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贯彻******法治思想 打造德才兼备的高素质检察队伍
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检察队伍建设是全部检察工作的根本,在检察事业发展中居于基础性、战略性地位。推进检察队伍建设,必须以党的十九大精神为指引,坚持******新时代中国特色社会主义思想,以更长远的眼光、更开阔的视野、更有效的举措,为检察环节落实全面推进依法治国各项任务提供强有力的组织和人才保障。
一、以强化思想建设为根基,牢牢把握正确政治方向
检察机关作为党领导下的国家法律监督机关,检察人员能否坚持正确政治方向,关系检察事业兴衰成败。************在对政法队伍建设的总要求中,首先强调的就是“政治过硬”,突出强调要坚持正确政治方向。检察机关要牢牢把握检察机关政治属性,坚持把思想政治建设摆在第一位,不断提高广大检察人员思想政治素质。
一是加强理想信念教育,确保检察队伍忠诚可靠。在当前愈加开放的时代背景下,社会思想多元多样多变趋势日趋明显,法治领域各种思想交流交锋更加频繁剧烈,更迫切需要通过加强理论武装来统领司法工作,统一队伍思想,确保正确方向。要深入学习领会************关于全面依法治国的重要论述,深化社会主义法治理念教育,引导广大检察人员坚定社会主义法治信仰,牢固树立科学的世界观和方法论,进一步增强检察队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,强化检察人员始终忠诚于党,始终对组织坦诚,永葆忠诚干净担当的政治品格。
二是培育检察职业精神,自觉坚守检察职业良知。以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的检察职业精神,丰富完善了检察职业道德准则的内涵要求。检察机关要依托检察文化铸造检察职业精神,用社会主义核心价值体系引领检察文化建设,构建检察人员共同的职业操守和行动指南。要以树立正确的法律信仰价值取向为核心,把文化建设与职业道德建设、能力建设、理论武装、管理水平结合起来,促进全体检察人员自觉做社会公平正义的守护者、社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者。要通过教育熏陶、模范引领、实践养成等途径,凝聚共同价值追求,形成强大的精神力量,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬检察队伍。 当前隐藏内容免费查看
三是坚持以人为本,创新推进思想政治工作。要坚持以人为本,注重对检察人员思想动态分析,真正了解检察人员所思所盼,有针对性地做好思想疏导、情感引导工作。特别是当前面对改革涉及权责利的重大调整、办案模式和管理方式的重大革新、思想观念的深刻变革,与时俱进做好思想政治工作尤为关键。对个别检察人员存在的职业前景预期存在困扰、对实施司法责任制后的疑虑等重点问题,有针对性地做好释疑解惑、正本清源工作。要坚持思想政治工作的分类施策、分层施策,坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,把思想政治工作深度融入到业务工作中去,把党的领导、大局意识、理想信念贯穿司法办案全过程。针对干警多样化文化需求,开展形式多样、健康有益的文化活动,陶冶干警情操,舒缓身心压力,增强时代感和吸引力。
二、以加强班子建设为重点,充分发挥领导班子战斗堡垒作用
************突出强调要抓好党组自身建设,指导好机关和系统党的建设,并反复强调要把好政治关和业务关,选好配强政法机关领导班子。领导班子建设在整个检察队伍建设中起着“龙头”作用,必须始终作为检察队伍建设的重中之重。要按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,以提高领导水平和法律监督能力为核心,不断增强各级领导班子的学习力、决策力、执行力、凝聚力和协管力。
一是注重党组自身建设。检察院党组是检察工作的领导核心,党组自身建设直接关系到检察工作方向、道路和全局把握。要加强自身思想政治建设、纪律作风建设和能力建设,更好发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。牢牢掌握科学的工作方法和领导艺术,真正做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正。要健全和落实分工负责、请示报告、中心组学习、党组会议、组织生活、谈心谈话、联系基层等工作制度,推动党组工作制度化、规范化、科学化。要增强贯彻民主集中制的自觉性,完善落实议事规则和决策机制,做到按规则、按程序、按集体意志办事,不断提高党组决策水平和工作效率。
二是完善领导工作机制。健全“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的工作机制,班子始终能够心往一处想、劲往一处使;坚持讲政治议大事,形成决议后,带头执行,做到总揽全局而不搞一言堂,处事果断而不武断;坚持大事不糊涂、小事不揽权,让副职敢于负责,善于独当一面,使渗透着一把手总体战略思想的班子决策,不折不扣贯彻落实到各项检察工作中。
三是加强民主集中制建设。认真执行党组、检察委员会议事规则,严格按程序议事、按规定办事。坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,凡重要工作决策、重大问题广泛征求意见,深入调研论证,集体讨论决定;班子成员各自做好分管的工作,在工作中做到事前通气、事中补缺、事后通报,既有分工协作,又有相互制约,执行决议雷厉风行、不折不扣,做到时时、事事讲党性、讲大局、讲团结、讲奉献,增强领导班子的凝聚力和战斗力。
三、以人才培养为机制,全面提高检察队伍职业素养和专业水平
************深刻指出,同面临的形势和任务相比,政法队伍能力水平还很不适应,面临着“本领恐慌”问题,要把能力建设作为一项重要任务。能力建设的基础是人才的培养,建立学习交流机制,提高教育培训实效,打牢“用材”基础,人才靠培养,制度靠落实,优化现有人才结构,全面提高检察队伍职业素养和专业水平重点环节。
一要坚持人才优先发展战略。积极倡导爱才惜才的价值取向,完善人才政策和机制措施,营造人才成长的良好氛围,加快建设一支专业齐备、结构合理、数量充足、素质优良的检察人才队伍。统筹推进各类人才队伍建设,既要高度重视引进和培养一批具有深厚法学理论功底、理论联系实际、能够引领司法实践重大课题的高层次法律专门人才,又要重视培养一批综合素质高、既具有较高检察理论水平又具有丰富办案经验的检察业务专家,还要在检察队伍特别是基层检察人员中培养一大批业务尖子和办案能手,不断优化人才队伍结构、扩大人才队伍规模。
二要建立有侧重的业务培训机制。针对不同部门人员有重点的强化培训,对业务部门人员重点放在法律知识更新和办案技巧的提高上,使其熟知法律精通业务,不断提高办案的能力和水平,对综合部门人员,除了按照能写能说,会协调会服务的要求进行训练外,还注重加强法律知识办案实务培训,努力培养一专多能的复合型人才。
三要打造专业化的办案团队。随着经济社会的不断发展,检察工作呈现出许多新复杂情况、新类型案件、新犯罪形态、新专业特征,违法犯罪越来越向专业化方向发展,对办案人员的知识水平和专业化提出了越来越高的要求,迫切需要提高检察人员专业化水平。要积极推进专业化教育培训,锻炼和培养一批既懂法律,又懂专门知识的复合型人才,使检察队伍的专业化水平与经济社会发展的形势任务相适应。建立符合专业化要求的,有利于科学发挥专业人才专长和作用的办案组织模式,充分发挥好专业化人才优势。
四、以从严监督为保障,不断强化检察队伍的监督管理和责任追究
************反复强调要坚持从严治检不动摇,要求以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象。政法教育整顿开始以来,始终要求院党组牢记管党治党的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求,教育管理监督好检察队伍。
一是认真落实主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,各级党组织及其负责人都是责任主体,要真正做到对党负责、对检察事业负责、对广大检察人员负责,带头执行关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见,落实管党治党主体责任,健全党组书记负总责、成员具体抓、职能部门组织协调、业务部门“一岗双责”的责任体系,层层传导压力,把从严治党、从严治检真正融入到各项检察工作中。
二是切实抓好司法规范。检察官的司法形象是群众最能直接感受到的司法行为,其公正与否直接关系到司法公信力的高低。人民群众不仅关注案件最终得到如何处理,也十分关注检察官在处理案件中的言行举止。十九大以来,检察机关多次开展司法行为专项整治工作,司法不规范的一些顽症问题有所解决,检察队伍司法规范化建设也得到了社会各界的充分肯定,但也要看到我们的工作与人民群众的期待仍有差距。要深化和巩固规范司法行为专项整治成果,紧盯“四风”的新形式、新动向、新演化,重点解决执法不规范、特权思想、霸道作风等方面仍然存在的突出问题。要围绕容易发生问题的立案初查、采取强制措施、调查取证、涉案财物处置等关键环节,把问题整改与建章立制紧密结合起来,健全规范司法长效机制。
三是严格进行责任追究。要从严落实“三个规定”,严格落实高检院“八项禁令”规定,加大正风肃纪力度,做到有权必有责、失责必追究,立起批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查四道防线,完善严格执行纪律、确保检令畅通的长效机制。要综合运用巡视巡查、执法监察、检务督察、案件评查等手段,对思想道德、岗位职责、制度机制、执法流程等风险点,坚持用制度管人管事管案件,从源头上预防和减少执法司法腐败。对执行党的路线方针政策不力、“四风”和腐败问题多发频发、选人用人不察、巡视督察建议整改不落实等问题,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,既要查处违纪违法本人,又要追查背后是否存在“失查” “失管”“失治”问题,对负有主体责任的严肃予以追究。
法律的生命在于实施,实施的关键在人。建设德才兼备的高素质法治工作队伍,是推进全面依法治国的重要保障。************强调,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,这为新时代法治工作队伍建设指明了根本方向。法治工作队伍是法治建设的主力军。没有一支高素质的法治工作队伍,立法、执法、司法的质量和效率就无法保证,再完备的法律体系也难以变为生动的法治实践。检察队伍是法治工作队伍的重要组成部分。检察队伍素质的高低,直接关系检察工作能否高质量开展,也直接影响人民群众的司法获得感。深入学习贯彻******法治思想,必须把检察队伍建设作为基础性、战略性任务来抓,不断提高检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质,着力建设一支检察铁军。