚圆满收官。围绕“六个精准”，聚集“两不愁三保障”目标，推动政策、责任、工作“三落实”，×户、×人建档立卡脱贫人口全部脱贫，省级贫困县实现脱贫摘帽，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
坚持人民至上、共建共享，民生事业交出优异答卷。×县委始终把为人民谋幸福作为根本使命，持续增强民生福祉。社会保障不断健全。城镇新增就业×万余人，城镇登记失业率控制在×%以内。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、城市低保标准、农村低保标准分别较2016年增长×%、×%、×%、×%。养老保险和基本医疗保险全覆盖，城乡居民大病报销比例提至×%。社会事业显著提升。中小学全面实施“五零”承诺，×中等学校建成使用，二中、第三幼儿园、萌芽体育场等教育工程有序推进。分级诊疗格局基本形成，新建中医院、妇幼中心投入使用，升级改造社区服务中心、疾控中心，新建村卫所×个，村级卫生所全部达到标准化。建有养老服务中心、医养康复中心等养老机构×家，拥有养老床位×张。群众生活日益丰富。深入实施“文化惠民”工程，新建文化馆、图书馆、×个综合文化站和×个村图书室，打造超千平方米示范社区×个，开展×类×项便民利民服务项目，维修升级文化广场，改造“两河两湖”等休闲场所，建设成果更多惠及人民群众。疫情防控成效明显。广大医务工作者、公安干警、机关企事业单位干部职工、社区网格员、群众志愿者不畏艰险、冲在一线，爱心企业和人士慷慨解囊、鼎力相助，取得了零确诊、零疑似、零无症状“三零”战果，特别是×名医疗队员白衣执甲、逆行出征、慷慨赴险，义无反顾冲向湖北孝感抗疫前线，树起了一面面高高飘扬的鲜亮旗帜，谱写了一曲曲感天动地的英雄赞歌。我县荣获全省抗击新冠疫情先进集体。
坚持总揽全局、协调各方，民主法治建设扎实推进。充分发挥领导核心作用，不断开创团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。支持县人大及其常委会依法履职。县人大围绕城市建设、乡村振兴、经济发展等近×项工作开展监督检查，有效行使了重大事项决定权和人事选举任免权。支持县政协参政议政。支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕经济发展、社会民生等领域开展视察监督×次、提案监督×次，提出意见建议×条。着力构建大统战格局。巩固发展爱国统一战线，民主党派、工商联和无党派人士、民族×等工作不断加强。工会、共青团、妇联、科协、作协和文联、残联等群团组织桥梁纽带作用充分发挥。党管武装连创佳绩，双拥工作成绩喜人，荣获双拥模范县全国“五连冠”、全省“七连冠”。×工作连续四年荣获全省党政系统×工作先进单位。扎实推进平安建设，“七五”普法顺利通过验收，全力推进扫黑除恶斗争，开展信访积案化解攻坚战，一批矛盾纠纷得到有效调处。严厉打击“两抢一盗”等违法行为，“八类案件”破获率达×%，治安、刑事案件保持低发态势。
坚持党要管党、从严治党，党的建设得到全面加强。坚持全面从严治党，切实加强党的建设，各级党组织凝聚力和战斗力持续提升。基层组织建设不断夯实。实施村级带头人整体优化提升行动，整顿软弱涣散基层党组织×个，×个村党组织书记、村委会主任全部实现“一肩挑”，县乡村换届圆满完成。我县被评为全省先进基层党组织。驰而不息加强作风建设。查处违反中央八项规定案件×件×人，“四风”问题得到有效整治，党风政风和社会风气明显好转。党风廉政建设纵深推进。坚决惩治腐败，共立案×件，给予党纪处分×人、政务处分×人，反腐败斗争压倒性态势已经形成。
(二)2021年工作完成情况
坚持统筹推进疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了经济发展稳中有进，为推动高质量发展奠定了坚实基础。主要做实了五方面工作：
一是深化改革创新，发展难题有效破解。坚持把深化改革作为破解发展瓶颈、提升工作效能的有力抓手，加大探索和破题力度，谋划解决一批群众最关心、最迫切的民生问题，让广大群众享有更多获得感和幸福感。2021年，全县推进改革任务×项，其中承接上级×项、自定义×项，确定县级领导主推改革任务×项。
二是强力招商引资，产业链条健全完善。坚持以经济建设为中心，坚定不移抓好招商引资和项目建设，为推动高质量发展积蓄强劲动能。2021年新签约项目×个，签约金额×亿元，其中×万元以上项目×个，签约金额×亿元；
×亿元以上项目×个，签约金额×亿元。推进×万元以上产业项目×个，总投资×亿元，年度计划投资×亿元，其中新建×个、续建×个。同时，云鹰马铃薯主粮化全产业链、华源大豆产业园等大项目加快建设，“一区五园”+“特色小镇”现代产业体系不断健全完善。
三是做强农业农村，乡村振兴深入推进。坚持把促进农业农村高质量发展作为“三农”工作的主基调，突出农业质效，持续提升农业综合效益和竞争力。2021年粮食作物面积为×万亩，预计粮食总产达到×亿斤。坚持以“两牛一猪”为重点，大力发展畜牧业，牧业产值达到×亿元，同比增长×%，占一产总产值的×%。深入实施垃圾、污水、菜园、能源、村庄整洁“五大革命”，采用市场化运营模式，垃圾处理体系运维水平明显提升，并探索出“集中配药、统一清洗、无害降解”的农药集中配药服务站模式，被列为“全国×个农药包装废弃物回收治理试点县”。
四是改善民生福祉，群众获得感显著提升。坚持以人民为中心，集中力量解决一批群众的操心事、烦心事、揪心事。投入资金×万元，改造老旧小区×个、楼房×栋，预计×月底完工。投入资金×万元，实施2021年二次供水管网、泵站改造工程，铺设供水管线×公里，新建改造无负压泵站×座。投入资金×万元，推进大热源建设，改造供热老旧管网×公里，内网改造×万平方米。投入资金×万元，改造公路×公里，桥涵×座，整修公路×公里，养护公路×公里，创建美丽农村路×公里。投入资金×万元，建设核酸检测实验室×个，配备检测人员×人，设置采样点×个，日混检能力达×万份。
五是强化党的建设，政治生态不断优化。坚持新时代党的建设总要求，深入贯彻全面从严治党重大决策部署，全力打造风清气正政治生态，为推动高质量发展提供有力保障。投入资金×万元购置党员干部学习资料，采取“四学”方式和“三团”+“四史”+“五进”模式推动党史学习教育走深走实，制定《2021年度县委理论中心组学习安排意见》《2021年意识形态工作方案》，县委理论学习中心组开展集中学习×次，召开意识形态领导小组会议×次。提拔重用干部×名，向“下”调整干部×名，选拔“五方面人员”×名，×岁以下年轻干部×名，“五方面人员”全市率先完成市级复查和省级报批，扎实开展“我为群众办实事”，目前台账管理实事×个，现已完成×个，完成率×%。加强案件查办力度，立案×件×人，给予党纪处分×人，政务处分×人，第一种形态处理×人次，占比×%。进行乡镇换届、“两先一优”等方面廉政审查×人次，出具廉政审查复函×份。
二、存在的突出问题及制约性因素
一是经济体量不大，与全市平均水平相比还有较大差距，二三产业比重依然偏低，三产融合度不高。二是产业支撑较弱，尽管引进了一批大企业大项目，但多处于建设期和成长期，缺少立县大企业的被动局面仍未改变。三是营商环境欠佳，“最多跑一次”还没有完全实现，“最后一公里”还没有完全打通，项目审批流程仍需优化，未形成工作合力。四是干部作风松懈，个别干部争先创优、比学赶超劲头不足，对新事物、新观点反应迟钝，存在抵触情绪，直接影响了工作开展和事业发展。
三、未来五年的工作思路和目标
一是加强政治建设，铸就绝对忠诚的政治品格。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，牢记全心全意为人民服务宗旨，坚决维护县委权威，对县委的决策部署不讲条件、不打折扣，坚定不移地贯彻落实到位。
二是突出全面过硬，构筑执行有力的组织体系。贯彻落实新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，打通组织经脉，畅通“最后一公里”，坚持牢抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，构筑执行有力的组织体系。
三是狠抓队伍建设，打造实干担当的干部队伍。规范干部选拔任用程序，坚持贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立重实干重实绩的用人导向，抓好人才储备，大胆启用优秀年轻干部，对年轻干部多岗位培养锻炼，促进年轻干部健康成长。
四是深化正风肃纪，营造风清气正的政治生态。认真落实党风廉政建设责任制，细化党风廉政建设责任分解、检查、考核、追究体系，切实加大对权力运行的制约和监督。加强党的政治监督和组织监督，有效运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小抓关键少数，及时纠正干部犯错的苗头性倾向。
五是提振干事精神，汇聚团结奋进的强大合力。围绕改革发展的“任务书”“路线图”和“时间表”，坚持工作项目化、措施具体化，一个问题一个问题去解决。建立健全狠抓落实的制度机制，对事关全局的重要工作、重大项目、重点工程，实行目标责任制，加大对不作为、乱作为的责任追究力度，切实解决干部队伍中存在的“庸懒慢”问题。
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