基层治理能力网络专题培训班心得体会7篇
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇1
今年来,新疆富蕴县在推动乡村振兴中,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求,以“党建+”为引领,实现基层党建与乡村振兴互促双赢。
“党建+旅游”,点燃振兴“强引擎”。该县将党建工作与旅游发展深度融合,按照“一村一特、一村一景”的发展思路,大力发展集红色旅游、现代农业观光、生态体验、休闲度假为一体的旅游产业综合体,打造红色研学游、田园牧歌乡村游、民俗风情体验游等新兴业态,打出“旅游党建”新名片。依托阿勒泰地区“千里画廊”旅游规划,充分发挥基层党组织和党员的引领示范作用,通过“党支部+旅游企业+合作社+农牧民”的方式,设立党员义务咨询台、党员志愿服务队、党员示范经营户等,建立标准化、品质化、精细化的经营机制。通过示范引领带动作用,鼓励3800余名农牧民群众以提供餐饮住宿、旅游项目体验、民俗文化展示、驼马骑乘服务等方式增收致富,打造“住农家屋、品农家菜、享农家乐”为一体的综合乡村休闲游,形成“额河第一村——塔拉特村”“乡愁五大队”“可可苏里花海”等热门“网红”打卡地。同时,加强“党建+养生、党建+商贸、党建+冰雪旅游”相融合,不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
“党建+产业”,添加振兴“新燃料”。乡村富不富,关键看产业。该县以龙头企业、专业合作社为依托,引导群众将土地、牲畜等生产资料统一流转,统一经营管理。建成标准化农牧业生产基地,通过支部牵头、群众入股、定期分红的方式,建立村集体经济与群众利益共享、风险共担的经济发展共同体,有效降低农牧民群众“单打独斗”的市场风险。构建“党员+技术专家+农户(牧户)”的技术推广体系,培养一批善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”,以“一村一品”特色产业为载体,大力发展特色种养殖业。在黑加仑、特色杂粮、风干肉制作、奶制品加工等特色产业中成立“党建联盟+产业联盟”推动农产品精深加工,创品牌、拓市场、促共赢,形成了“丝路姑娘”“阿合图玛”“喀山牧歌”“勒泰山养”“高潮五大队”等一批特色品牌。形成“培育一个,带动一片”“支部挑大梁,群众紧跟上”的良好效应。
“党建+治理”,注入振兴“源头水”。乡村活不活,关键在治理。该县将乡村治理与“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史学习教育结合起来。探索发展“1+5+N”模式,以村党支部书记为组长,吸纳村干部、后备干部、入党积极分子、老党员、大学生村官5类人员成立政策宣传、环境整治、乡村文明、关爱互助等特色先锋队,统筹谋划、一体推进各类活动320多场次。坚持“党建引领,村民自治”的原则,根据群众意愿,组成“银铃说事团”“村民理事会”“邻里帮帮团”等80余个,解决邻里纠纷、土地纠纷、修建防洪堤、改造村自来水等群众急需急盼问题60余个,3000余党员带动2万余名群众参加乡村治理,开创了“民事民管,民事民办”的新局面。同时,全力抓好示范点的辐射带动作用,以点串线、以线带面,整体推进,全域提升。构建起以村党组织为核心,村民自治组织为基础,村民广泛参与、协同共治的乡村治理新格局。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇2
基层党员要有与时俱进的思想,不断学习,提高自身素质和能力。
一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代,也是一个学习的时代,必须要不断提高自己的学习能力,加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习,用先进的理论武装自己的头脑,提高自身的素质。
二是思想上。必须提升境界,摆正心态,找准位置,要认真发挥党组织的战斗堡垒作用,激发工作积极性;要自觉地服从、服务于基层党建这个中心,要深入基层一线,了解情况,掌握“下情”,发挥好桥梁作用。
三是作风上。讲究“实”字,就是要实事求是,讲实效,办实事。思想政冶工作是做人的工作,应该以诚相待,以心换心。积极为群众办实事,做好事,了解群众的所思所想和喜怒哀乐,掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求,有的放矢的做好一人一事的思想工作,把问题解决在萌芽状态,最大限度的维护职工的合法权益。
大力加强党员教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。改革在不断深化,对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐,形成有效的教育机制。当前,要紧密结合工作开展的学习活动,抓住这一有利时机,强化对党员的教育,激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合工作,创造性地开展好教育活动,找准一定的形式和载体,如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优等,提工作的实效性。
结合工作,不断创新工作方式方法。基层党组织应该紧扣发展的主题,紧跟时代步伐,在求新中不断开创新局面。在工作中会随时出现一些新情况新问题,这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求:不但要培养大局意识,更要提高工作效率,激发工作热情,促进自身的长足发展。方法要活,不能“刻舟求剑”、“守株待兔”,用老办法解决新问题,切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术,讲方法,讲策略,总之,只有不断改进方式、方法,找准最佳结合点,才能凝聚力量,推动工作发展。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇3
青春如初春,如朝日,如百卉之萌动,如利刃之新发于硎,人生最宝贵之时期也。青年之于社会,犹新鲜活泼细胞之在身。下面是课件网小编为您推荐关于基层治理体系和治理能力现代化座谈发言。
基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化,是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前,新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施,为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面,我结合工作,谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,开辟了“中国之治”的崭新篇章,同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞,是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众,推进国家治理体系和治理能力现代化,要始终把基层建设摆到重要位置,加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中,按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式,充分发动群众,激活社会投资,变政府“独唱”到社会“大合唱”,起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手,创新社会治理机制。国有国法,乡有乡规,民有民约,社会治理首先有章可循,有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度,发挥乡规民约的积极作用,对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设,一是按照法律法令,根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,该删除的删除,该充实的充实,提高乡规民约质量和依法行规的效能,保障公平正义。二是要结合基层的实际情况,探索创新,积累好的经验,总结好的做法,不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”,成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中,在一些老旧小区,组建自管会、业委会,通过制定村规民约,约束居民行为,缓解了环境脏乱差的局面,后来在迎检中,不少居民还主动帮忙,我们还搞文明评比,大家你一夸,我一夸,居民觉得很有价值,自觉爱卫生、育家风,也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合,以自治为基础,以法治为保障,以德治为引领,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系,强化制度建设,变被动为主动,及时的发现问题,化解矛盾,为群众排忧解难;善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道,让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期,群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现,利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设,配齐专职网格员,包括支部建在小区,搞班子成员到社区联点,开展大走访行动,都是在促使党员干部注重调查研究,勤于和善于倾听群众呼声,了解群众疾苦,沉下身子、放下身段,掌握群众需求,对村情、社情、群情心中有数。同时,今年还深化打造“一门式”服务站,微信、政务服务网等一站式直达,驻点联系、上门拜访,个别与集中相结合,以更加快捷畅通的渠道。让群众表达意见诉求更充分,把话说出来,让气排出来,更重要的是针对各种意见分门别类,给予解释和解决,让群众心服气顺,从而进一步提升基层治理能力和水平。
办实事办好事,提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接,打交道最多,推进治理能力现代化,要从感情上接近、行动上深入群众,坚持群众利益无小事,为群众办实事、办好事,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效,提升主动性和积极性,共建、共治、共享,打造新时代社会治理新格局。例如,我们一直提街道门前道路狭窄,交通不畅,两会年年提,交警反复整治,收效甚微。今年通过美好社区建设,书湘路从4.6米拓宽至12米,拥堵问题并没有了,大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节,重点在基层,难点也在基层,推动社会治理重心向基层下移,加强基层建设,发挥基层组织作用,筑牢这一基石,加固这一支撑,就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇4
基层治理是国家治理体系的基石。推进基层治理现代化,是包括经济、社会、行政和理念等全方位的转型重塑。当前,新塘美好社区建设、晓塘棚户区改造在书院路街道深入实施,为基层治理全方位重塑提供了重大机遇。下面,我结合工作,谈几点看法。
党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,开辟了“中国之治”的崭新篇章,同时也为创新发展基层治理打开了全新境界。我们要沿着《决定》设计的路线走下去。
基层是社会的细胞,是社会的基础。既是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”,也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。基层政权、基层干部直接面对广大群众,推进国家治理体系和治理能力现代化,要始终把基层建设摆到重要位置,加强和创新社会治理,完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。例如我们在推进新塘美好建设过程中,按照“市级统筹、属地负责、居民主体、市场运作”的模式,充分发动群众,激活社会投资,变政府“独唱”到社会“大合唱”,起到了很好的效果。
以乡规民约为抓手,创新社会治理机制。国有国法,乡有乡规,民有民约,社会治理首先有章可循,有据可依。乡规民约作为基层社会成员共同制订、共同遵守的自治性行为规范、制度,发挥乡规民约的积极作用,对于推进依法治理社会至关重要。加强乡规民约建设,一是按照法律法令,根据国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,该删除的删除,该充实的充实,提高乡规民约质量和依法行规的效能,保障公平正义。二是要结合基层的实际情况,探索创新,积累好的经验,总结好的做法,不断的完善和提高。让乡规民约成为社会秩序维护“第一道防线”,成为群众自治的重要手段。比如我们在创文创卫中,在一些老旧小区,组建自管会、业委会,通过制定村规民约,约束居民行为,缓解了环境脏乱差的局面,后来在迎检中,不少居民还主动帮忙,我们还搞文明评比,大家你一夸,我一夸,居民觉得很有价值,自觉爱卫生、育家风,也十分奏效。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,化解矛盾、解决问题。坚持自治、法治、德治相结合,以自治为基础,以法治为保障,以德治为引领,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道等联动工作体系,强化制度建设,变被动为主动,及时的发现问题,化解矛盾,为群众排忧解难;善于运用法治思维和法治方式防范风险、维护群众合法权益,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
拓宽群众利益表达新渠道,让群众表达意见诉求更充分。随着社会进入转型时期,群体结构分层化、利益格局多元化、文化价值多向化等矛盾的出现,利益诉求体制与机制也要随着社会的发展而跟进。我们加强网格化建设,配齐专职网格员,包括支部建在小区,搞班子成员到社区联点,开展大走访行动,都是在促使党员干部注重调查研究,勤于和善于倾听群众呼声,了解群众疾苦,沉下身子、放下身段,掌握群众需求,对村情、社情、群情心中有数。同时,今年还深化打造“一门式”服务站,微信、政务服务网等一站式直达,驻点联系、上门拜访,个别与集中相结合,以更加快捷畅通的渠道。让群众表达意见诉求更充分,把话说出来,让气排出来,更重要的是针对各种意见分门别类,给予解释和解决,让群众心服气顺,从而进一步提升基层治理能力和水平。
办实事办好事,提升群众获得感幸福感安全感。基层干部与群众接触最直接,打交道最多,推进治理能力现代化,要从感情上接近、行动上深入群众,坚持群众利益无小事,为群众办实事、办好事,解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,提升群众获得感幸福感安全感。让群众真正感受到治理能力现代化带来的实效,提升主动性和积极性,共建、共治、共享,打造新时代社会治理新格局。例如,我们一直提街道门前道路狭窄,交通不畅,两会年年提,交警反复整治,收效甚微。今年通过美好社区建设,书湘路从4.6米拓宽至12米,拥堵问题并没有了,大家都说美好社区搞得好。
基层社会治理现代化是治理能力提升的关键环节,重点在基层,难点也在基层,推动社会治理重心向基层下移,加强基层建设,发挥基层组织作用,筑牢这一基石,加固这一支撑,就能实现国家治理体系和治理能力现代化。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇5
为贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,进一步加强基层建设、夯实治理基础,现制定我省加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施。力争到2025年,全省基层治理体系和治理能力现代化水平明显提高;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化。
一、完善党全面领导基层治理制度。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,以及村(社区)“两委”班子成员交叉任职。依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程,注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,探索建立基层各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。
二、完善乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,各地可按照优化协同高效的原则,在机构限额内因地制宜设置乡镇(街道)机构。除法院、公安、税务等单位设置派驻机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调,并赋予乡镇(街道)对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权。
三、完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目,引导乡镇(街道)成立枢纽型社会组织,为社区社会组织提供培育孵化、人员培训、资金代管等综合服务。加强区域化党建工作,在农村推行党群连心“五个到户” (党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户)工作机制;在城市推行机关企事业单位党组织、在职党员到社区“双报到”制度,推动“我为群众办实事”常态长效。
四、增强乡镇(街道)行政执行能力。优化乡镇(街道)行政区划设置,支持符合条件的地方撤乡设镇、撤镇设街道。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源,组建统一综合执法机构;街道可由所在县市区综合执法机构统一行使执法权,也可通过法定程序受委托集中行使部分相关行政处罚权。制定发布乡镇(街道)执法事项目录。建立健全乡镇(街道)综合检查与县级专业执法协调配合机制,加强联合执法、联动执法。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。
五、增强基层公共服务能力。市州、县市区政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项以及村(社区)公共服务和代办政务服务事项,将直接面向群众、基层能够承接的服务事项依法下放。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。持续推进村(社区)综合服务设施规范化建设,依托其开展就业、养老、医疗、托幼、文体等服务,加强对困难群体和特殊人群关爱照护,做好传染病、慢性病防控等工作。开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推动生活性服务业补短板上水平。依法支持基层群众性自治组织、农村集体经济组织作为政府购买服务的承接主体提供社区服务。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。
六、增强基层议事协商能力。县市区党委和政府要围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善议事协商会、民主恳谈会、听证会、屋场会等协商方式,探索建立党代表、人大代表、政协委员及社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度,积极推行民生实事人大代表票决制。加强政协协商与基层协商的对接联动,积极推进村(社区)协商,聚焦群众关心的民生实事和重要事项,定期开展民主协商。通过请上来、走下去等方式,建立乡镇(街道)协商与村(社区)协商衔接互动机制。
七、增强基层应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,健全基层应急管理组织体系。加强基层应急救援、监管执法力量和信息员队伍建设,建立统一指挥的应急管理队伍、救援队伍,加强乡镇(街道)应急物资储备。完善细化乡镇(街道)应急预案,构建多方参与的社会动员响应体系和群防群治联防联治机制,做好风险研判、预警、宣传、应对等工作,每年组织开展综合应急演练,提高科技信息化水平。强化市州、县市区政府对乡镇(街道)应急准备工作和应急状态下的人、财、物支持。加强村(社区)应急避灾场所建设,增强村(社区)的组织动员能力。
八、增强基层平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设。完善村(社区)网格化服务管理,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,建立提供“一站式”解纷服务的实体平台和在线平台,推进矛盾风险预测、防范、调处、引导的全周期、全链条解决。加强乡镇(街道)、村(社区)人民调解委员会规范化建设。完善基层社会治安防控体系,强化群防群治力量,健全防范涉黑涉恶问题长效机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会心理服务网络。健全重大决策社会稳定风险评估机制。分类推进平安乡村、平安社区等基层平安创建活动。
九、推进村(居)民委员会规范化建设。以县市区为单位,因地制宜合理确定村(社区)规模,不盲目求大。稳慎开展村民委员会调整,确保布局科学、尊重自然、尊重历史、总体稳定。依法设立社区居民委员会,具备条件的应设尽设。规范撤销村民委员会改设社区居民委员会的条件和程序。建立基层群众性自治组织法人县级备案制度,指导村(居)民委员会依法有序开展与其职责相关的民事活动。发挥村(居)民委员会下属委员会作用,村民委员会应设妇女和儿童工作等委员会,社区居民委员会可增设环境和物业管理等委员会。全面落实村(居)民委员会成员届期承诺、年度述职、民主评议、离任审计等制度。
十、推进基层治理法治建设。深入开展“宪法进社区”“送法下乡”“农村法治宣传教育月”等主题宣传教育活动。大力培养农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”,积极开展“民主法治示范村(社区)”创建。完善基层公共法律服务体系,充实基层公共法律服务力量,优化公共法律服务平台,推动乡镇(街道)设立法律顾问、公职律师,推进基层公共法律服务规范化、标准化。指导村(社区)依法制定村规民约、居民公约,健全合法性审查和履行机制。
十一、推进基层思想道德建设。培育和践行社会主义核心价值观,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进社区、进农村、进家庭。建立健全思想政治工作责任制,制定新时代加强和改进思想政治工作责任清单,把参与基层治理情况作为开展文明单位创建的重要指标。健全村(社区)道德评议机制,深化公民道德建设工程,组织开展道德模范评选表彰活动。深化拓展新时代文明实践中心(所、站)试点建设,指导村(社区)成立红白理事会,发挥村(居)规民约作用,治理婚丧陈规陋习,倡导文明节俭新风。
十二、推进公益慈善事业发展。创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制。持续实施基层社会工作服务站项目,加大社会工作服务机构培育和社会工作岗位开发力度。加快实现村(社区)志愿服务站点全覆盖,推动志愿服务关爱行动制度化、常态化开展。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者、社会组织、志愿者和驻村(社区)单位参与基层社会治理的途径,全面激发基层社会治理活力。
十三、推进基层智慧治理能力建设。市州、县市区政府要将乡镇(街道)、村(社区)纳入信息化建设规划,统筹推进智慧城市、智慧社区基础设施、系统平台和应用终端建设。大力推行“互联网+基层治理”,完善乡镇(街道)、村(社区)地理信息等基础数据,实行村(社区)、网格数据综合采集。打通部门间数据壁垒和信息孤岛,推动部门业务系统与省“互联网+政务服务”一体化平台对接,推进高频政务服务事项全程网办,并开展基层服务平台适老化改造和无障碍信息服务,保留必要的线下办事服务渠道。加快推进实施以“雪亮工程”为代表的城乡末端智能感知系统布局,及时感知社会治安态势,全面提升预警预防和应急处置能力。
十四、推进基层权责事项规范化建设。市州、县市区党委和政府要督促落实乡镇(街道)权力清单、责任清单以及基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负工作事项清单,并为权责事项以外委托工作提供相应支持。建立乡镇(街道)、村(社区)工作事项准入制度,未经党委和政府统一部署,各职能部门不得将自身权责事项派交乡镇(街道)、村(社区)承担。对乡镇(街道)、村(社区)实行综合考核,分别由县市区、乡镇(街道)统一组织实施。除中央和省委、省政府有明确要求外,各级不得与乡镇(街道)、村(社区)签订责任状、实行“一票否决”。
十五、推进基层治理队伍建设。推进编制资源向乡镇(街道)倾斜,鼓励跨层级、跨地区调剂使用行政和事业编制。严格执行乡镇(街道)干部任期调整、最低服务年限等规定,落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴政策。全面落实村(社区)“两委”班子成员资格县级联审机制,坚决防止政治上的两面人,受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员,非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村(社区)“两委”班子。健全社区工作者职业体系,探索将专职网格员纳入社区工作者管理。探索实行县级机关新进人员到村(社区)挂职锻炼制度。充分发挥离退休干部和党员在基层治理中的作用。
十六、推进全面从严治党向基层延伸。深化乡镇(街道)纪检监察机构和村(居)务监督委员会规范化建设。健全村级集体资金、资产、资源管理机制,积极探索对集体“三资”达到一定规模的基层党组织主要负责人提级监督。聚焦乡村振兴、教育、医疗、养老、社保等基本民生领域,严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占惠农惠民资金问题。拓宽群众监督渠道,完善用好省“互联网+监督”平台,统筹推进“监督服务微信群”“监督一点通”建设管理,落实党务、村(居)务、财务公开制度,加强村级小微权力监督,推进清廉乡村建设。
十七、强化基层治理投入保障。完善乡镇(街道)经费保障机制,加大对革命老区、民族地区和财政困难地区的支持倾斜力度。进一步深化乡镇(街道)国库集中支付制度改革。编制城乡社区服务体系建设规划,将综合服务设施建设纳入国土空间规划,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施布局。研究制定乡镇(街道)、村(社区)的办公、服务、活动、应急等功能面积标准,采取盘活现有资源或新建等方式,支持乡镇(街道)“五小”设施、干部周转房、党群服务中心、养老综合服务中心规范化建设,加快补齐城市新建住宅区、老旧小区、农村易地扶贫搬迁和生态移民安置区社区综合服务设施短板。
十八、强化基层治理督促指导。加强对基层治理工作成效的评估,评估结果作为市、县级党政领导班子和领导干部考核,以及党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。选树表彰基层治理先进典型,深入开展全省和谐社区示范创建、乡村治理示范村镇创建以及基层治理创新实验。做好基层治理调查统计工作,建立基层治理群众满意度调查制度。组织开展基层治理专题宣传。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇6
推行社区工作者“定岗网格”制度,常态化开展走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心活动。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在市中青班推进基层治理体系和治理能力现代化主题座谈会上的发言材料,希望大家喜欢。
各位领导、同志们:
大家好,我来自XX市XX,很荣幸能参加XX市第X期优秀年轻干部中青班学习,根据座谈会安排,下面,我以构建“一体四化”工作机制提升党建引领网格化治理水平为题,跟大家汇报一下XX市“一体四化”工作机制。不足之处,请大家批评指正!
推进基层治理体系和治理能力现代化,最根本的是加强和改进党对基层治理的全面领导。近年来,XX市坚持用改革思维谋划推进党建引领网格化治理,聚力构建以健全网格党组织体系为基础,实施专业化管理、精准化服务、信息化赋能、科学化推进,促进党建与网格化治理深度融合,不断完善富有活力和效率的基层社会治理体系,增强群众的获得感、幸福感、安全感。建强党组织体系,构筑一网统管、执行有力的运行机制。
一、坚持网格“塑形”、党建“铸魂”,以党的组织体系重构优化网格治理体系。
合理划分网格。下足功夫,划小网格、织密网眼,主要以居民小区、自然村为基本单元设立网格,以企业、机关、学校、商圈市场、商务楼宇等为基本单元设立专属网格。全市优化调整网格X万个,社区(村)党组织书记担任网格长,统一编号赋码,做到全域覆盖、不留空白,实现扁平化管理,稳稳托住基层治理的“底盘”。网格整合后各级职能部门不再另行划定网格。
严密组织体系。集中开展网格党组织集中覆盖行动,成立X万个网格党支部(党小组),覆盖所有网格,全面建立“社区(村)党委(党总支)—网格(自然村)党支部—楼院(住户)党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构,实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。提升网格功能。实行网格事项准入制度,市级统一制定网格事项清单指导目录,把党的建设、文明创建、社会保障、生态环境、安全生产、综合治理、政务服务、社会救助等重点工作纳入网格事项,由党组织统筹协调、推动落实,实现“上面千条线、基层一张网”。
二、专业化管理,打造全科全能、素质过硬的网格员队伍。
扎实推进网格员专化、专职化管理,专门出台网格员管理办法,打造有职、有责、有权、有奖惩、有支撑、有出路、有威信“七有”网格员队伍。有职,即网格员由县市区统一选配或招聘,全部登记造册,明确身份。每个网格至少配备1名专职网格员、1至3名兼职网格员。有责,即市县分别制定网格员共性、个性职责清单,既不“一网包办”,也不上下一般粗。
推行社区工作者“定岗网格”制度,常态化开展走百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心活动。有权,即赋予网格员对职能部门评价权,结果纳入乡镇(街道)和职能部门年度考核。有奖惩,即建立网格员积分管理制度,根据网格员推送信息的数量、质量,解决问题的速度、成效等,进行量化积分考核。有支撑,即每个网格至少成立一支由义工、志愿者、楼道长、热心人士等组成的网格团队,延伸网格员管理服务“触角”。有出路,即健全“网格员—‘两委’干部—社区(村)书记”培养链条,符合条件的优先推荐参加公务员、事业单位人员定向考录招聘,招考招聘中对优秀网格员给予政策倾斜。有威信,即建立实训基地,实施网格员素质能力提升工程,在实战中提高解决问题的能力,让群众“有事就找网格员”成为习惯。
三、精细化服务,提升接诉即办、未诉先办的工作质量。
坚持民有所需、网格必应、应必有果,聚焦人民群众对美好生活的向往,实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”。全周期服务。网格员常态化开展大走访、大排查、大提升,严格落实“三个一”机制,每天将网格巡查一遍,做到困难人群、流动人口、空巢老人、特殊人群、农村留守、困境妇女儿童等“六必访”,基层况、人员情况、需求问题“三必清”;
每月对网格内所有住户、企业走访一遍,常态化开展上门服务;每月至少为群众办一件实事,及时解决困难问题。一站式服务。依托各级党群服务中心,在网格建立XXXX个“红色驿站”,推动XX项便民服务事项下沉社区、由网格代办,逐项细化工作指南、办事程序、服务流程,打造“15分钟便民服务圈”。以网格党组织为牵引,推动各类资源下沉网格,开展“宅急送”式服务,将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务精准投送到千家万户。零距离服务。全面推行党组织领导下的民事民提、民事民商、民事民决、民事民评工作法,涉及网格公共利益、关系群众切身利益的重大事项,均由党组织召集居(村)民、物业、业委会等“面对面”民主协商,提出解决方案,党组织研究决定、推动实施。
四、信息化赋能,优化网格吹哨、部门报到的流程再造。
网格化治理既要发挥“铁脚板”传统优势,又要注入大数据信息动能,让网格运转更聪明、更智慧一个平台抓治理。成立市级网格化治理大平台,打通综治、“12345”市民热线等地方、部门、企事业单位各类信息平台,通过大数据手段梳理分析多种途径信息,实现精细分类、精准分级、精确转办;每天对网格化治理工作量化排名,向市县党政主要领导通报情况、传导压力。
一支队伍管执法。制定落实乡镇(街道)“五项权力”工作规范,做实乡镇(街道)综合执法,从公安、司法、市场监管、综合行政执法等执法部门抽调常驻人员,在乡镇(街道)综合执法办公室现场办公,按要求参加乡镇(街道)组织的综合执法活动。一个闭环促落实。网格发现的问题由专职网格员直接办理,重点难点问题按照“网格吹哨、分级转办、响应处置、核查反馈、考核评价、事件归档”流程,实行分级流转、闭环处置。
科学化推进,凝聚上下联动、多方协同的攻坚合力。党建引领网格化治理是系统工程,必须科学摆布、全域推进。强化组织推动。坚持顶层设计、顶格推动,市委制定《关于深入推进新时代党建引领网格化治理的实施意见》等“1+7”政策体系,市县分别建立党建引领网格化治理工作联席会议制度,成立党建工作组、网格运行组等5个工作组,定期研究解决重大问题,推进工作开展。
强化考核激励。将党建引领网格化治理工作纳入县市区高质量发展综合绩效考核和相关部门绩效考核。强化监督检查。把党建引领网格化治理纳入市县巡察范围。对乡镇(街道)“哨”情况、部门单位报到情况、有关责任单位工作落实情况进行全程监督,对工作推进不力、发挥作用不好、不能及时发现问题或不按规定响应、处置不及时的,依规依纪追责问责。
基层治理能力网络专题培训班心得体会篇7
为深入贯彻落实区委《关于印发〈×区开展“学党史、解民困、办实事”活动实施方案〉等三个方案的通知》精神,进一步完善基层治理体系、提高基层治理能力,按照“大调研、大培训、大整治”基层治理能力提升行动的要求,我深入×镇×村开展调研,先后走访农户和合作社,并通过与农户、合作社负责人和村干部座谈交流,进一步掌握了情况,梳理了脉络,对如何提升×村治理能力有了一些新的认识和思考。
一、基本情况
×村位于×省×市×区×镇,地处×区东北部,距城区约15公里,之前是×镇唯一的贫困村。全村现辖3个村民小组×户×人,有耕地×亩,其中水浇地×亩、旱砂地×亩。经济作物主要以菊芋、小麦、玉米和胡麻为主。该村通过大力发展“五小”产业,落实扶贫专项贷款×户×万元、实施易地搬迁×户、危房改造×户。农民人均纯收入从×年的×元增加到×年的×元,全村×户×人建档立卡贫困人口全部脱贫摘帽。
二、农村治理现状
(一)产业兴旺方面。坚持党建引领发展,按照“党支部+合作社+农户”的思路,通过实施党建引领产业发展行动和党员创业带富工程,大力推行“支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业上、品牌树在产业链上”的“四链富民”抱团发展模式,着力打造“×菊芋”“×珍”酱菜、“黑膜马铃薯”等特色品牌,全村×名党员成功创办专业合作社,×名党员成为种养殖大户,累计培养党员致富典型×名,带动全村×户×名低收入家庭人口实现稳定增收,户均年增收×万余元。坚持多渠道增加群众收入,由×名党员带头,动员农户通过土地入股的形式流转土地×亩种植菊芋,年产量达到×多吨,亩均收益达×元以上,带动×户农户户均增收×万元,×户农户稳步增收。同时,坚持扩大农作物播种面积与整治撂荒地相结合,将×多亩长期撂荒地流转给×食品进出口有限公司,流转费×万元,进一步推动了土地复耕复产,实现了村民多渠道增收,有效解决了该村的撂荒地问题。
(二)生态宜居方面。按照“村不漏社、社不漏户”的原则,深入推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动,加强网格化管理,实行定人、定时、定路段、定任务责任制,村干部、党员、村民代表带头示范,组织×余名党员、群众对辖区的公共区域以及卫生死角进行大扫除、大清理,切实增强广大群众的文明意识、卫生意识、环境意识。今年以来,拆除残垣断壁×处,清理建筑垃圾、生活垃圾等×吨,共栽种国槐×棵、白蜡×棵、侧柏×棵,村道两侧栽种连翘、丁香、樱树×棵,对村庄进行了生态绿化。
(三)乡风文明方面。持续开展“三晒三比三赛”乡村文明行动,深化拓展新时代文明实践所建设,完善宣传栏、农家书屋、道德讲堂等宣传阵地建设,积极开展社会主义核心价值观宣传,推进乡村道德模范、身边好人、好儿女、好婆媳、好夫妻、好邻居”等学习宣传活动,发动群众推选道德模范,鼓励群众在日常生活里争当道德模范的带头人。深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设,引导农民增强文明诚信意识,弘扬尊老爱幼、助人为乐、文明礼貌、爱护环境等美德,弘扬勤俭持家、邻里互助、和睦相处的优良传统,树立社会主义核心价值观。完善学校、家庭、社会教育网络,每季度开展×次“做一个有道德的人”主题活动,引导农村未成年人快乐生活、健康成长。
(四)治理有效方面。×村全面落实村民代表会议制度,借助村民代表会议这一议事平台,凡是涉及村民切身利益的问题和重大村务,都必须经村民代表会议讨论通过方能实施,有力促进了村务管理的民主化和科学化水平,充分体现了村民当家作主的权力,进一步推进了村级治理规范化和法制化进程。依法依规办事,×村党支部高度重视依法治村工作,建立健全“一把手”负责制,统一部署,细化任务,抓好落实。抓好集中学习,结合村务实际需求安排做好法律法规方面的学习内容,不断强化村“两委”干部的法律意识和法治观念,运用法治思维提升工作能力和水平。完善权力运行制约监督机制,严格落实“四议两公开”“三议五会”工作法,做到依法依规运用权力,营造了公平、公正、公开的良好氛围环境。
三、存在的问题
虽然×村在基层治理能力提升工作中取得了一定成效,但通过这次调研,也发现了不少问题和短板。
(一)产业带动能力不强。×村相比于×镇的其他村,基础设施落后,产业发展单一,主要以种养殖为主,规模不大,科技含量低,农业抗风险能力低;村集体经济收入相对单一,具有不稳定性,持续增收渠道少,外出务工人员较多、土地大面积撂荒。
(二)“三农”带头人缺乏。新一代农民更多的是选择到城市打工,不愿回家务农,加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女,以及来回奔波的农民工,多数缺乏文化知识和现代农业技能,靠体力和经验进行农业生产,粗放经营。
(三)群众文化生活依然匮乏。相比以前,农村文化生活有了较大的提高,但农村文化生活依然匮乏。当前,一些农村封建迷信、婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼等陈规陋习屡见不鲜,优秀道德规范、公序良俗失效,不孝父母、不管子女、不受婚则、不睦邻里的现象日渐增多。
(四)生态环境需要改善。“清洁乡村·×庭院”五年专项行动推进缓慢,“积分超市”作用发挥不充分;部分公共区域仍然“脏乱差”,农户院内乱堆乱放,部分废旧农膜、田间尾菜和畜禽废弃物清理不及时等,道路两侧绿化带存在死株、缺株、半截苗、老头苗现象。
(五)村党支部引领作用发挥不够充分。贯彻上级决策部署还不够坚决彻底,创新发展的主动性不强,被动等待上级安排的多;主动谋划工作、推动工作办法不多,尤其是谋划争取项目积极性不够。对“积分超市”平台的认识不够,未调动起群众参与人居环境整治、移风易俗、垃圾清理等工作的积极性;评选评比制度不规范,没有固定参与评选评比的人员,结果的公平、公正性难以把控。
四、意见及建议
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦产业、人才、生态、文化、组织五个振兴,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推动乡村全面发展,夯实乡村振兴基础。
(一)坚持产业引领。习近平总书记指出:“产业兴旺,是解决农村一切问题的前提”。只有加快发展乡村产业,实现乡村产业振兴,才能更好推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是积极谋划智慧农业产业园项目。借助×开发供水工程,依托×投资有限公司食葵种植加工基地建设项目,在长期流转撂荒地×多亩基础上,流转土地×亩种植食葵,谋划建设万亩智慧农业产业园,吸引更多的群众就业,提高收入。同时,加大对园区道路、水电的建设力度,健全园区基础设施,不断提高园区承载能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋种植、×农业有限公司酱菜加工,带动群众加大菊芋、洋姜、“黑膜马铃薯”种植面积,建设绿色化、优质化、特色化、标准化生产基地,做好农产品质量安全追溯和品牌管理,以过硬品质提高竞争力、扩大占有率,不断提升“×菊芋”“×珍”酱菜的品牌效益,真正让群众享受到发展优势特色产业带来的收益。三是着力发展“五小”产业。积极落实产业扶持政策,深入挖掘小产业离家近、成本低、见效快、易操作的优势,扶持一批有发展意愿、有带动能力、有示范效应的“五小”产业户,引导更多农户和新型经营主体参与发展、多点发力打造特色“五小产业”,全力打造“一村一品”,多渠道增加群众收入。
(二)强化人才支撑。采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为提升乡村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村来创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二是大力扶持培养新型职业农民。培养一批特色优势产业领域优秀创业能手,农村职业经纪人、经理人、种植养殖加工能手、农业科技带头人、文化能人,培育一支有一技之长、能够带头致富、带动乡村发展、服务乡村振兴的实用人才队伍。三是重视提高乡村人口素质。加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
(三)加强文化建设。通过乡村文化建设,能够有效满足村民精神文化需求,提升村民精神风貌,推动形成良好民风民俗,在引导村民形成心理认同与达成价值共识中构建良好社会秩序,从而使乡村治理达到新高度。一是丰富群众文化生活。加强农村公共文化服务体系建设,完善公共文化设施网络,深入推进村级综合性文化服务中心建设。结合传统节日、重要节假日和重大节庆活动,开展形式多样的群众性文化体育活动,丰富农民群众文化生活,展示群众新思维、新形象、新风姿,不断提升农民群众精神面貌。三是扎实推进“三治融合”。以“自治”增活力,充分利用村民代表会议、村民议事会、政协协商议事室等议事决策平台,以村为单位每月定期举办“阳光议事日”,充分保障村民参与权。以“法治”强保障,坚持将普法主阵地由村向社、由社向户延伸,利用身边人、身边事“现身说法”“以案说法,利用农村“大喇叭”“农家书屋”、开展法律讲座、法治文艺节目表演等方式,宣传扫黑除恶、打击黄赌毒、农村矛盾纠纷调处等知识,提高群众法律意识。以“德治”扬正气,积极推进党史学习教育与移风易俗有机结合,坚持开展“最美家庭”“五星文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选,引导和激励广大群众培育向美、向善、崇德、重义的良好家风。同时,全面系统将村规民约纳入积分制管理范围,细化积分细则,制定切实可行的奖励和惩罚办法,结合“红黑榜”管理,定期更新,随时张榜,及时“晾晒”出村里随时出现的善恶美丑。三是及时化解矛盾纠纷。建立健全网格长制度,由村书记、主任担任网格长,村民小组长担任网格小组组长,党员中心户担任网格员,开展信息收集、矛盾纠纷调解、社会风险排查、问题处置核实和群众服务等工作,构建“在组一级发现苗头、在村一级化解矛盾、在镇一级解决问题”的工作格局。
(四)注重生态优美。坚持把改善农村人居环境作为提升基层治理能力的有力抓手,强化环保意识、生态意识,不断培养群众良好的生活习惯,促进乡村治理和环境治理双提升。一是全力做好人居环境治理。扎实推进“清洁乡村·×庭院”五年专项行动,认真做好“四清”“四化”工作,推动建立全民参与的长效机制,充分分运用“星级乡村”“积分超市”等载体,激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好卫生意识和文明生活习惯,努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境。二是扎实开展绿化工作。实施农村增绿行动,制定符合实际的绿化规划,以“以绿治乱”的方式,开展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植树,全方位、多层次、多功能绿化农村,引导群众种植花果蔬菜,打造庭院园艺景观,推进庭院绿化,建设生态防护型、生态经济型、花卉苗木型等村庄,努力实现村内有绿地、院内有花果、路渠有绿荫的村庄绿化格局。三是注重绿色发展方式。以生态友好和资源永续利用为导向,以综合利用和无害化处理为重点,推动形成农业绿色生产方式,积极推广节约型农业技术,实施农作物标准化栽培、高效节水灌溉、测土配方施肥、旱作农业工程,加大废旧农膜回收和秸秆综合利用,推动种养结合循环农业发展,逐步建立农村产品剩余物资利用,着力形成绿色生态的农业产业链。
(五)加强组织建设。坚持把加强基层组织建设作为基层治理能力提升的关键,持续推进党建引领作用,加强党员教育管理,夯实基层基础,切实发挥农村党组织在基层治理能力提升中的战斗堡垒作用。一是坚持党建引领。持续深化党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作,切实增强基层党组织的组织力,领导带动村民委员会、村务监督委员会、群团组织、专业合作组织积极参与乡村治理,形成以基层党组织为核心的“一核多元”乡村治理体系。二是强化党员管理。认真执行“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度,监督党员运用“学习强国”“×党建”、微信公众号等网络学习平台开展日常学习,组织党员结对帮扶,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。三是加强工作保障。以建好用好管好基层党组织活动场所为着力点,推进场所规范建设,丰富场所功能,健全完善管理制度,满足党员活动和服务群众需要。同时加强人员保障,稳定经费投入,做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事,为提升基层治理能力提供坚实保障。
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