2023年民政干部学习信访条例心得体会15篇
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2023年民政干部学习信访条例心得体会15篇

2023-05-11 19:00:04 投稿作者:网友投稿 点击:

2022年民政干部学习信访条例心得体会15篇

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇1

  加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点,希望大家喜欢。

  2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义,全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)和全国民政法治工作会议精神,紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务,以提高基层法治民政能力建设为重点,深入开展法治宣传教育,认真落实八五普法责任,进一步加强法治监管,夯实法治基层基础,为迎接党的二十大胜利召开,促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。

  一、依法行政工作

  (一)强化统筹协调,确保重点工作任务全面落实

  1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、民政部《关于深入学习贯彻习近平法治思想,深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神,进一步加强党对法治民政工作的领导,将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划,与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核,为推进法治民政建设提供保障、创造条件。

  2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》(民发〔2021〕76号)和《*市2022年普法依法治理工作要点》(甬普办〔2022〕2号)贯彻落实情况专项督促检查活动,全面查找分析薄弱环节,采取有力措施和方法,提升基层民政法治建设水平,确保法治民政建设的各项任务指标及时高效完成。

  3.继续深化“放管服”和部门数字化改革,进一步完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理,优化工作流程,大力推进部门数字化改革进程,积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动,创新“一码通办”“一事联办”“一网通办”“手机APP快速办”等数字化办事场景应用,提高行政审批和政务服务效率。

  (二)加大法制创制力度,不断完善民政政策体系

  4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,进一步充实民政地方立法储备库,重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的立法调研工作。

  5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署,落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备,以满意度测评反向指标为问题导向,补缺培优,提升养老服务综合监督能力。

  6.加大各业务领域的政策创制力度,在新修订的国家、省、市法律法规规章基础上出台配套的行政规范性文件,进一步形成内容完备、结构合理、实施有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。

  7.开展规范性文件专项清理工作,认真做好重大行政决策和行政规范性文件合法性、公平性审查和备案工作,督促做好文件实施后的效果评估,提高文件执行效率。

  (三)加强“互联网+监管”平台应用,全面拓展民政事务监管范围

  8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制,加强部门联合检查“综合查一次”,完善执法人员库和检查对象库数据信息,按照“属地管理,分级负责”的原则,合理确定随机抽查的比例和频次,确保全年双随机任务关联信用规则率不低于90%,到期任务完成率100%,掌上执法率达到95%,检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%,其中部门联合“双随机、一公开”监管比例达到20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能,进一步推进民政执法规范化建设。

  9.加强民政事务的日常监管,原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围,实现监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。

  10.加强基层执法力量建设,完善县级民政执法保障机制,加大基层执法设施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效,加大市、区(县、市)联合执法力度,全面提升民政执法工作的综合水平。

  11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查,规范行政执法案卷归档,严格进行案卷质量评查,进一步规范行政执法行为。

  (四)加强行政案件和信访事项的办理,全面提升民政安全监管水平

  12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度,更好发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用,进一步提高行政案件办理水平,降低行政争议发案量和败诉率。

  13.加大对区(县、市)民政局的行政应诉、行政复议工作指导,健全市、区(县、市)两级涉诉案件的沟通交流机制,提升区(县、市)民政局的应诉答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区(县、市)民政局行政调解工作指导,有效降低行政复议败议率。

  14.贯彻落实新时代“枫桥经验”,认真执行“首问负责即问即办”规定,引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求,对应当通过行政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求,引导当事人通过行政调解法定途径解决,有效维护群众合法权益。

  15.主动推进政务公开,加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。

  (五)推动民政标准化建设,提高政务服务精细化水平

  16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神,完善数据共享、部门间业务协同模式,做好“一网通办”“一事联办”工作,实现民政服务标准化规范化便利化。

  17.推进民政标准宣贯和建设项目落地。加大对《养老机构服务安全基本规范》等国家强制标准宣贯力度,完成60%镇乡(街道)社会组织党群服务中心标准化建设任务;深化养老机构和居家养老服务中心标准化、规范化建设。

  18.加强标准化专题研究和人才队伍建设。启动覆盖全市10个区(县、市)的居家养老机构调研,加强社会工作行业标准研究,拓展社会工作在民政领域服务内容,继续完善养老机构负责人、养老管理服务人员、护理员的梯度培训模式。

  (六)加强法治队伍建设,夯实法治工作基础

  19.加大干部法治培训力度,以提升依法履职能力为基本,创新培训模式,组织开展具有针对性、实操性和系统性的专业化法治培训,打造适应新时代要求、政治过硬、业务精通、能力突出、作风优良、人民满意的民政法治工作队伍。

  20.加大岗位交流力度,注重把政治素质强、业务能力强、法治素养高、具有执法资格的人员调整充实到民政重要执法工作岗位,加大业务岗位与法治岗位的交流力度。

  二、法治宣传教育

  (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神,组织开展习近平法治思想专题学习。结合常态化党史学习教育,落实全面从严治党要求,加大党章党规的学习宣传力度。

  (二)深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立宪法至上理念,重点学习宪法(修正案)。结合现行宪法公布实施四十周年纪念活动,落实民政领域“宪法与浙江”主题宣传月各项工作,组织开展机关干部宪法宣誓活动。

  (三)利用局党委(组)理论中心组学习、法治讲座、专题培训、在线学习等形式,结合现场教学、旁听案件审理等法治实践,促进领导干部法治思维的日常养成。

  (四)认真落实八五普法规划,充分利用志愿者日、慈善日、清明节、老年节、宪法宣传日等涉及民政业务的重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传和“法律六进”活动,扩大民政法律法规及惠民政策宣传的覆盖面,增强民政服对象对政策、法律法规的知晓度。

  (五)紧紧围绕服务保障和改善民生,大力宣传民法典、慈善法、养老服务、社会救助、慈善事业、社会事务等方面的法律法规,结合本行业的社会热点难点问题,加强对民政服务对象的普法宣讲。充分发挥“五社联动”在基层社会治理中的普法宣传、行为引导、规则约束、权益维护等作用。

  (六)落实“谁执法谁普法”普法责任制,在行政审批、日常监管、执法办案、信访接待等过程中,加强对行政相对人、利害关系人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导,并通过“以案释法”“以案普法”活动提升民政领域政策文件的社会知晓率。

  (七)依法开展行政调解、人民调解和法律援助工作等活动,积极引导通过法律途径化解矛盾纠纷。发挥机关法律顾问和公职律师在涉法涉诉、重大决策法治审核、信访接待、矛盾化解等法治建设中的重要作用,及时化解矛盾隐患,减少行政争议发案量。

  (八)通过政府购买服务等方式,积极鼓励社会组织等社会力量参与法治宣传教育工作,支持鼓励*(鄞州)社会组织创新园和*(象山)社会组织学院开展法治宣传教育基地创建,打造“法润民政 服务民生”普法特色品牌,积极营造机关法治文化,加大人员培训力度,提升法治宣传教育的人员和队伍整体水平。

  (九)创新普法宣传形式,充分利用部门官网、移动客户端、民政政务平台、微信公众号、12345政务服务热线、电视广播、报刊杂志等媒体平台,及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态,扩大*民政工作的覆盖面和影响力。

  (十)认真落实《*市民政局机关干部学法用法制度》,加大对基层民政法治宣传教育工作指导和督导检查力度,提高普法的覆盖面和实效性,促进法治宣传教育和民政业务的良性互动和深度融合。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇2

  一、社会救助工作

  1、按上级要求做好城镇低保对象排查工作。对低保对象排查率要达到100%。

  2、随着低保工作的持续发展,抓好规范管理,把工作做实、做准是我街道民政工作的基础。今年我街道将继续认真贯彻落实上级部门的各项政策,完善相关报批手续,加大工作透明度,按照公开、公平、公正的原则,照章办事。对群众提出的问题及时调查,确保工作做到严格把关。

  3、进一步扩大医疗救助覆盖面。做好低保户、特困户、重点优抚对象、三无人员等困难群众医疗救助,努力推广即报即结,着力解决困难群众看病难、看病贵的问题,使困难群众得到切实有效的救助。

  4、逐步扩大救助范围。要继续推进分类施保和专项救助。继续开展形式多样的扶贫帮困送温暖活动,有针对性地解决贫困群众基本生活、就医、子女上学、居住等方面的实际困难。

  二、救灾救济工作

  1、加强救灾物资和资金储备。按照救灾工作分级负责和救灾资金分级负担的机制,协调或督促各社区储备一定数量的救灾物资,做到未雨绸缪,确保灾害来临时受灾群众生活有保障。

  2、提升救灾工作综合能力建设。进一步完善灾害救援应急机制,全面落实救灾应急预案,规范避灾场所管理,提高救灾应急反应能力。

  3、做好防灾减灾宣传教育。组织督促各社区加强对群众的防灾减灾知识宣传教育工作,提高广大群众应对灾害知识的知晓率和避灾自救的能力。

  4、落实困难群众临时救助工作。简化临时救助工作流程,及时有效地给辖区因突发灾祸造成的临时困难对象给予一定的救助。

  三、双拥优抚安置工作

  1、深入开展双拥创建活动,扎实推进双拥工作。进一步增强全社会的国防意识,不断加大军民度,深入开展军民共建,科技拥军活动,在重大节日期间,做好对优抚对象的慰问工作。

  2、认真贯彻落实优抚政策,保障优抚对象权益。认真落实各项优抚政策,特别是国务院新出台的解决优抚对象的生活难、医疗难、住房难问题,进一步完善优抚政策政务公开。

  四、社会事务工作

  1、大力发展社区志愿者队伍。不断建立建全志愿者、义工实名制,完善义工、志愿者工作机制,提高公众参与度,创新活动载体,注重活动实效,进一步完善社区服务功能。通过加强民政干部职工、社会工作人才和社区志愿者“三支队伍”建设,逐步形成以行政力量为主导、专业力量为支撑、公众力量为基础的民政工作人力资源保障新格局。

  2、继续开展“和谐社区示范单位”创建活动。采取行之有效的措施,多渠道吸纳社区工作人才,定期进行各项方针政策培训,提高民政工作专业化服务水平,不断完善社区工作机制,增强社区功能,提高社区服务水平。

  3、大力推进养老服务体系建设,不断满足老龄群体基本需求。今年要将养老服务社会化工作作为全年工作重点,按照以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会福利发展新模式,进一步完善活动主题多元化,服务设施规范化,服务对象大众化,服务人员专业化的为老服务新格局。并以此为契机、动员社会服务机构,发展为老服务产业,开展为老服务。组织志愿者队伍深入开展与“困难、空巢、孤寡、残疾”老人结对关爱多种形式的活动,形成人人关爱老年人的浓厚氛围。

  五、计财工作

  1、加强民政经费管理使用工作。认真贯彻执行年度经费预算工作和抚恤补助资金的发放工作。确保城镇低保、抚恤补助、救灾救济、民政事业等专项资金的足额及时发放。

  2、加强民政信息宣传工作。继续抓好民政信息工作动态管理,客观公正地反映和宣传民政工作情况,提高民政工作影响力和知名度,为民政工作营造良好的舆论环境。

  3、健全民政信访制度。认真接待处理民政信访案件,就地解决好各项问题,防止和杜绝各种越级上访等恶性的事件发生。

  新时期民政工作面临着难得的发展机遇,让我们在市民政局的领导下,在新的历史起点上,以与时俱进的求变思想、敢为人先的创新精神、跳跃式的发展节奏、善于领跑的工作方法,狠抓工作落实,为实现xx街道民政工作新发展,为和谐社会的全面振兴,做出新的更大贡献。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇3

  筑坚强堡垒,做岗位先锋,促科学发展,构生命课堂。下面是众鑫文档网小编为您推荐吉林省民政厅厅长肖模文在2022年全省民政工作会议上的讲话优选。

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署,总结2021年民政工作,分析面临形势,明确2022年思路任务。

  省委省政府高度重视这次会议,韩俊省长专门作出批示,福春副省长出席民政工作座谈会并讲话,充分肯定了民政工作成绩,明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求,为我们谋划部署工作,推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。

  刚才,大会通报表扬了2021年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位,向取得优秀成绩的单位表示祝贺!希望各地对标先进、奋勇争先,不断取得新的成绩。下面,我讲四点意见。

  一、2021年全省民政工作取得新成绩

  刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神,在庆祝建党百年的激励鼓舞下,努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响,守正创新、攻坚克难、务实担当,奋力完成各项工作任务并取得较好成效,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。

  这一年,我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育,广泛开展建党100周年庆祝活动,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神,迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮,意识形态工作扎实有效,民政系统基层党组织建设得到新加强,民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接,加大对民族边境地区支持力度,党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,开展26项“我为群众办实事”实践活动,走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次,发放建党100周年慰问金3471万元,解决困难群众个案问题300余件,动员社会组织为企业减免会费近2000万元,为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例,被省文明办评为优秀志愿服务项目,被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治,群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育,加大违纪违规查处力度,民政党风廉政建设不断加强。

  这一年,我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力,集民政之智,着眼未来五年展望2035,完成民政顶层设计,编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划,明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景,确定了15项发展指标,谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划,养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”,被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手,省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划,省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际,制定了民政事业“十四五”发展规划。

  这一年,我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线,助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件,37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准,全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元,分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人,平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”,为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元,改造精神病院4所,精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目,募集并使用捐赠款物2.15亿元,救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动,募集资金1585万余元,参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项,创历史纪录。

  这一年,我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系,省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》,省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络,全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张,社区居家养老服务中心达到234家,农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新,确定文养结合试点77个,三年累计203个,服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点,设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官,实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设,完成养老护理相关培训7228人次,成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛,派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛,有3人获奖。推进未成年人保护工作,省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立,儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式,鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。

  这一年,我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作,实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会,深入落实“社工岗”政策,全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法,打造城市社区先进示范点207个,工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个,2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务,排查整治“僵尸型”社会组织1678家,培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委,全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会,投入资金2490万元,建设乡镇(街道)社工站262个,政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。

  这一年,我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动,投入资金760余万元,救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统,在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能,全省婚姻登记档案实现电子化,在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效,永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程,火化率提升到86%;开展清明公祭活动,实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》,行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作,新设街道7个,为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化,记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动,开展地名宣传活动60余场次,清理整治不规范地名26个,向《中国地名大会》节目报送试题300余个,2部作品在民政部获奖。

  这一年,我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,出台省级规范文件15件,涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成,民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项,承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理,优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展,在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作,13个业务系统上线使用,省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为,打了一个漂亮的翻身仗,销售福利彩票25.55亿元,增长19.17%;筹集公益金7.23亿元,增长20.7%,有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动,组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶,推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动,建立“五化”抓安全生产工作机制,开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动,全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松,省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合,全省民政服务机构疫情防控措施有效落实,实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作,加强自身建设,发挥示范带动作用,提升服务能力,有力保障了民政事业发展。

  成绩的取得来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实,根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念,牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里,我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,也要清醒看到,吉林民政事业发展仍面临许多困难,疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,我省经济运行面临较大压力,民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出,一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决,民政创新能力还比较薄弱,全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向,在下一步工作中认真加以解决。

  二、在完整、准确、全面贯彻新发展理念中推动民政事业高质量发展

  完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求,必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战,保持战略定力和耐心,以科学的态度、求是的精神、必胜的信心,在危机中育先机、于变局中开新局,走出一条新时代民政事业发展新路。

  第一,要深入贯彻党的十九届六中全会精神,进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,强调“两个确立”,出台党的第三个历史决议,为我们把握发展大势和基本规律,推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位,落实好“十四五”规划,对接好2035年远景目标,把党赋予民政工作的职责使命落实到位,为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”,“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求,持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善社会救助制度,继续做好驻村包保工作,发挥慈善在第三次分配中的重要作用,为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化,对接发展全过程人民民主,进一步完善党领导的基层群众自治制度,更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往,加快发展养老服务业,健全未成年人保护体系,加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务,发展地名公共服务,提升婚姻、殡葬服务水平,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  第二,要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局,进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分,吉林民政事业必须融入和服务这个大局,才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平,立足我省经济发展现状,坚持尽力而为、量力而行,切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平,在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目,积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整,为推进长吉、长平一体化,打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设,深化社区治理,为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向,精准掌握各类政策工具,积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用,对“十四五”规划确定的项目,要紧抓不放,争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接,转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式,积极利用专项债等方式,引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿,省委省政府对民政领域项目建设很重视,也很支持,我们要积极组织申报,争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下,积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。

  第三,要深化民政改革攻坚,进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力,要继续以民政事业“五化统筹”为抓手,加快推动民政事业改革创新。加强法治化,坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合,进一步健全完善民政法规制度体系;结合“八五”普法宣传教育,全面贯彻落实民政领域的政策法规制度,加快民政综合行政执法改革,依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化,落实国家和省对民政标准化工作的任务要求,实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程,积极申请立项民政地方标准研制,推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化,充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势,发挥“五社联动”作用,成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库,吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化,大力推广“金民工程”应用,加快对接“数字吉林”大数据中心,积极争取数字化建设项目,扎实推进电子政务服务改革,全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化,加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设,继续举办养老护理职业技能大赛,鼓励开展各种民政技能比赛,依托吉林长春社区干部学院等平台,联合院校增设民政业务学科,加强相关业务培训,增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能,提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养,为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。

  第四,要深刻把握稳中求进工作总基调,进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头,居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识,以防范政治风险和社会稳定风险为重点,坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策,要加强调研论证和风险评估,坚持精准施策,不搞“一刀切”;各地制定配套细化政策,既要落细落实,又要因地制宜,防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果,加强社会组织安全风险监管,规范行政区划调整和地名管理,加强民政部门保密管理,加强网络安全管理,及时妥善化解信访事件,推进平安边界建设,健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务,融入到民政工作各个方面、各个环节,根据疫情变化,动态完善防控制度和措施,拉紧织密防线,加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求,进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任,严格落实安全管理制度,加强消防、食品等安全管理,做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置,同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。

  三、2022年民政工作主要任务

  2022年是全面实施“十四五”规划关键之年,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神,全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标,坚持人民至上,践行“民政为民、民政爱民”理念,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“十四五”规划确定任务,加快推动民政事业“五三五”发展战略,切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展取得新进展,迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

  2022年工作,省民政厅将印发工作要点进行具体部署,这里重点强调以下几个方面工作

  (一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果,兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务,要进一步深化社会救助改革,提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制,按照低收入群体救助需求,给予基本生活救助、专项救助和急难救助,保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台,进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围,推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作,总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法,建立救助对象量化评审指标体系,逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程,推进审核确认权限下放,推动社会救助服务向移动端延伸,推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时,强化主动发现机制,推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行,完善我省保障标准制定方法,适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准,促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度,推动建立补贴标准动态调整机制,加强数据共享和信息比对,做好困难重度残疾人照护服务工作,完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度,积极开展精神障碍社区康复工作,不断完善康复辅助器具租赁工作,提高服务水平。

  (二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会,形势非常紧迫,任务非常繁重,要抓住“十四五”这个重要战略机遇期,推动养老服务业加快融入新发展格局,在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底,每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构,护理型床位占比要不低于50%,生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作,推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点,推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作,扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度,重点对象巡访帮扶形成常态化,打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理,年底前,全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。

  (三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益,必须强化担当精神,把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作,加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书,为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设,健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动,开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动,加大未成年人保护工作宣传力度,以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制,继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平,规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式,健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能,做好监护兜底、生活兜底工作,进一步提升集中供养水平。

  (四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务,要履行好部门主体责任,牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制,完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度,建立党务、村(居)务、财务公开联动机制,推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员,加强新入职人员岗前培训,落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分,健全网格化服务管理制度体系,推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动,持续实施村级综合服务设施建设提升工程,积极抓好村级议事协商试点,全面提升城乡社区治理效能。

  (五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来,我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展,但与发达省份相比,无论是规模效应还是结构质量,都有较大差距,要下大力补齐短板,切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程,及时制定相关配套政策文件,明确工作落实任务分工,搞好宣传解读,加大慈善宣传力度,视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作,发挥典型引领作用,在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善,不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系,加强事中事后监管,增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设,同步建立志愿服务体系,规范志愿服务管理,探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制,带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动,逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍,孵化培育一批优秀的社工服务组织,增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动,打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目,推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点,进一步规范基层队伍建设,强化销售场所标准化建设,全面拓宽销售渠道,传播好购彩即做公益的慈善理念,全面推广吉林福彩IP形象,树立吉林福彩品牌形象。

  (六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿,也是基层社会治理的重点,要持续加大改革和管理力度,寓管理于服务之中,推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程,提升登记服务质量,深入实施培育发展社区社会组织专项行动,强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理,持续拓宽服务领域,提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目,引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理,创建服务品牌,提升业务能力和公信度,促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管,加强社会组织信用信息管理,推动建立联合执法机制,在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力,健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系,防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果,组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻,健全完善社会组织党建工作机制,培育选树社会组织党建工作品牌,引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。

  (七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务,事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革,完善婚姻登记信息系统和历史资料录入,积极推进婚姻登记“跨省通办”,确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境,加强队伍建设,不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,开展公益性安葬设施建设试点工作,尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作,将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划,继续加强殡葬工作管理,持续推进违建殡葬设施专项整治,稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度,集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查,多渠道开展救助寻亲服务,积极推进落户安置,落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任,全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造,全面提升照料服务水平,确保受助人员有饭吃、有衣穿,患病得到及时医治和救助,确保不发生冲击社会道德底线事件。

  (八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导,认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化,优化行政区划设置,组织开展好区划调整后效果评估,促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律,各地未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋,适时修订《吉林省地名管理规定》,建立健全地名管理工作联席会议制度,挖掘传统地名文化,弘扬红色地名文化,提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动,为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检,深入开展平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。

  四、全面加强民政自身建设

  加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨,推动民政事业高质量发展的前提和保证,这里我提五点要求。

  一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩,把党对民政工作的全面领导体现到各个环节,进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,担当作为、勇于创新,切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。

  二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重,要尽锐出战、锲而不舍,以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事,面对民政工作所面临的新形势新任务新要求,一定要有大局观、大视野,强化战略思维,坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”,既要有得当的战略,也要把控好细节,做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子,让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任,运用好“五化工作法”,加强工作调度和督查,确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向,针对民政事业发展的难点、堵点问题,要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究,争取形成更多推动事业发展的理论成果。

  三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“民政为民、民政爱民”,始终站在群众的立场上思考问题,带着真挚情感为群众解决问题,切实做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究,组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年,省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点,加强调研指导帮扶,提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展,提高民政统计数据质量,做好档案管理等工作,夯实民政工作基础。要强化担当意识,增强直面困难的锐气和勇气,不推脱、不回避,做到困难越大、斗志越强,压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。

  四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范,树立正确的用人导向,完善干部考核评价机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训,不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部,落实带薪休假、职级晋升等待遇,积极帮助干部解决实际困难,解除后顾之忧。要发挥正面引导作用,加强民政宣传工作,讲好民政故事、树好民政典型,用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。

  五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向,围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题,持续加大整治力度,维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改,举一反三、健全机制、巩固成果,同时加强民政系统的内部巡察,及时发现和整改问题。要加大执纪力度,对于违规违纪的,要坚决严肃查处,持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责,要诚恳接受监督,及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业,不怕得罪人、不当“老好人”,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线。

  新时代民政“赶考之路”任重而道远,我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,开拓创新、担当作为,扎扎实实做好2022年民政工作,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,努力向党和人民交上满意答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇4

  联合慈善总会、爱心企业、爱心人士、志愿者团队等资源为有需要的困难群众提供服务。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的区民政局2022年开展精神文明创建工作汇报材料,希望大家喜欢。

  今年,我局在在市、区文明办的正确指导下,按照精神文明考核细则测评体系的要求,把文明单位创建工作与业务工作等同步推进,加强对低保家庭、高龄老人、困境儿童、残疾人等困难群体的结对帮扶,以“社工+志愿”模式,开展各类文明志愿服务活动,在精神文明建设工作取得了新的成就,现将工作开展情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)深入开展残疾人志愿服务。

  一是提供社区康复服务。与**康复医院签订精神类残疾人居家患者社区康复服务工作协议,为区内取得精神类残疾人证的残疾人开展家庭探访、心理辅导、康复治疗、服药及安全管理、家庭生活能力及社会交往能力训练和健康跟踪管理等社区康复服务,今年累计服务**人次。

  二是开展残疾人技能培训。残疾人就业服务中心为残疾人开展各类技能培训,如职业技能和农村种养技术培训、岗前培训等,为**名学员创造劳动就业条件,进一步提高残疾人的就业技能。

  三是开展公益宣传活动。组织各社区康园中心在辖区内开展公益服务活动,宣传听力预防、爱耳护耳知识及残疾儿童救助制度相关政策,链接社区医院、中心医院为**名有需求的听力残疾人提供了助听器评估适配服务,为**名听力、言语残疾人提供“畅听王卡 无障碍通话助手”专属套餐服务等活动。5月16日“全国助残日”期间,围绕“巩固残疾人脱贫成果,提高残疾人生活质量”活动主题开展了一系列助残日活动,如广场宣传倡导活动、盲人阅读会、《金刚川》红色电影观影活动、残疾人辅具下乡服务、入户评残和慰问等活动。

  (二)深入开展困难群众志愿服务。

  一是提供专业社工服务。通过政府购买服务的方式,整合现有资源搭建了**社会救助服务体系,利用专业社工为困难群众提供个案跟踪、上门一对一政策宣讲、节日慰问探访等服务。今年完成入户探访、核查**人次,建档立卡**份,跟进个案服务**次。

  二是链接资源为困难群众“谋福利”。联合慈善总会、爱心企业、爱心人士、志愿者团队等资源为有需要的困难群众提供服务。其中,链接**企业为困境儿童送衣物**份;联合慈善总会为困境儿童送上玩具**份,为低保户、特困户等困难群体送上棉衣**件;链接**名社会爱心人士为低保家庭、困境儿童、高龄老人、残疾人等送去家用电器、保暖衣物、运动用品、轮椅等爱心物资。

  三是深入开展政策宣传活动。今年我区多次开展宣传活动,为困难群体输送政策。其中,2月27日在**公园开展“乐享银龄 智慧助老”主题活动,宣传困难人员就医政策、社会救助及社会福利申请等政策,发放宣传单**余份,惠及**人次。4月15日在**广场开展以“救助政策广宣传,落到实处暖人心”为主题的社会救助政策宣传活动,期间向群众发放社会救助宣传册和资料**余份,耐心详细地解答居民提出的问题**人次。5月7日在**公园开展救助政策宣传活动,发放困难人员就医须知、社会救助及社会福利申请等宣传册**余份,惠及**人次。

  (三)深入开展长者志愿服务。与中国电信股份有限公司签订《居家养老信息化服务平台合作框架协议》,开展互联网+居家养老合作,为特困低保长者**人完成“关爱铃”安装服务,已实现80周岁以上的长者全覆盖。截至目前,“关爱铃”为服务对象提供话务服务累计**次,上门家政服务**次。

  二、2022年下半年工作计划

  (一)持续做好残疾人服务工作。

  一是结合康复医院建设项目,筹备残疾人康复机构建设。建设公办康复机构,加强残疾康复服务,推动康复医院开展残疾人康复服务并按规定落实康复救助。

  二是制定并实施残疾慈善关爱基金项目,联合慈善总会制定基金管理办法,将残疾人临时困难救助,教育、康复等补充救助设立专项救助基金,不断提高残疾人及家庭获得感、安全感、幸福感。

  三是继续推进精准康复服务行动,做好残疾人适应性训练及支持性服务、居家康复服务等工作。

  (二)持续做好困难群众服务工作。

  一是继续加强困境儿童关爱保护工作。做好困境儿童分类保障工作,加强困境儿童探访工作,进一步关注困境儿童身心健康,为其健康成长保驾护航。

  二是持续完善社会救助服务体系。做好困难群众兜底保障工作,进一步加强困难群众信息动态管理工作。

  三是继续做好政策宣传工作。通过派发宣传册、张贴海报、上门一对一宣讲及集中宣讲等方式宣传相关救助政策,提高群众政策知晓度。

  (三)持续做好长者服务工作。

  一是加强与村(社区)的沟通,远程监测,保障现有安装终端的通信畅通。

  二是针对未安装的长者家庭做好前期摸排工作,核实长者信息,制定下步安装实施方案,确保充足的人员和物资储备。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇5

  只有收获,才能检验耕耘的意义;只有贡献,方可衡量人生的价值。下面是课件网小编为您推荐县长在2022年县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿。

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”,对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实,以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态,聚焦项目抓落实,高点起步开新局。

  一、“辩证看”

  当前,国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂,对于我们来说,既面临严峻挑战,又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

  一要把握宏观大势。从利好的角度看,一是政策有“大礼包”。去年底,中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标,要求全力打好七大政策组合拳,措施之多、力度之大、含金量之高,近几年来少见。在中央的基础上,省委也梳理拿出“5+4”政策体系,用好政府有形之手,进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”,必然有利于更好引导预期、重塑信心,有助于调节供需、调整结构,更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会,这是xx继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高,我们要抢抓机遇,进一步释放亚运红利。从压力的角度看,一是不确定性在“加剧”,主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加,全球经济趋缓、国内经济下行,对企业的影响比较大,“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨,生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”,主要反映在用地指标趋紧,上级约束加强,可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。

  二要认清竞争形势。一方面,这几年xx的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”,杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局,浙工大等一批重大设施的建成投入,高端人才资源的持续流入,取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”,创新指数跃升至全省县(市、区)第6位,研发投入强度达3.7%、列全省县域第2,杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”,对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面,我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大,与二绕周边区县来比较,从经济总量上看,2016年xxGDP是417亿元,2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元,增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看,2016年xx是208亿元,2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元,增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出,二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的,而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感,必须引起高度重视,深刻分析反思。

  三要增强发展态势。去年,我们较好地完成了全年的目标任务,好成绩主要表现在:一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位,制造业高质量发展迈入全省十强,招商引才考核位列全市第一,财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”,“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖,平安xx实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现xx市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞,各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时,我们也要直面问题:一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力,人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间,xx增加了5.7万人,海宁增加27万人,桐乡增加22万人。近四年,我们新引进大学生7.7万人,但是最终留下来的不多。市场主体方面,xx的增幅在全市排名靠后,这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。xx的研发投入强度排名全省第六,但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年,嘉善县的研发投入强度不断提升,GDP增速连年全市第1,两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初,在省工商联反馈的营商环境报告中,对全省44个工业大县进行了分类及综合排名,我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境,还是政务、市场、创新环境,都排在全省后半段,尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。

  基于以上分析,当前的xx正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中,必须进一步增强危机意识,牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念,争分夺秒干好每一天,心无旁骛抓好每件事,在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位,要在登高望远中找准目标。要跳出xx看xx,主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说,在市里就是要锚定“保二争一”的总目标,在省内就是要让主要经济指标与xx的全国百强县排名相匹配,并通过几年的努力,在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标,要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析,找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌,GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶,完全有可能在短时间内实现超越。三是定力,要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的,要不折不扣按照要求,先干不争论、先试不议论、先做不评论,做到不提新口号、不换新频道,咬定青山不放松,切实以强大的定力换取发展的动力。

  二、“全力干”

  五年看三年,三年看头年,能不能赢得开局首胜,归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向,破解突出难题,干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面:

  (一)破项目绩效之难,千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,集中力量抓项目、集中资源拼发展,以项目双进双产的“加速度”,交出扩大有效投资的“高分报表”。

  一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口,要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上,要抓紧从数量时代向质量时代转变,以质量为先,保持一定数量,从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变,想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益,高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时,不仅要用好xx接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”,更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比,守住“2345+节能减排”门槛,确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小,既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目,特别是百亿项目上要取得突破,同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育,给高精尖项目发展信心和成长空间,提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期,要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节,加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新,明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期,要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产,确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上,“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标,进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。

  二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划,政府投资(国有企业)占比在40%左右,特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目,可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式,推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板,要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排,谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程,进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设,还是后期的投入使用,都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期,全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上,要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户,缩短拆迁过渡期,提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分,国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域,形成一套成熟可控、分工明确的建设班底,加快摒弃低水平代建,原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建,确保建设高质量。

  三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面,一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争,实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置,统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作,确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面,一是在专项债争取上加大力度,能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新,通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面,要坚决遏制“两高”项目上马,加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”,项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用,进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度,相关单位要抓好落实,用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。

  (二)破产业平台之难,千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑,是产业、创新等要素的综合载体,要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫,为赶超发展夯实基础、赢得先机。

  一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题,度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力,经开区也在经历要素制约的瓶颈,我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能,把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上,在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标,大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”,引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目,充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计,截至今年年底,全县预计可利用的产业园区面积约200万方,这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。

  接下来,要根据县域整体产业规划布局,细化落实每个园区的产业规划,按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则,今年新增“上规上限”项目50个以上,形成“一园区一特色”。同时,要精细制定准入办法,不能一刀切,也不能套大帽子,从源头避免成为“低小散”企业集聚地,打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径,特别是高新区、经开区要先行转变,把“开发土地”思维转向“经营空间”思维,从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施,经开区要加快建设经开商务中心等配套项目,除了完善这些物理空间配套外,还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源,整合政策资源、创新资源、社会资源,全力打造产城功能耦合的平台生态圈。

  二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手,立足“323”现代产业体系,聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备,生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域,大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机,大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治,精准落实“一企一策”,坚决淘汰落后产能。在此基础上,鼓励企业加大研发投入和技改投入,构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径,推广“产业大脑+未来工厂”模式,切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年,全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右,其余800多家规上企业贡献了剩余的65%,可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育,全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库,量身定制培育方案,有针对性地帮助企业补齐短板,打造高成长性的企业梯队。

  三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ,大力发展生产性服务业和生活性服务业,进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域,推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地,突出“地信+”战略支撑,依托中心在全球地理信息领域的主导地位,联动推进城西科创大走廊北翼中心建设,内外双向发力,深度对接导流高端产业资源和科创资源,大力实施地理信息“二次创业”专项行动,加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力,统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设,抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园,建立健全研究院绩效评价机制,鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作,引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体,让更多创新成果转化为现实产出。

  (三)破营商环境之难,千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”,及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来,以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。

  一要完善城市配套。我们分析,这几年大学生留不下来的原因,一方面是因为产业基础,另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发,着力提高城市的宜居性和宜业性,通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接,在明确重点拓展方向的基础上,找准城市发展的“成长坐标”,进一步做深重点地块的规划设计,提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体,引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇,加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整,通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质,不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板,加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造,深入推进“教育创强”计划,加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进,搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务,以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手,细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村,统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程,联动未来社区、未来乡村等建设,提档升级城乡风貌管控,进一步提高城市品质。

  二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标,深化公民和企业全生命周期改革,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”,依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标,全面落实好组合式减税降费措施,推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民,用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体,始终坚持“走进基层、走进一线”,更加注重服务的精准性,去了就要实实在在解决问题,避免给企业造成负担。

  三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精,积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期,落实好“法助共富、法护平安”等专项行动,坚持以依法行政、规范执法为抓手,推动“找关系”向“讲法治”转变,最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领,统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建,巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业,深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程,切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道,深化“县乡一条、条抓块统”改革,加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验,深入推进县、镇街社会治理中心建设,加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升,做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作,以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。

  (四)破城乡融合之难,千方百计加快共同富裕。充分发挥xx在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势,加快实施“扩中”“提低”行动,谋划推进一批具有xx标识度、体现群众获得感的“共富班车”,让城乡更统筹、百姓更受益。

  一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求,持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作,进一步落实载体项目,放大县域特色农业产业优势,打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心,加快推进农业农村现代化。

  二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,以深化“三地联动”系统集成改革为牵引,打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳,进一步完善优化“宅富通”系统,用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道,鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房,切实增强村集体造血功能。

  三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系,建立健全相关机制,重点是抓好两件事:一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中,一些项目总体进度偏慢,前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重,迅速行动、精心组织、稳步推进,边建设边督查,确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,健全“两进两回”长效机制,进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道,着力培养乡村各类人才,提高乡村振兴领域项目储备质量,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

  (五)破常态长效之难,千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大,举办杭州亚运会,袁书记强调,确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,强化问题导向,从严从细抓好各项措施落实,为高质量发展提供强有力支撑。

  一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻,要始终把疫情防控作为工作底线,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种,目前xx的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底,要加快进度,确保应种尽种;要做好人物同防,最近多地出现了物传人的情况,必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重,高效落实疫情防控七项机制,全面压实各方责任,严格管控重点人员和重点场所,确保疫情防控万无一失。

  二是要坚决守住生态环保底线。去年以来,我们针对环境问题开展了“雷霆行动”,整体的环境质量有所改善,但成效还不够明显,PM2.5、空气优良率和自己比有所提高,但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析,找准问题,对症下药,同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作,抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号,推动全县环境质量持续提升。

  三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题,各单位要对标对表自查,以案为鉴、举一反三,全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动,常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节,第一时间精准施策、整改到位,把各方面安全风险防范在早、化解在小,坚决防范重特大事故发生,确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。

  四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求,严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时,深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患,重点关注企业债务风险,继续开展私募投资基金风险防范处置工作,做好防范非法集资宣传和专项整治,支持和引导资本规范健康发展,促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改,各单位一把手要亲自把关、亲自推动,加大推进力度,确保整改到位。

  三、“务实办”

  我们抓工作,责任、压力和力度不能层层递减,必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行,真正在各项工作上办出实效、办出成果。

  (一)方法上要务实。抓落实不光要有想法,更要有方法。这里重点讲三种方法:

  一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部,尤其是“一把手”,要把主要工作精力放在推动工作落实上,紧紧围绕年度目标任务,深入联系项目、企业、村社等工作一线,现场办公、蹲点督导,切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实,有问题在现场协调解决,有困难全力给予帮助,以真抓实干推动工作扎实落地。当前,有些干部还存在一定的依赖思想,遇到事情、遇到难题,不肯担当破难,第一反应就是自己解决不了,要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法,首先不是来县政府的会议桌上,而应该去问题现场,通过干在一线、冲在前线,来实实在在解决问题。

  二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面,要对财政事项进一步梳理,必须把“好钢用在刀刃上”,按轻重缓急和成熟度排序,把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来,切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面,要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排,精心准备。各单位在做项目预算管理的时候,要由“大手大脚”向“精打细算”转变,通过前期的精细化安排,有效控制成本,也便于后期的顺畅推动。

  三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下,“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面,特别是近年来,无论是疫情防控,还是安全生产,我们都可以看到,越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细,按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,不断推动工作重心下移,把“早、快、准、严、细、实”落到实处,真正让上级放心、让群众安心。

  (二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》,要注重运用好项目化闭环管理。

  一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识,尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人,实行清单化、指标化管理,确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓,形成各方面分工负责、协同作战的工作机制,各司其职、各尽其力,使人人肩上有担子,项项工作有着落。

  二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班,接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力,构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛,各单位要立足一个“早”字,落实一个“快”字,争分夺秒求发展,争当突出贡献标兵。

  三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作,都配套有时限任务、量化指标和责任分工,为的就是全过程落实好闭环管理,确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成,各单位必须十分明确,并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法,督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查,避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上,通过专报和媒体刊登等形式,对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”,坚决杜绝“表态式落实”。

  (三)作风上要务实。作为政府系统干部,我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。

  一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动、湖州作表率,xx树标杆”。

  二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中央八项规定精神,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,力戒形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延,营造风清气正的良好政治生态。

  三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向,把沸腾干事的状态燃得更旺,推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来,把该扛的责任扛起来,把该抓的事情抓起来,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心,不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力,善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。

  最后,我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标,紧盯各项指标,做好统计入库和短板指标调控,确保应统尽统、应报尽报。同时,要强化向上对接,及时掌握市里的最新政策和规则,动态掌握各县区排名情况,确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班,大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量,奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作,尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点,进一步加快场馆建设的扫尾工作,保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气,确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段,相关部门要盯紧盯牢,紧密向上对接,及时掌握动态,力争取得好成绩。

  同志们,只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重,我们要在县委的坚强领导下,坚持以民为本、实事求是、创新实干,全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇6

  一个有坚强心志的人,财产可以被人掠夺,勇气却不会被人剥夺的。下面是众鑫文档网小编为您推荐民政局2022年工作要点范文精编。

  根据县委、县政府部署安排,以及省民政厅、市民政局工作要求,结合我县民政实际,特制定本要点。

  一、总体要求

  民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,加强党对民政工作的全面领导,坚决贯彻县委、县政府和上级民政部门各项决策部署,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,深刻把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,更好统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,稳步推进民政事业向前发展。

  二、主要工作

  1.持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务深入推进,深化学习习近平总书记关于民政工作、湖南工作重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神。在学懂弄通做实上下功夫。开展中共党史学习教育,在强化理论武装上走在前、作表率。

  2.全面深入推进从严治党。根据《关于推进清廉X建设的实施意见》(X发〔2021〕12号)、关于印发《XXX县推进“清廉单元”创建工作办法》的通知(X办发电〔2021〕30号)文件要求,结合民政工作实际,开展清廉民政建设创建工作。完善局党组中心组学习制度。落实“三会一课”制度,建设“五化”支部,规范党员量化积分管理。落实中央八项规定精神和党组主体责任,加强资金项目、政策落实监督检查,深化机关作风行风建设。创新机关党建活动载体,开展特色主题党日、机关支部联社区、工青妇活动。加强干部职工教育培训,挖掘和宣传民政先进典型。

  3.切实抓好党风廉政建设。认真贯彻落实县纪委全会精神,以党的政治建设为统领,突出抓好主体责任、廉政教育、规章制度、监督管理方面工作,认真执行《民政局党组议事规则》、《民政局机关工作人员请销假制度》、《民政局公务接待管理制度》、《民政局工作人员带薪年休假规定》、《党组班子成员分片联乡督导工作制度》等制度,为全县民政事业科学发展提供坚强保证。加强“一岗双责”,党组书记负总体责任,党组成员负分管责任,股室长负直接责任。同时认真开展民政资金管理专项整治。

  4.积极做好民政领域意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,保持斗争精神,提高斗争本领,坚决维护民政领域意识形态安全稳定。

  5.加强民政干部队伍建设。深入贯彻落实新时代党的组织路线,完善内控机制,严格执行八项规定,反对“四风”,继续倡导“三心一力”,加强干部职工绩效考核、述廉述职评议,有力推进民政事业稳步发展。

  6.改革完善社会救助体系。一是强化社会救助兜底保障。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做好脱贫攻坚5年过渡期任务,保持兜底保障政策的稳定性和连续性,落实兜底保障长效机制。全面落实分散供养特困人员委托照料服务,规范优化临时救助。推进革命老区项目精准帮扶,办好重点民生实事工作。二是加快社会救助信息化建设。依托省“互联网+政务服务”一体化平台,对接共享相关部门数据,实现社会救助信息管理系统与财政惠民惠农一卡通资金发放系统无缝对接。启用社会救助微信公众号,开展社会救助“网上办”“掌上办”试点。三是加强基层社会救助经办能力建设。落实社会救助政府购买服务政策,规范社会救助专项购买服务资金,加强社会救助购买服务评估。推动乡镇“一门受理、协同办理”提质增效,打通基层社会救助经办服务工作“最后一步路”。四是开展低保清理整治工作。从2022年1月份开始,全面启动新一轮城乡低保清理整治工作。通过清理整治行动,将不符合条件的低保户予以清退,实现动态管理过程中的应保尽保、应退尽退,切实发挥低保资金的使用效益。

  7.健全养老儿童服务体系。一是持续提升养老服务质量。推动养老服务标准化建设,做好敬老院等级评定工作。持续开展养老机构消防安全专项整治行动,抓好养老服务领域常态化防控疫情。建立养老服务综合监管机制,加强养老领域风险监测与防控,做好养老服务领域非法集资摸排整治工作。推进敬老院公办民营改革,深化养老院服务质量建设专项行动,营造静心、舒心养老环境。二是创新居家社区养老服务模式。以居家养老为基础,通过新建、改造、租赁等方式,提升社区养老服务能力,着力发展乡镇、城乡社区两级养老服务网络,依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务。社区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构,社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作。充分发挥社区党组织作用,探索“社区+物业+养老服务”模式,增加居家社区养老服务有效供给。结合实施乡村振兴战略,加强农村养老服务机构和设施建设,鼓励以村级邻里互助点、农村幸福院为依托发展互助式养老服务。三是建立基本养老服务清单制度。根据财政承受能力,制定基本养老服务清单,对健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任,并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。四是深入推进医养结合。民政部门与卫生健康部门建立医养结合工作沟通协调机制。鼓励医疗卫生机构与养老机构开展协议合作,进一步整合优化基层医疗卫生和养老资源,提供医疗救治、康复护理、生活照料等服务。五是加强未成年人保护工作。宣传贯彻《未成年人保护法》,完善事实无人抚养儿童认定办法,加强儿童督导员和儿童主任培训,落实儿童主任岗位补贴。推进村级儿童之家建设全覆盖,加强农村留守儿童关爱保护。六是规范推进儿童收养工作。贯彻《中华人民共和国民法典》,规范收养登记工作,依法开展收养评估,加强收养工作信息化和档案管理。

  8.抓好基层社会治理创新。深化基层民主X,指导基层修订村(居)规民约,完善民主决策、议事协商、民主公开、述职评议等机制。常态化开展民政领域扫黑除恶工作。规范地名管理,认真做好边界线联检工作,保障边界地区和谐稳定。完成图、录、典、志编纂任务,推进优秀地名文化保护传承,加强地名文化宣传。

  9.推进社会组织高质量发展。继续抓好社会组织孵化基地建设,落实政府购买服务制度。严把登记入口关,完善行业协会商会退出机制,推进行业协会商会优化整合。做好行业协会商会脱钩改革。严厉查处社会组织违法行为,打击整治非法社会组织。开展社会组织年检工作。加强党对社会组织全面领导,引导广大社会组织积极服务经济社会发展大局。

  10.抓好福利慈善事业发展。全面落实慈善法,健全慈善组织公开募捐、信息公开等机制,建立公益慈善品牌,组织开展慈善关爱救助行动,继续开展“劲牌慈善阳光班”、“扬州荔枝班”等品牌慈善助学活动。积极做好慈善会换届前期准备工作,年底前完成换届选举。助推社工站服务亮点打造,着重助推2至3个社工站打造服务亮点,树立社工站服务品牌。组织做好2022年度社会工作者职业资格水平考试报名工作。抓好乡镇社工站项目建设,加强社工专业培训,规范乡镇社工站服务,提高专业化服务水平。大力弘扬志愿服务精神,规范志愿服务管理,壮大志愿服务者队伍。坚持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命,切实提高福彩公益金使用效益,抓好福彩市场的转型,促进规范化发展。2022年,福利彩票销售争取突破1100万元。

  11.抓好社会事务规范管理。落实残疾人“两项补贴”制度,为困难残疾人发放生活补贴、重度残疾人发放护理补贴。推进婚姻登记机关规范化建设,依法办理结婚、离婚登记。加强流浪乞讨救助力度,组织开展“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”活动,完成“救助管理服务质量大提升”专项行动,推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。加快推进殡葬项目建设。积极协调解决项目用地审批手续的瓶颈问题,争取主体工程早日动工。

  12.规范资金项目管理。牢固树立过“紧日子”思想,完善内控制度,强化资金管理,规范购买服务,提升资金绩效,管好用活民政资金。加强对民政资金的监管,定期开展对专项资金的督查。加强风险管理和应急处置,有效防范和化解民政领域风险。

  13.抓好新冠肺炎疫情防控。坚持人民至上、生命至上,克服厌战心理、松劲心态,严格按照属地联防联控要求,落实服务机构“五有”措施,执行“八个最严”要求,抓好养老、儿童等服务机构常态化疫情防控,确保零感染、零病例。指导做好社区疫情防控,支持社会力量参与。

  14.加强安全生产管理。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治三年行动,定期开展民政服务机构消防安全、食品安全、刑事安全等隐患问题排查整改,严防发生重大安全事故,保障事业发展安全。

  三、保障措施

  1.加强组织领导。把确定的目标任务摆在全局重要位置统一谋划、统一部署,主动向县委、县政府做好汇报,加强与省市民政部门的对接联系,积极争取重视和支持。同时进一步明确工作职责,强化协作配合,形成工作合力,切实解决有关重难点问题,推动各项目标任务高质量、高标准、高效率完成。

  2.严格督查考核。对照2022年全省民政工作会议和市民政工作会议精神及县人民政府工作报告相关要求,将确定的目标任务逐一分解到相关责任单位及责任人,确保各项目标任务按时序推进,全面完成。定期组织开展民政重点工作、中心工作专项督查,确保民政各项工作落地见效。

  3.强化责任落实。将确定的目标任务纳入年度绩效考核重要内容,对工作任务积极主动、成效明显的责任股室及责任人,在评先评优等方面给予倾斜支持;对消极被动、工作不力、未按期完成任务的予以通报批评,严重影响工作任务落实的,严肃追究责任股室和人员的责任。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇7

  加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义,全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)和全国民政法治工作会议精神,紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务,以提高基层法治民政能力建设为重点,深入开展法治宣传教育,认真落实八五普法责任,进一步加强法治监管,夯实法治基层基础,为迎接党的二十大胜利召开,促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。

  一、依法行政工作

  (一)强化统筹协调,确保重点工作任务全面落实

  1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神,认真贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》、民政部《关于深入学习贯彻习近平法治思想,深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神,进一步加强党对法治民政工作的领导,将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划,与党建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核,为推进法治民政建设提供保障、创造条件。

  2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法治建设的意见》(民发〔2021〕76号)和《*市2022年普法依法治理工作要点》(甬普办〔2022〕2号)贯彻落实情况专项督促检查活动,全面查找分析薄弱环节,采取有力措施和方法,提升基层民政法治建设水平,确保法治民政建设的各项任务指标及时高效完成。

  3.继续深化“放管服”和部门数字化改革,进一步完善权力清单、公共服务事项目录、责任清单动态管理,优化工作流程,大力推进部门数字化改革进程,积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动,创新“一码通办”“一事联办”“一网通办”“手机APP快速办”等数字化办事场景应用,提高行政审批和政务服务效率。

  (二)加大法制创制力度,不断完善民政政策体系

  4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委会(立法处室)的业务联系,深入基层征集立法需求,进一步充实民政地方立法储备库,重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的立法调研工作。

  5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署,落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备,以满意度测评反向指标为问题导向,补缺培优,提升养老服务综合监督能力。

  6.加大各业务领域的政策创制力度,在新修订的国家、省、市法律法规规章基础上出台配套的行政规范性文件,进一步形成内容完备、结构合理、实施有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。

  7.开展规范性文件专项清理工作,认真做好重大行政决策和行政规范性文件合法性、公平性审查和备案工作,督促做好文件实施后的效果评估,提高文件执行效率。

  (三)加强“互联网+监管”平台应用,全面拓展民政事务监管范围

  8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制,加强部门联合检查“综合查一次”,完善执法人员库和检查对象库数据信息,按照“属地管理,分级负责”的原则,合理确定随机抽查的比例和频次,确保全年双随机任务关联信用规则率不低于90%,到期任务完成率100%,掌上执法率达到95%,检查结果公示率和发现问题后续处置率达到100%,其中部门联合“双随机、一公开”监管比例达到20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能,进一步推进民政执法规范化建设。

  9.加强民政事务的日常监管,原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围,实现监管事项入驻率、掌上执法率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。

  10.加强基层执法力量建设,完善县级民政执法保障机制,加大基层执法设施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效,加大市、区(县、市)联合执法力度,全面提升民政执法工作的综合水平。

  11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查,规范行政执法案卷归档,严格进行案卷质量评查,进一步规范行政执法行为。

  (四)加强行政案件和信访事项的办理,全面提升民政安全监管水平

  12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度,更好发挥法律顾问和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用,进一步提高行政案件办理水平,降低行政争议发案量和败诉率。

  13.加大对区(县、市)民政局的行政应诉、行政复议工作指导,健全市、区(县、市)两级涉诉案件的沟通交流机制,提升区(县、市)民政局的应诉答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区(县、市)民政局行政调解工作指导,有效降低行政复议败议率。

  14.贯彻落实新时代“枫桥经验”,认真执行“首问负责即问即办”规定,引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求,对应当通过行政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求,引导当事人通过行政调解法定途径解决,有效维护群众合法权益。

  15.主动推进政务公开,加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。

  (五)推动民政标准化建设,提高政务服务精细化水平

  16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》精神,完善数据共享、部门间业务协同模式,做好“一网通办”“一事联办”工作,实现民政服务标准化规范化便利化。

  17.推进民政标准宣贯和建设项目落地。加大对《养老机构服务安全基本规范》等国家强制标准宣贯力度,完成60%镇乡(街道)社会组织党群服务中心标准化建设任务;深化养老机构和居家养老服务中心标准化、规范化建设。

  18.加强标准化专题研究和人才队伍建设。启动覆盖全市10个区(县、市)的居家养老机构调研,加强社会工作行业标准研究,拓展社会工作在民政领域服务内容,继续完善养老机构负责人、养老管理服务人员、护理员的梯度培训模式。

  (六)加强法治队伍建设,夯实法治工作基础

  19.加大干部法治培训力度,以提升依法履职能力为基本,创新培训模式,组织开展具有针对性、实操性和系统性的专业化法治培训,打造适应新时代要求、政治过硬、业务精通、能力突出、作风优良、人民满意的民政法治工作队伍。

  20.加大岗位交流力度,注重把政治素质强、业务能力强、法治素养高、具有执法资格的人员调整充实到民政重要执法工作岗位,加大业务岗位与法治岗位的交流力度。

  二、法治宣传教育

  (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大精神,组织开展习近平法治思想专题学习。结合常态化党史学习教育,落实全面从严治党要求,加大党章党规的学习宣传力度。

  (二)深入宣传学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,树立宪法至上理念,重点学习宪法(修正案)。结合现行宪法公布实施四十周年纪念活动,落实民政领域“宪法与浙江”主题宣传月各项工作,组织开展机关干部宪法宣誓活动。

  (三)利用局党委(组)理论中心组学习、法治讲座、专题培训、在线学习等形式,结合现场教学、旁听案件审理等法治实践,促进领导干部法治思维的日常养成。

  (四)认真落实八五普法规划,充分利用志愿者日、慈善日、清明节、老年节、宪法宣传日等涉及民政业务的重要时间节点,组织开展形式多样的法治宣传和“法律六进”活动,扩大民政法律法规及惠民政策宣传的覆盖面,增强民政服对象对政策、法律法规的知晓度。

  (五)紧紧围绕服务保障和改善民生,大力宣传民法典、慈善法、养老服务、社会救助、慈善事业、社会事务等方面的法律法规,结合本行业的社会热点难点问题,加强对民政服务对象的普法宣讲。充分发挥“五社联动”在基层社会治理中的普法宣传、行为引导、规则约束、权益维护等作用。

  (六)落实“谁执法谁普法”普法责任制,在行政审批、日常监管、执法办案、信访接待等过程中,加强对行政相对人、利害关系人、民政管理和服务对象及相关重点人群的普法宣传、政策引导,并通过“以案释法”“以案普法”活动提升民政领域政策文件的社会知晓率。

  (七)依法开展行政调解、人民调解和法律援助工作等活动,积极引导通过法律途径化解矛盾纠纷。发挥机关法律顾问和公职律师在涉法涉诉、重大决策法治审核、信访接待、矛盾化解等法治建设中的重要作用,及时化解矛盾隐患,减少行政争议发案量。

  (八)通过政府购买服务等方式,积极鼓励社会组织等社会力量参与法治宣传教育工作,支持鼓励*(鄞州)社会组织创新园和*(象山)社会组织学院开展法治宣传教育基地创建,打造“法润民政 服务民生”普法特色品牌,积极营造机关法治文化,加大人员培训力度,提升法治宣传教育的人员和队伍整体水平。

  (九)创新普法宣传形式,充分利用部门官网、移动客户端、民政政务平台、微信公众号、12345政务服务热线、电视广播、报刊杂志等媒体平台,及时宣传民政工作相关法律法规和工作动态,扩大*民政工作的覆盖面和影响力。

  (十)认真落实《*市民政局机关干部学法用法制度》,加大对基层民政法治宣传教育工作指导和督导检查力度,提高普法的覆盖面和实效性,促进法治宣传教育和民政业务的良性互动和深度融合。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇8

  夫君子之行,静以修身,俭以养德,非淡泊无以明志,非宁静无以致远。下面是众鑫文档网小编为您推荐省民政厅厅长在2022年全省民政工作会议上的讲话发言。

  这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实中央经济工作会议、全国民政工作座谈会、全国民政工作会议、省委十一届十次全会和省委经济工作会议部署,总结2021年民政工作,分析面临形势,明确2022年思路任务。

  省委省政府高度重视这次会议,韩俊省长专门作出批示,福春副省长出席民政工作座谈会并讲话,充分肯定了民政工作成绩,明确提出做好今后一个时期民政工作的期望要求,为我们谋划部署工作,推动全省民政事业高质量发展提供了指导和遵循。

  刚才,大会通报表扬了2021年全省民政工作目标责任制评估成绩优秀的单位,向取得优秀成绩的单位表示祝贺!希望各地对标先进、奋勇争先,不断取得新的成绩。下面,我讲四点意见。

  一、2021年全省民政工作取得新成绩

  刚刚过去的2021年,是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府的坚强领导下,全省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察吉林和关于民政工作重要讲话重要指示精神,在庆祝建党百年的激励鼓舞下,努力克服疫情防控、经济下行等不利因素影响,守正创新、攻坚克难、务实担当,奋力完成各项工作任务并取得较好成效,顺利实现民政工作“十四五”良好开局。

  这一年,我们全面加强党的领导营造风清气正环境。扎实开展党史学习教育,广泛开展建党100周年庆祝活动,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会,跟进学习习近平总书记“七一”讲话精神,迅速掀起党的十九届六中全会精神学习热潮,意识形态工作扎实有效,民政系统基层党组织建设得到新加强,民政干部队伍建设取得新提升。开展援疆援藏项目对接,加大对民族边境地区支持力度,党的民族宗教政策在民政系统有效落实。以“办实事、解难题、送温暖、传党恩”为主题,开展26项“我为群众办实事”实践活动,走访低保对象、特困人员等困难群众25万人次,发放建党100周年慰问金3471万元,解决困难群众个案问题300余件,动员社会组织为企业减免会费近2000万元,为群众提供精准地名信息服务1868条。巡访关爱“百乡千村”示范行动被省委组织部评为“我为群众办实事”优秀案例,被省文明办评为优秀志愿服务项目,被中央党史学习教育简报第182期刊发。持续开展农村低保、殡葬管理、非法社会组织等专项整治,群众身边腐败问题得到有效遏制。深化警示教育,加大违纪违规查处力度,民政党风廉政建设不断加强。

  这一年,我们深度谋划“十四五”擘画宏伟蓝图。举系统之力,集民政之智,着眼未来五年展望2035,完成民政顶层设计,编制了吉林省民政事业发展“十四五”规划,明确了新时代吉林民政事业发展目标和2035年发展愿景,确定了15项发展指标,谋划了“九大提升工程”、89个重大工程项目。同步编制了社会救助、养老服务、未成年人保护3个专项规划,养老服务专项规划纳入省政府老龄事业总体规划。谋划并启动养老产业快速发展“九大工程”,被省委、省政府确定为我省实施积极应对人口老龄化国家战略和服务业发展战略重要抓手,省委经济工作会议作出部署;吉林康养职业技术学院项目纳入省“十四五”高校设置规划,省养老护理员实训基地等建设项目列入省政府重点项目规划。各地也结合实际,制定了民政事业“十四五”发展规划。

  这一年,我们全力兜牢民生底线交出满意答卷。有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,将123万边缘困难人口纳入动态监测范围;广大民政驻村干部坚守一线,助力乡村振兴做出突出贡献。各地均出台了改革完善社会救助制度的相关文件,37个县(市、区)完成了临时救助、低保、特困供养审核确认权限下放乡镇(街道)工作。持续提高社会救助标准,全省城乡低保标准分别达到月人均612元和年人均5335元,分别比2020年提高12%和22%;保障城乡特困供养对象8.5万人,平均供养标准达到年人均1.12万元和0.77万元。为4.2万名困难家庭逝者减免基本殡葬费用3400余万元。残疾人“两项补贴”实现“跨省通办”,为61.5万困难或重度残疾人发放生活补贴4.95亿元,改造精神病院4所,精神障碍社区康复和重度残疾人照护服务试点工作取得初步成效。继续实施“圆梦大学”“慈善助医”等慈善项目,募集并使用捐赠款物2.15亿元,救助困难群众近10万人次。42万余人次参与腾讯“99公益日”活动,募集资金1585万余元,参与人数和募集资金创历史新高。获得第十一届“中华慈善奖”5个奖项,创历史纪录。

  这一年,我们始终心系“一老一小”提升幸福指数。进一步完善养老服务政策体系,省政府办公厅出台《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,省民政厅会同相关部门制定了《吉林省养老机构管理办法》《健康养老幸福工程实施方案》《推广仁大医养养老模式实施方案》,省民政厅印发了《养老机构等级评定暂行办法》。进一步完善养老服务网络,全省养老机构达到1537家、床位数14.5万张,社区居家养老服务中心达到234家,农村养老互助服务设施165个。推动养老服务改革创新,确定文养结合试点77个,三年累计203个,服务人次超过200万;长春市承担居家和社区基本养老服务提升行动项目国家级试点,设立家庭养老床位2500张;省政府成立工作专班推广“仁大医养”养老模式;吉林市养老机构服务向社区和老年人家庭延伸工作取得初步成效。连续三年实施的农村养老助浴项目圆满收官,实现全省覆盖。加强养老服务人才队伍建设,完成养老护理相关培训7228人次,成功举办吉林省第一届养老护理职业技能大赛,派出4名优秀选手首次组团参加全国大赛,有3人获奖。推进未成年人保护工作,省及各地未成年人保护工作协调机制基本建立,儿童福利机构优化提质和转型发展取得阶段性成果;持续推动“社工+儿童主任”精准关爱服务模式,鼓励和引导社会力量提供专业化、精细化、精准化关爱服务效果明显。

  这一年,我们不断提高基层社会治理水平取得突出成效。圆满完成第十一届村(居)委会换届选举工作,实现如期换届率、一次性选举成功率、村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例“三个百分之百”。召开全省城乡社区治理暨“社工岗”工作现场推进会,深入落实“社工岗”政策,全省有70个县(市、区)建立了“三岗十八级”等级薪酬机制并落实到位。推广长山花园社区“六治”工作法,打造城市社区先进示范点207个,工作经验被国办信息转发;规范划分和统一编码城乡网格6.87万个,2260个村完成村级综合服务设施建设提升工作。1424家行业协会商会全部完成脱钩任务,排查整治“僵尸型”社会组织1678家,培育扶持社区社会组织发展专项行动全面实施。14个市(州)、县(市、区)建立了社会组织联合党委,全省建立社会组织党组织1642家。召开社工站建设现场会,投入资金2490万元,建设乡镇(街道)社工站262个,政府购买服务委托社会组织实施建站模式和全省县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级建站体系基本形成。

  这一年,我们着力提升社会服务质量赢得百姓口碑。开展“寒冬送温暖”专项救助行动,投入资金760余万元,救助遇困群众7200余人次。启用新版婚姻登记信息系统,在吉事办实现了婚姻登记电子证照功能,全省婚姻登记档案实现电子化,在长春地区开展结婚登记“省内通办”工作试点取得实效,永吉县被民政部确定为全国婚俗改革实验区。出台《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,投入福彩公益金517万元实施殡葬基础设施设备更新改造工程,火化率提升到86%;开展清明公祭活动,实现“文明祭祀、平安清明”。出台《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》,行政区划管理有法可依、有章可循。完成公主岭变更代管关系的后续工作,新设街道7个,为促进县域经济发展提供支持。开展“保护地名文化,记住美丽乡愁”乡村地名信息服务提升行动,开展地名宣传活动60余场次,清理整治不规范地名26个,向《中国地名大会》节目报送试题300余个,2部作品在民政部获奖。

  这一年,我们持续推动基层基础建设夯实发展根基。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,出台省级规范文件15件,涉及民政工作的省委全面依法治省任务圆满完成,民政行政执法工作进一步规范。申请立项民政地方标准4项,承担国家和省级服务业标准化试点任务3项。人大建议、政协提案有效办理,优化政务服务、优化营商环境、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”等任务全面完成。民政政策理论研究取得新进展,在“全国民政论坛”获得二等奖2个、三等奖1个。加快推动“金民工程”试点工作,13个业务系统上线使用,省级数据共享能力进一步加强。全省福彩系统广大干部职工奋发有为、主动作为,打了一个漂亮的翻身仗,销售福利彩票25.55亿元,增长19.17%;筹集公益金7.23亿元,增长20.7%,有力支持了民政事业发展。开展“两抓两促”活动,组织民政干部深入基层分片指导、定点帮扶,推动民政重点工作有效落实。全面推进民政领域安全生产专项整治三年行动,建立“五化”抓安全生产工作机制,开展“防风险、除隐患、迎大庆、保平安”“白山松水安全行”等安全专项行动,全省民政系统安全生产实现“零事故”。狠抓疫情防控不放松,省民政厅下发防控操作指南与现场督导相结合,全省民政服务机构疫情防控措施有效落实,实现“零感染”。民政新闻宣传、信息公开、政策理论研究、教育培训、统计、档案管理、信访、保密等工作也取得明显成效。省民政厅各直属单位紧紧围绕民政中心工作,加强自身建设,发挥示范带动作用,提升服务能力,有力保障了民政事业发展。

  成绩的取得来之不易,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于对党中央、国务院和省委、省政府重要决策部署不折不扣的落实,根本在于全省民政系统坚持“民政为民、民政爱民”理念,牢记初心、不懈奋斗、辛勤奉献。在这里,我代表省民政厅党组向大家并通过你们向全省民政系统广大党员干部职工表示亲切慰问和衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,也要清醒看到,吉林民政事业发展仍面临许多困难,疫情变化和外部环境存在诸多不确定因素,我省经济运行面临较大压力,民政事业发展不平衡、不充分问题仍然比较突出,一些短板和瓶颈问题仍未得到有效解决,民政创新能力还比较薄弱,全面从严治党还需要进一步加强。我们必须强化问题导向,在下一步工作中认真加以解决。

  二、在完整、准确、全面贯彻新发展理念中推动民政事业高质量发展

  完整、准确、全面贯彻新发展理念是实现民政事业高质量发展的必然要求,必须以辩证思维看待新发展阶段民政工作所面临的新机遇新挑战,保持战略定力和耐心,以科学的态度、求是的精神、必胜的信心,在危机中育先机、于变局中开新局,走出一条新时代民政事业发展新路。

  第一,要深入贯彻党的十九届六中全会精神,进一步明确民政事业高质量发展方向目标。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验,强调“两个确立”,出台党的第三个历史决议,为我们把握发展大势和基本规律,推进民政事业高质量发展提供了指引。要胸怀“国之大者”、把准战略定位,落实好“十四五”规划,对接好2035年远景目标,把党赋予民政工作的职责使命落实到位,为推动民政事业发展提供根本遵循和强大动力。要聚焦“坚持在发展中保障和改善民生”,“着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题”的要求,持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,进一步完善社会救助制度,继续做好驻村包保工作,发挥慈善在第三次分配中的重要作用,为推进全体人民共同富裕提供坚实的兜底保障。要聚焦国家治理体系和治理能力现代化,对接发展全过程人民民主,进一步完善党领导的基层群众自治制度,更好发挥社会组织、社区力量、社会工作者和志愿者参与社会治理的作用,推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要聚焦更好满足人民对美好生活的向往,加快发展养老服务业,健全未成年人保护体系,加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务,发展地名公共服务,提升婚姻、殡葬服务水平,持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  第二,要深度融入吉林全面振兴全方位振兴大局,进一步明确民政事业高质量发展任务举措。民政工作是吉林全面振兴全方位振兴的重要部分,吉林民政事业必须融入和服务这个大局,才能找准发展定位、永葆发展活力。要深度融入实现共同富裕战略目标。进一步提升基本民生保障水平,立足我省经济发展现状,坚持尽力而为、量力而行,切实兜牢兜好民生底线。进一步提升公共服务水平,在“一老一小”、婚姻殡葬等涉及群众切身利益领域提供更加精准便利的服务。要深度融入“一主六双”高质量发展战略。围绕我省“六新产业”和“四新设施”项目,积极推动养老服务、康复辅具等相关产业发展。引导社会组织积极参与营商环境改善、规范行业企业管理、推动科技创新、服务就业创业。依法科学开展行政区划调整,为推进长吉、长平一体化,打造50万人口中等城市等区域发展战略提供区划支持。加强基层政权建设,深化社区治理,为吉林振兴创造稳定社会环境。要深度融入全省政策体系。牢牢把握省委省政府政策取向,精准掌握各类政策工具,积极争取党委、政府将更多民政工作纳入重点支持领域。要发挥项目中心作用,对“十四五”规划确定的项目,要紧抓不放,争取早开工、早见效。要抓好“银政”对接,转变过去主要依靠政府投入、财政支出等传统模式,积极利用专项债等方式,引入金融力量、社会资本为养老服务、康复辅具等产业发展提供新助力。今年国家新增地方政府专项债券规模3.65万亿,省委省政府对民政领域项目建设很重视,也很支持,我们要积极组织申报,争取更多份额。要深度融入全省疫情防控大局。在各级党委政府领导下,积极做好社区疫情防控指导、保障困难群众基本生活、有序动员引导社会力量参与疫情防控工作。

  第三,要深化民政改革攻坚,进一步提升民政事业高质量发展创新动力。创新是事业发展的第一动力,要继续以民政事业“五化统筹”为抓手,加快推动民政事业改革创新。加强法治化,坚持“大块头”的政策法规出台和“小快灵”的单个条款修订相结合,进一步健全完善民政法规制度体系;结合“八五”普法宣传教育,全面贯彻落实民政领域的政策法规制度,加快民政综合行政执法改革,依法推动优化政务服务、营商环境建设、“放管服”改革、“双随机、一公开”“跨省通办”任务落地。加强标准化,落实国家和省对民政标准化工作的任务要求,实施民政服务机构“三标”覆盖、养老服务标准化提升、养老服务团体标准培育3个工程,积极申请立项民政地方标准研制,推动国家和省级标准化试点任务落实。加强社会化,充分利用民政部门主管社会组织、社区治理、慈善社工等业务优势,发挥“五社联动”作用,成立“吉林省民政专家咨询委员会”新型智库,吸引更多市场资源和社会力量参与民政、助力民政、服务民政。加强信息化,大力推广“金民工程”应用,加快对接“数字吉林”大数据中心,积极争取数字化建设项目,扎实推进电子政务服务改革,全面提升“互联网+民政服务”水平。加强专业化,加快推进吉林康养职业技术学院、省养老护理员实训基地等项目建设,继续举办养老护理职业技能大赛,鼓励开展各种民政技能比赛,依托吉林长春社区干部学院等平台,联合院校增设民政业务学科,加强相关业务培训,增强养老服务、孤残儿童护理、残障康复、殡葬等民政特色领域人才队伍专业技能,提升社工人才、社会组织人才、社区工作者专业能力素养,为民政事业高质量发展提供强有力人才保证。

  第四,要深刻把握稳中求进工作总基调,进一步营造民政事业高质量发展安全环境。习近平总书记强调,稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则。我们要坚持“稳”字当头,居安思危、严守底线、防范风险。要强化风险意识,以防范政治风险和社会稳定风险为重点,坚持“统筹协调、分类施策、精准拆弹”。做决策、出政策,要加强调研论证和风险评估,坚持精准施策,不搞“一刀切”;各地制定配套细化政策,既要落细落实,又要因地制宜,防止一般粗。要持续巩固民政领域扫黑除恶工作成果,加强社会组织安全风险监管,规范行政区划调整和地名管理,加强民政部门保密管理,加强网络安全管理,及时妥善化解信访事件,推进平安边界建设,健全舆情监测机制和突发舆情处置机制。要把民政系统疫情防控工作作为政治任务,融入到民政工作各个方面、各个环节,根据疫情变化,动态完善防控制度和措施,拉紧织密防线,加强民政应急体系建设。要按照安全生产“三管三必须”要求,进一步压实民政部门安全生产监管责任、地方属地责任、服务机构主体责任和工作岗位安全责任“四方”责任,严格落实安全管理制度,加强消防、食品等安全管理,做好人员纠纷和服务对象情绪心理的疏导处置,同步抓好各级民政机关内部安全管理工作。

  三、2022年民政工作主要任务

  2022年是全面实施“十四五”规划关键之年,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神,全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标,坚持人民至上,践行“民政为民、民政爱民”理念,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“十四五”规划确定任务,加快推动民政事业“五三五”发展战略,切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展取得新进展,迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

  2022年工作,省民政厅将印发工作要点进行具体部署,这里重点强调以下几个方面工作

  (一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果,兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务,要进一步深化社会救助改革,提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制,按照低收入群体救助需求,给予基本生活救助、专项救助和急难救助,保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台,进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围,推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作,总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法,建立救助对象量化评审指标体系,逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程,推进审核确认权限下放,推动社会救助服务向移动端延伸,推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时,强化主动发现机制,推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行,完善我省保障标准制定方法,适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准,促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度,推动建立补贴标准动态调整机制,加强数据共享和信息比对,做好困难重度残疾人照护服务工作,完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度,积极开展精神障碍社区康复工作,不断完善康复辅助器具租赁工作,提高服务水平。

  (二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会,形势非常紧迫,任务非常繁重,要抓住“十四五”这个重要战略机遇期,推动养老服务业加快融入新发展格局,在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底,每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构,护理型床位占比要不低于50%,生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作,推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点,推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作,扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度,重点对象巡访帮扶形成常态化,打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理,年底前,全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。

  (三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益,必须强化担当精神,把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作,加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书,为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设,健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动,开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动,加大未成年人保护工作宣传力度,以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制,继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平,规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式,健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能,做好监护兜底、生活兜底工作,进一步提升集中供养水平。

  (四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务,要履行好部门主体责任,牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制,完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度,建立党务、村(居)务、财务公开联动机制,推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员,加强新入职人员岗前培训,落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分,健全网格化服务管理制度体系,推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动,持续实施村级综合服务设施建设提升工程,积极抓好村级议事协商试点,全面提升城乡社区治理效能。

  (五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来,我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展,但与发达省份相比,无论是规模效应还是结构质量,都有较大差距,要下大力补齐短板,切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程,及时制定相关配套政策文件,明确工作落实任务分工,搞好宣传解读,加大慈善宣传力度,视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作,发挥典型引领作用,在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善,不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系,加强事中事后监管,增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设,同步建立志愿服务体系,规范志愿服务管理,探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制,带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动,逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍,孵化培育一批优秀的社工服务组织,增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动,打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目,推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点,进一步规范基层队伍建设,强化销售场所标准化建设,全面拓宽销售渠道,传播好购彩即做公益的慈善理念,全面推广吉林福彩IP形象,树立吉林福彩品牌形象。

  (六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿,也是基层社会治理的重点,要持续加大改革和管理力度,寓管理于服务之中,推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程,提升登记服务质量,深入实施培育发展社区社会组织专项行动,强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理,持续拓宽服务领域,提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目,引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理,创建服务品牌,提升业务能力和公信度,促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管,加强社会组织信用信息管理,推动建立联合执法机制,在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力,健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系,防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果,组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻,健全完善社会组织党建工作机制,培育选树社会组织党建工作品牌,引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。

  (七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务,事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革,完善婚姻登记信息系统和历史资料录入,积极推进婚姻登记“跨省通办”,确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境,加强队伍建设,不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,开展公益性安葬设施建设试点工作,尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作,将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划,继续加强殡葬工作管理,持续推进违建殡葬设施专项整治,稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度,集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查,多渠道开展救助寻亲服务,积极推进落户安置,落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任,全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造,全面提升照料服务水平,确保受助人员有饭吃、有衣穿,患病得到及时医治和救助,确保不发生冲击社会道德底线事件。

  (八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导,认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化,优化行政区划设置,组织开展好区划调整后效果评估,促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律,各地未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋,适时修订《吉林省地名管理规定》,建立健全地名管理工作联席会议制度,挖掘传统地名文化,弘扬红色地名文化,提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动,为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检,深入开展平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。

  四、全面加强民政自身建设

  加强自身建设是民政部门践行初心使命和根本宗旨,推动民政事业高质量发展的前提和保证,这里我提五点要求。

  一要旗帜鲜明讲政治。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果,加强意识形态工作,严明政治纪律和政治规矩,把党对民政工作的全面领导体现到各个环节,进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断增强维护核心、紧跟核心的自觉性和坚定性,坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为民政事业发展营造风清气正的政治生态。要坚决贯彻习近平总书记视察吉林以及对民政工作的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,担当作为、勇于创新,切实把贯彻落实总书记的叮咛嘱托转化为民政部门推动事业发展的实际成效。

  二要心无旁骛抓落实。2022年民政工作任务非常繁重,要尽锐出战、锲而不舍,以钉钉子的精神抓好工作落实。要善于观大势、谋大事,面对民政工作所面临的新形势新任务新要求,一定要有大局观、大视野,强化战略思维,坚持立足全局看民政、放眼全国看发展。要“致广大而尽精微”,既要有得当的战略,也要把控好细节,做到谋划时统揽大局、操作中细致适当。要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,不轰轰烈烈走过场、不搞花架子、不盲目铺摊子,让每一项工作、每一份业绩都经得起实践和历史检验。要落实工作责任,运用好“五化工作法”,加强工作调度和督查,确保上下贯通、一抓到底、形成闭环。要坚持问题导向,针对民政事业发展的难点、堵点问题,要精准发力、重点攻关。要加强政策理论研究,争取形成更多推动事业发展的理论成果。

  三要驰而不息转作风。要牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持“民政为民、民政爱民”,始终站在群众的立场上思考问题,带着真挚情感为群众解决问题,切实做到“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”,用民政干部的辛苦指数换来群众的幸福指数。要高度重视调查研究,组织机关干部经常深入基层、解剖麻雀,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。今年,省民政厅还要继续把抓基层作为工作重点,加强调研指导帮扶,提升基层工作水平。要大力支持各级民政直属事业单位发展,提高民政统计数据质量,做好档案管理等工作,夯实民政工作基础。要强化担当意识,增强直面困难的锐气和勇气,不推脱、不回避,做到困难越大、斗志越强,压力越大、干劲越足。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。

  四要提升能力强队伍。要深入学习贯彻领导干部选拔任用、公务员队伍建设等法规规范,树立正确的用人导向,完善干部考核评价机制,为想干事、能干事、干实事的干部搭台撑腰。要积极开展教育培训,不断提升民政干部工作能力。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感,自觉加强学习,提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力。要关心关爱干部,落实带薪休假、职级晋升等待遇,积极帮助干部解决实际困难,解除后顾之忧。要发挥正面引导作用,加强民政宣传工作,讲好民政故事、树好民政典型,用身边人、身边事来教育引导和激励民政干部。

  五要从严执纪正风气。要严格落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实种好管党治党“责任田”。要坚持问题导向,围绕低保救助、养老服务、公益金使用等方面突出问题,持续加大整治力度,维护群众切身利益。要高度重视巡视问题整改,举一反三、健全机制、巩固成果,同时加强民政系统的内部巡察,及时发现和整改问题。要加大执纪力度,对于违规违纪的,要坚决严肃查处,持续保持高压态势,以零容忍态度惩治腐败。要支持派驻纪检监察组履行监督职责,要诚恳接受监督,及时沟通会商有关情况。各级民政部门纪检组织、纪检干部要聚焦主责主业,不怕得罪人、不当“老好人”,做实日常监督、靠前监督、主动监督,精准运用“四种形态”,绷紧党纪高压线。

  新时代民政“赶考之路”任重而道远,我们唯有踔厉奋发、笃行不怠,方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、迎难而上,开拓创新、担当作为,扎扎实实做好2022年民政工作,奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章,努力向党和人民交上满意答卷,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!

 

 

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇9

  以线上线下“居民会客厅”建设为抓手,打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。下面是众鑫文档网小编给大家带来的民政局2022年“十四五”工作思路,希望大家喜欢。

  2022年,我局将以习近平总书记对民政工作、对养老服务体系建设、对老龄工作的批示指示精神为总指引,以争当高质量发展建设共同富裕先行标兵和高水平建成精准保障、幸福颐养、人人慈善、和谐自治、暖心服务五个标杆区为总目标,以问题为导向,聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切,一方面多跨联动,打破各条线边界,实现救助、养老、未保、社会工作、慈善之间的多元互动,提升民政整体工作水平。另一方面项目推动,对上积极争取试点改革项目,争先进位,实现工作项目化,项目节点化,节点责任化,推动xx民政各项工作走在全省、全市前列。

  一、专注务实,守牢基本民生保障主阵地

  一是切实履行兜底职能。完善主动发现机制。依托省级“x+x+x”大救助信息系统高额医药费预警等功能,主动发现存在特殊困难但本人不具备申请能力的对象,将“沉默的少数”纳入救助体现精准救助,实现共同富裕“一个也不漏”。提高社会救助服务效能。继续推进审批权限下放工作,明年完成x个街道的下放,实现审批下发全面推开。健全急难社会救助制度。进一步完善街道(镇)临时救助备用金制度,强化临时救助和突发公共事件困难群众急难救助,及时化解人民群众遭遇的各类重大急难问题,最大限度防止冲击社会道德底线事件发生。

  二是切实做好基本养老服务。明确中心城区xA级居家养老服务中心建设任务,引进周边已经运营成熟、服务有效的第三方承接运营。谋划余下居家养老服务机构内标准化老年食堂建设,完善“标准食堂+助餐点+送餐服务”的老年助餐体系,进一步提高享受助餐老年人数。加快家庭养老照护床位建设。依托养老机构和居家养老服务中心,将专业照护服务延伸至老年人家中,到xxxx年底建成xxx张以上。扩大老年人家庭适老化改造范围。支持有需要的普通老年人家庭开展居家适老化改造,逐步推动由“兜底型”向“适度普惠型”转变。以慈孝二期建设和区级养老机构谋划为重点,进一步提高我区养老机构硬件档次。推动xxxx年省民生实事工程失认知症照护专区建设,床位占比不少于我区公办养老机构床位x%。继续推进康养联合体建设。建设定位清晰、职责明确、上下联通、转接有序的康养联合体,xxxx年建设x-x家。

  三是切实做好困境儿童关爱。推进全区xxx多位困境儿童、留守儿童的关爱、帮扶工作,开展系列活动和结对帮扶等,并对有需求的儿童进行心理辅导干预等工作。

  四是切实推进殡葬改革。一是狠抓标准化建设。加快推动《xx区殡葬设施布局专项规划》落地。实现公墓经营国营化。各类新建公墓必须由各级国资建设运营并管理,不允许个人承包。现有公墓在承包期满后,也应由国资经营管理,不得再续租。推动生态化、园林化公墓建设,打造x-x个示范性墓园,树立殡葬服务的标杆。二是狠抓规范化管理。明年计划制定出台我区农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理办法。对农村公益性墓地(含骨灰堂)的管理职责、墓地的规划与建设、墓地的审批和管理等进行规范。三是狠抓监督整治。对殡葬服务窗口进行经常性专项监督,确保真实、准确地掌握情况。对群众关注的殡葬服务单位收费问题、公墓建设中的违法违规问题、殡葬服务单位的办事流程问题和内部管理问题联合各相关单位进行监督检查,确保群众身后丧葬服务规范。主要是联合区发改物价和市场监督管理局,对我区的殡葬服务机构开展检查。

  二、改革创新,开辟提升民生服务和基层社会治理能力新战场

  一是打造多部门参与的为老服务场景,提升居家养老服务水平。对标习近平总书记关于老龄工作的批示精神,贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄观理念融入经济社会发展全过程,健全养老服务体系、提高居家养老整体水平。以“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”六个老有为目标,突出积极老龄观、健康老龄化理念,与教育局、卫健局等合作探索老小共融全龄友好交互、家庭养老床位、一站式健康舱、一键式就医、学习陪伴快乐社交、长者明星演艺培育等多跨服务场景。一是在环境上提升。以“活力养老”及“快乐养老”为宗旨设计包括LOGO墙背景、功能导视、指示牌、防撞条等在内的统一居家养老服务视觉识别系统,通过扶手、坡道、智能化适老电子设备、适老家居等硬件及办公桌椅、公共桌椅(沙发)、装饰画、窗帘、绿植、玩偶公仔等软装改造打造居家养老服务机构内欢乐友好的长者活动氛围,吸引更多健康活力老人参与活动及学习。二是服务质量上提升。整合提升原有各中心(站点)资源及设施,制定各类服务内容及规范,通过课程体系标准化、项目合作体系标准化、为老公益组织标准化、模块场景体系标准化因地制宜选择服务形式,进一步提升站点个性化服务能力,努力打造以活力老人为主体,涵盖全部老人的居家健康活力养老服务框架,为老人提供多样化、普惠型基本养老服务。

  二是聚焦困难群众,打造精准保障、人人慈善的多跨慈善救助场景。全面落实省委xx书记“谁该帮、帮什么、谁来帮、帮到哪、帮得怎么样”的批示精神,打造社区+社会组织+社会企业+社工+慈善组织的多跨联动的社会救助场景。以深化“爱在xx”慈善救助行动为主,以“暖心服务、爱在xx”工作理念,引导社会力量立足自身专业特点和独特优势,对政府现有救助资源和救助政策无法覆盖以及政府救助后仍未摆脱困境的人员提出的个性化、多样化需求,开展生活帮扶、能力提升、社会融入等涵盖物质和服务等多方面精准的、立体的、分层的“物质+服务”需求帮扶服务。

  三是以线上线下“居民会客厅”建设为抓手,打造“人人自治”的基层社会治理多跨场景。全面落实习近平总书记“要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层”的批示精神。以实施社区服务大厅亲民化改造提升为切入点,提高社区公共服务水平、满足群众多样化需求,进一步强化社区与居民、社会组织等互动融合,推动社区服务模式向邻里化、亲情化转变,让“居民会客厅”真正成为社区居民共建共治共享的多功能大客厅。制定社会工作站标准运行模式,充分发挥社会工作专业优势,以乡镇(街道)为主阵地,以服务需求为导向,推动专业服务开展,加快专业人才培养,推动基层各方联动,更好发挥社会工作在基层民生保障、社会治理和社会建设中的重要作用,为xx争创社会主义现代化先行市贡献力量。

  四是积极争取国家级、省级、市级改革试点,打造具有xx辨识度的民生治理品牌。大力推动省级创新实验区建设、“幸福码”延伸、养老人才培育场景、补领结婚证、“x易养”特殊老人关怀场景等省市改革试点工作,在机制创新、能力提升、队伍打造等方面不断发力,推动各项工作取得新进展、新成效,创设出具有xx辨识度的民生治理品牌,在全省全市打响xx的名号。

  三、常抓真抓,锻造民政工作生力军

  一是双向培养,党建业务同频共振。为了不断满足新时期民政工作需求,全力培养综合型民政业务人才队伍,我们将根据上级文件精神,积极开展政治素质教育和条线业务培训,确保党建和民政工作同频共振、双向促进。一方面,打造“情暖xx”党员益行活动。立足养老服务、困难帮扶、社区治理、儿童关爱、专项服务民政特色,拟订方案,依托全区党员干部力量,为困难群体服务。同时,深化“北民先锋”党建品牌建设。根据各科室重点工作,做实做细“北民益学、北民益助、北民益行、北民益老、北民益童、北民益事、北民益社”七个子项目,以昂扬的精神状态把党建工作与实际业务紧密结合起来,用心用情用力为群众办实事、解难题。另一方面,多元培训提升业务能力。制定系统性、全面性的业务培训计划,各个科室、下属事业单位根据工作内容,对街道(镇)、社区(村)的基层民政工作人员进行政策、实务培训,提升民政服务水平。

  二是双线培育,干部队伍提质增能。打造一支与民政事业高质量发展和共同富裕示范区建设相适应的高素质专业化民政干部队伍。多形式强化政治素养,以周二夜学、科长说、微型党课等形式开展中央,省委、市委、区委精神学习贯彻和xx民政新发展理念大讨论,强化民政理论知识;以课题调查研究和年轻干部导师活动为抓手,深化工作实务能力。多渠道强化为民能力,以“我为群众办实事”为载体,拓展为民服务水平,努力营造开拓创新、奋勇争先、争当标兵的氛围,为市区高质量发展建设共同富裕作出突破性、创造性贡献。

  三是多跨共进,专业人才优选优培。一方面,加大社工人才培育。完善社工职业准入,健全全区统一招录体系,探索建立考生后备资源库和后备人员缺额补录制度,适度向具有一定工作年限、实务能力强的人员倾斜,并通过强化传统培训、实施社工导师计划和“培力营”活动,加大省市级社会工作领军人才和市区级社工导师培育力度,打造更趋合理的社工队伍结构。同时,建立社工考核机制,奖勤罚懒,激发工作积极性,形成xx社工争先创优的良好氛围。另一方面,加大养老人才队伍建设。组织开展养老服务人员和养老护理员知识和技能培训,将法律知识、职业道德、从业规范、质量意识、健康卫生要求和心理学、营养学等方面内容贯穿全过程,提升康养服务人员实际操作技能及综合职业素质水平,暂计划年度培训xxx人次,年新增持证护理员xx人以上,每万老年人口拥有持证养老护理员数达到xx人以上。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇10

  2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全区民政重点工作会议上的讲话范文。

  同志们:

  这次全区民政工作会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对民政工作的系列重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实全国民政工作会议精神和自治区第十二次党代会精神,总结工作,交流经验,研究部署2022年全区民政重点工作,推动新时期我区民政事业高质量发展,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  刚才,我们通报了2021年全国民政重点工作综合评估情况,传达了自治区党委刘宁书记和自治区蓝天立主席对民政工作的批示精神。会议前,自治区分管民政工作的李彬副主席率部分与会代表实地考察了南宁市的2个社区,观摩调研了社区治理、“时间银行”志愿服务、低保救助、居家养老服务等工作,就做好民政工作作了指示,并向大家致以亲切问候和新春祝福。6个设区市民政局从不同方面,就民政重点工作推进情况作了交流发言;其他8个设区市民政局、3个城区民政局作了书面发言。会议还印发了2021年各地民政工作亮点。大家要相互学习、取长补短、共同提高。

  下面,我讲几点意见。

  一、2021年民政工作取得新成效

  2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。面对波谲云诡的新冠肺炎疫情和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区民政系统深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、对民政工作的重要指示精神和对广西工作系列重要指示精神,坚决贯彻自治区党委、政府和民政部的决策部署,怀赤诚之心、尽守土之责、谋务实之举、用执着之力,统筹推动各项工作创新争优、提质增效。党史学习教育有力有序有效,脱贫攻坚兜底保障成果巩固深化拓展,未成年人关爱保护开启新篇章,殡葬改革迈出新步伐,村(社区)“两委”换届选举实现新突破,养老服务再上新水平,乡镇(街道)社工站建设得到新提升,社会组织综合监管取得新实效,行政区划管理实现新发展,其他多项工作取得新进步,全区民政事业发展再上新台阶,顺利实现“十四五”良好开局。在2021年全国民政重点工作综合评估中,我区再次获评优秀等次,连续4次被民政部通报表扬,得到了刘宁书记和蓝天立主席的批示肯定。

  过去一年,我们重点抓了以下工作:

  (一)社会救助兜底保障精准有力,巩固了脱贫攻坚的胜利成果。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接,保持社会救助政策的连续性、稳定性并适当调整优化,建成覆盖329万低收入人口的动态监测信息平台,完善数据比对和监测预警机制,落实“按户施保”和“按人施保”相结合的救助政策,全区634万脱贫人口和44.64万防止返贫监测对象中,分别有145万和30.1万纳入低保或特困救助供养范围,守住了不发生大规模返贫的底线。全年共筹集并发放民政专项资金138亿多元,其中困难群众基本生活救助补助资金123.4亿元,将277.4万人纳入低保、25万人纳入特困救助供养,实施临时救助57.3万人次,为39.8万人发放边民生活补助,兜牢了困难群众基本生活安全网。建立健全城镇困难群众常态化救助帮扶机制,兜紧了基本生活、基本医疗、教育救助等6条保障线,城镇困难群众脱困解困工作得到了蓝天立主席的批示肯定。各地注重深化改革创新,进一步提升救助服务的准度和温度。南宁市积极探索居住地申办低保等社会救助改革,获评“2021年度社会救助领域创新实践优秀案例”。来宾市创新村(居)务监督委员会参与社会救助监督试点,推动救助更精准。崇左市严格把好低收入人口核对管理“三道关口”,实现进出更有序。

  (二)特殊群体关爱帮扶扎实有效,夯实了全面小康的底盘。提升儿童福利保障能力,覆盖范围延伸至年满18周岁仍在义务教育或高中阶段就读的孤儿和事实无人抚养儿童。加快儿童福利机构优化提质和创新转型。建立孤儿基本生活最低养育标准和事实无人抚养儿童基本生活补贴标准动态调整机制,机构养育孤儿和社会散居孤儿年内每人每月均提高150元,分别达到1350元和950元。认真履行未成年人保护牵头协调职责,推动自治区、市、县三级全部建立未成年人保护领导协调工作机制,在全国率先开通未成年人保护专线,群众满意率达到91.49%。我区儿童福利和未成年人保护工作得到民政部肯定。残疾人“两项补贴”资格认定申请实现“跨省通办”,全年发放“两项补贴”10.6亿元,分别惠及47.41万困难残疾人和62.38万重度残疾人。圆满完成流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,年内实施救助2.45万人次。各地注重加强保障能力建设,更好满足特殊群体现实需求。玉林市创新推动儿童福利机构养、治、教、康、社会工作一体化发展,不断筑牢儿童关爱照护阵地。

  (三)基层社会治理创新深化,厚植了人民群众共建共治共享的根基。自治区党委、政府印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》,进一步完善了党的领导机制,提升了基层政权治理能力,拓宽了群众参与渠道。会同组织部门如期完成16411个村(社区)“两委”换届选举工作,实现了“四个100%”目标,99.6%的村(社区)实现党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”,班子结构更加优化、整体功能明显增强。全面落实民政领域乡村振兴战略重点任务。常态化推进扫黑除恶专项斗争。持续深化易地搬迁集中安置社区治理,环江、凤山分别在大规模易地搬迁安置区增设1个街道。我区推进乡镇政府服务能力建设做法获民政部简报转发推广,承担的全国街道服务管理实验区建设圆满结项。全面完成行业协会商会脱钩改革,建立起政会分开、管办分离、自主办会、综合监管的新体制。扎实开展打击整治非法社会组织专项行动、“僵尸型”社会组织专项整治行动、行业协会商会乱收费专项清理整治和社会组织违规开展评比达标表彰治理,处置非法社会组织6批85家,对5581家“僵尸型”社会组织采取针对性整治措施,净化了社会组织生态空间。我区社会组织登记管理工作得到民政部肯定。着手《广西慈善条例》立法调研,加强和规范市县以往登记基金会监管。扎实推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,年内建成乡镇(街道)社工站366个,总数达到516个,覆盖率达到41.18%。我区乡镇(街道)社工站建设工作获李纪恒部长批示肯定,并在全国推广。出台全区“时间银行”志愿服务试点实施方案,开展试点的社区达到167个。年内新增注册志愿者93万人,总数达到1051万人。健全行政区划管理制度,提请自治区政府印发《广西设立镇标准》和《广西设立街道标准》,出台县乡政府驻地迁移申报审核办法。稳妥有序推进行政区划变更及组织实施,横县撤县设市获国家批复同意。“桂滇线”省界第四轮联检顺利推进。完成《广西地名词典》系列丛书出版发行工作,收录地名1.8万余条。进一步规范福利彩票发行和管理,年内共发行福利彩票34.19亿元,募集公益金10.92亿元。各地注重创新基层社会治理机制,不断提升治理效能。钦州市建立健全乡贤议事、积分制奖励、“组团会队”协商等载体,创新探索城乡社区善治之路。柳州市全面强化政策、投入、激励等要素保障,加快健全市县乡村四级社会工作网络。桂林市深入推进社会组织“筑基”“壮骨”“增效”三大行动,有效助力经济发展和社会建设。防城港市扎实开展社会组织“党旗领航·乡村振兴”活动,进一步强化乡村振兴人财物支持。贵港市注重搭平台、设载体、建机制,培育用好慈善力量,积极打造“公益荷城”慈善品牌。

  (四)基本社会服务完善提升,顺应了群众对美好生活的向往。自治区政府出台促进养老托育服务健康发展三年行动方案和加强养老服务综合监管的制度措施,扎实推进《广西养老服务条例》立法,研究制定《广西养老服务补贴管理办法》。筹措3.5亿多元资金支持养老服务设施建设,加快完善街道综合养老服务中心、县级失能照护服务机构和区域性农村养老服务中心。统筹推进居家、社区、机构养老服务发展,全区新增18个广西老年人宜居社区,养老机构护理型床位占比达到55.5%,养老服务体系更加完善。印发《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,积极构建“一核五区、多点协同”布局。加快养老事业和养老产业协同发展,推动65个养老产业重大项目完成投资157亿元。新增“中国长寿之乡”4个,总数达到35个,高居全国第一。我区养老机构等级评定先行先试做法得到民政部肯定。自治区政府成立深化殡葬改革工作领导小组,印发全区殡葬服务设施建设三年行动方案。加快补齐殡葬服务设施短板,全区新建殡仪馆11个、投入使用3个、完成立项批复23个,新建城市公益性公墓8个、完成立项批复36个。连续9年推行节地生态安葬,推进殡葬风俗改革。我区殡葬改革工作得到了李纪恒部长批示肯定,并在全国民政工作会议上作典型交流发言。推动康复辅助器具产业发展。推进内地居民婚姻登记“全市通办”改革、婚俗改革和红白事服务中心试点。各地加快补齐基本社会服务短板,着力提升为民服务水平。梧州市统筹做好盘活、改造、新建文章,探索多种模式完善社区养老服务供给。贺州市注重发挥生态资源和长寿品牌优势,积极推动健康养老产业发展。河池市将殡葬改革纳入全面深化改革任务,19个殡仪馆、公益性公墓项目全部完成立项批复、可研编制等前期工作。百色市推进婚姻宣传走进边关深入边民,涉外婚姻登记率明显提高。北海市坚持规划引领、保护传承、宣传推介一体发力,进一步厚植地名文化底蕴。

  (五)全面从严治党深入推进,把稳了民政事业发展的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察广西“4·27”重要讲话精神以及自治区第十二次党代会精神,厅领导班子带头深入基层党组织和基层民政系统开展宣讲。完成中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改任务。健全“一把手”和领导班子监督机制,进一步加强党员领导干部监督。严肃查处各类违纪违法案件,持续整治社会救助、养老服务、殡葬管理等领域群众身边的腐败问题和不正之风。推进基层党组织品牌建设,完善厅领导班子成员推进党支部工作联系点建设机制,推动基层党组织提质聚力、达标创优。持续优化机关干部队伍结构,积极选拔任用优秀年轻干部。民政厅机关年内荣获厅级以上评比表彰先进集体14个、先进个人13名。

  2021年是建党一百周年,也是党史学习教育年。我们以庆祝党的百年华诞为主线,按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,精心组织实施,有力有序推进,创新方式学深学透指定书目,召开庆祝建党100周年表彰大会,开展“党员心声大家谈”“红色歌曲大家唱”等“感党恩跟党走”主题系列活动。用心用情推进独具民政特色的“我为群众办实事”实践活动,全区民政系统组织走访慰问特殊困难群众12万人次,组织乡镇(街道)社工站开展专业服务59.6万人次,动员社会组织为企业减轻负担3800多万元、惠及企业1.35万家,完成特殊困难老年人家庭适老化改造3500多户,资助考入高等院校的事实无人抚养儿童164人,更新乡村标准地名信息1.5万条,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的,相关做法得到了李纪恒部长、蓝天立主席批示肯定,并被民政部简报和自治区党史学习教育简报转发推广。

  我们聚焦聚力加强民政各方面建设,编制实施全区民政事业发展“十四五”规划及养老服务体系、儿童福利事业发展、殡葬事业发展专项规划;坚持深化改革和法治建设共同推进,立法、执法、普法一体发力;统筹推动政务服务改革、政务信息宣传、政策理论研究、信访、“提质效促落实”专项行动、乡村振兴定点帮扶、民族团结进步结对共建、老干部关爱服务等工作取得明显成效。我厅连续4年获评“人民满意窗口”,连续5年获评“优秀政务服务窗口”,民政信访和人民建议征集工作得到民政部肯定,政务服务改革相关做法在全区推广。

  我们坚持底线思维,统筹民政发展和安全,因应形势变化调整完善防控措施,各级各类民政服务机构实现新冠肺炎疫情“零感染”、重特大安全事故“零发生”。

  以上成绩的取得,是自治区党委、政府正确领导和民政部关心指导的结果,是自治区有关部门和各地党委、政府大力支持的结果,是社会各界广泛参与的结果,是全区民政系统干部职工团结拼搏的结果。在这里,我代表厅党组,对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、扎实做好2022年各项民政重点工作

  2022年是党的二十大召开之年,也是全面落实自治区第十二次党代会部署要求的第一年,全区民政事业发展站上了新起点、迎来了新机遇、担负了新使命。党中央、国务院高度重视民政工作,习近平总书记去年以来多次调研民生民政工作,在多种场合、通过多种形式对民政工作提出新的更高要求。李克强总理在全国民政工作会议前夕作出重要批示。自治区党委、政府也十分关心民政工作,刘宁书记到广西工作时间不长,但已4次对民政工作作出批示;蓝天立主席也多次对我区民政工作作出批示、给予肯定。自治区第十二次党代会擘画广西发展美好蓝图,也给今后一个时期的民政工作指明了方向。我区荣获全国民政重点工作综合评估“四连优”,全区民政干部职工心齐劲足,全区民政工作站在了一个新的台阶上。我们要抓住机遇、乘势而上,奋力开创全区民政事业发展新局面。

  2022年全区民政工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及自治区第十二次党代会的决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务加快构建新发展格局,顺应人民对美好生活的向往,锚定全体人民共同富裕目标,自觉运用党的百年奋斗历史经验,牢牢把握民政工作的政治性、群众性、时代性、协同性,坚持系统观念,更好统筹发展与安全,坚持尽力而为与量力而行相结合、深化改革与破解难题相结合、突出重点与整体推进相结合,继续做好“六稳”“六保”相关工作,兜紧兜牢基本民生底线,创新完善基层社会治理,提升优化基本社会服务,进一步推进各项民政工作高质量发展。

  今年全区民政工作要点即将印发。在这里,我重点强调几项工作:

  (一)着力强化社会救助兜底保障功能,更大力度增进困难群众民生福祉。社会救助是党全心全意为人民服务根本宗旨的有力体现,是保障基本民生的兜底性、基础性制度安排。要聚焦完善分层分类的社会救助体系,更好传递为民爱民温情。持续推进巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有机衔接,继续保持社会救助兜底保障政策总体稳定并逐步完善优化,及时对基本生活困难的群众给予针对性救助帮扶。完善低保边缘家庭、支出型困难家庭认定办法和社会救助标准动态调整政策,加强救助家庭经济状况核对,落实好低保渐退、就业成本扣减等政策,继续将低收入家庭中的重病、重残人员按“单人户”纳入低保范围。用好低收入人口动态监测信息平台,对低保边缘家庭、支出型贫困家庭等进行动态监测,对触发预警机制的及时给予基本生活救助、急难社会救助或转介医疗、住房、教育、就业等部门给予专项救助,会同有关部门统筹推进城镇困难群众常态化救助,实现城乡困难群众救助信息实时共享、救助资源有效统筹、救助项目有机衔接,坚决避免因“脱保”“漏保”等造成的规模性返贫和新的致贫。深化社会救助改革,积极开展服务类救助,健全政府救助与慈善帮扶衔接联动机制,探索通过政府购买服务等方式对社会救助家庭中不能自理的老年人、未成年人、残疾人提供必要的探视、照料服务,全面构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。

  (二)全要素构建养老服务体系,更富成效应对人口老龄化。家家有老人,人人会变老。养老服务事关千千万万老年人的幸福晚年生活。要以构建基本养老服务制度为重点,加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。健全养老服务法规政策体系,加快推动出台《广西养老服务条例》,制定基本养老服务清单,开展养老服务发展突出问题研究,以点带面深化养老服务改革,不断创新养老服务的实施机制和支撑环境。完善养老服务设施网络,重点推进街道综合养老服务中心、乡镇区域性养老服务中心建设,加快优化街道(乡镇)、社区层面养老服务供给。各地要将补齐社区养老服务短板作为重点任务,以实施城市更新行动、开展老旧小区改造等为契机,因地制宜采用补建、购置、置换、租赁、改造等方式配备社区养老服务设施,完善功能、发挥效益,使社区成为老年人的“康养地”“温情港”。深入实施居家适老化改造工程,为6000户以上特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加快发展农村互助式养老,持续做好农村留守老年人关爱服务。深入实施养老服务质量提升“三个一百示范工程”,加强养老服务人才队伍建设,推进养老服务诈骗问题和欺老虐老问题专项整治。同时,要深入实施《广西大健康产业发展规划(2021—2025年)》,推动大健康产业加速发展。坚持政策为大,围绕全产业链精准配套政策,推动各地出台相应发展规划;坚持项目为王,按照规划科学布局项目,跟进抓好项目落实;坚持环境为本,推动优化营商环境,提升招商引资实效;坚持创新为要,搭建与东盟国家、京津冀地区、粤港澳大湾区、长三角地区等地的交流合作平台,吸引更多的高端资源和创新要素加快向广西集聚。

  (三)加快完善未成年人保护体系,更高质量护航少年儿童美好未来。未成年人保护是中央赋予民政部门的一项全新而重大的工作,事关千千万万未成年人的健康成长。要健全制度体系,强化工作能力,不断织密筑牢未成年人关爱服务网。日前,刘宁书记对我区未成年人保护工作作出批示,李彬副主席专门听取自治区未保办工作汇报并作出指示,我们要认真抓好落实。推动自治区党委、政府出台关于加强未成年人保护工作的指导意见,建立健全未成年人保护工作领导小组各项工作机制,加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护工作体系。完善基层未成年人保护网络,推动自治区成立未成年人保护中心,加强市县未成年人救助保护机构、乡镇(街道)未成年保护工作站、村(社区)未成年保护工作委员会建设,着力搭建五级服务平台。深入开展“未成年人保护示范创建年”活动,培育挖掘一批先进典型。精准落实困境儿童保障政策和留守儿童关爱政策,不断加强儿童福利领域标准化建设,持续推进儿童福利机构优化提质和创新转型,加快推动儿童养育、医疗、康复、教育、社会工作一体化发展。

  (四)扎实推进基层治理现代化建设,更高水平夯实国家治理根基。基层治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程,自治区层面明确组织部门和民政部门作为抓落实的牵头部门。要以落实自治区党委、政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》为总抓手,做好“整合法”,打好“组合拳”,协同高效推进建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。推动调整优化自治区层面推进基层治理的领导体制和工作机制,进一步强化组织领导、部门协同和资源整合。配合自治区有关部门制定配套政策措施,推动各地制定贯彻落实具体方案,明确时间表、任务书、施工图。整合社区养老、托幼、助残等资源建设一批规范化社区服务综合体,强化社区便民、利民、安民功能。做实村(社区)“两委”换届选举后半篇文章,健全村(居)委会下属委员会,规范村级组织工作事务、机构牌子和证明事项,编制实施村(居)委会依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负事项、负面事项4张清单,会同组织等部门加强社区工作者队伍建设,组织开展新任干部大培训,促进基层减负增效赋能。用好试点示范载体,推动全国社区治理和服务创新实验区、农村社区治理实验区、议事协商创新实验等各类基层治理示范创建,以典型引路带动面上突破,进一步激发基层治理动力活力。

  (五)积极推动社会组织健康有序发展,更为主动服务经济社会发展大局。社会组织是促进经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理的重要力量,在现代化建设中不能缺位。要坚持党建引领、规范管理和支持引导相结合,更加注重社会组织能力提升和作用发挥。全面强化社会组织党的建设,在成立登记、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训等环节同步推进社会组织党建工作有效覆盖,实现党建与业务融合发展。深化社会组织管理改革,加强行业协会商会脱钩后的常态化管理,推进行业协会商会登记管理政策创制,规范非营利性校外培训机构登记管理,落实社区社会组织培育发展扶持政策。完善社会组织综合监管体系,推动登记管理机关、业务主管单位、党建工作机构、相关职能部门联动发力,严把审批入口关、活动管理关、执法出口关,实现全方位、全流程监督。加强社会组织信用监管,巩固专项打击整治社会组织领域突出问题成果,建立健全长效机制,防范化解社会组织重大风险。加强社会组织内部治理,引导社会组织诚信自律,推进社会组织参与乡村振兴、基层治理和社会服务“十百千工程”,培育打造优秀品牌,逐步形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局。

  (六)稳步推进乡镇(街道)社会工作人才队伍建设,更加有效提升基层为民服务能力。社会工作人才队伍建设是增强基层民政服务能力、促进基层社会治理创新的重要基础性工作,在汇聚资源、集聚智慧、凝聚力量方面有独特优势。要坚持整市推进、整县铺开、覆盖镇街、辐射村居,加快完善社工站布局,不断壮大社工人才队伍。深入推进全区乡镇(街道)社工站和社工人才队伍建设三年行动,有力有序布局站点,支持有条件的地方率先实现全覆盖,为全区打造示范样板、创造鲜活经验。创新“五社三站”融合发展工作机制,以社工站为龙头,加大人、财、物保障力度,加强标准化建设,逐步从“有形覆盖”向“有效覆盖”优化升级,延伸带动社区志愿服务站、社区慈善服务站加速发展,更好发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制作用,有效链接资源、高效整合要素,实现服务供给与服务需求精准对接。实施一线社工能力提升工程,落实培训督导、考核激励等措施,推动社工机构本土化、规范化、专业化发展,加强民政事业单位社会工作专业岗位开发设置,着力锻造一支扎得下、留得住、用得好的民政人才工作队伍。同时,要发挥第三次分配作用,加快慈善事业和志愿服务发展,推动《广西慈善条例》立法工作,扩大慈善规模,强化政策激励、宣传引导和监督管理,探索发展基层慈善、微慈善,营造人人皆可慈善、人人均能受益的良好局面。

  (七)持续深化殡葬改革,更加有力促进生态文明和精神文明建设。殡葬改革是破千年旧俗、树一代新风的大事要事,要坚持破立并举、标本兼治,更好实现“逝有所安”。深化体制机制改革,推动市、县两级全面建立殡葬改革领导协调工作机制,出台具体工作方案,把殡葬改革列入各级党委、政府重要议事议程。深入推进全区殡葬服务设施建设三年行动,加大殡仪馆、城市公益性公墓空白市、县项目建设力度,指导做好前期工作,耐心细致做好群众思想工作,协调有关部门依法依规加快审核审批,强化土地供应,落实资金保障,做到早开工、早建成、早使用、早受益。巩固拓展殡葬业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动成果,常态化治理行业暴利和乱象,破除殡葬领域利益驱动机制。各地对专项整治行动指出的问题和自查自纠发现的问题,务必认真整改,消除存量,避免增量,不断促进殡葬行业规范发展。同时,要推动所有设区市开展内地居民婚姻登记“全市通办”改革,深化红白事服务中心示范点建设,积极推进婚丧风俗改革。提升流浪乞讨人员救助管理机构建设质量和服务水平,落实残疾人“两项补贴”政策,做好“福康工程”和精神障碍社区康复服务工作。

  (八)稳慎优化行政区划设置,更加有序服务区域协调发展和乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记对行政区划工作的重要指示精神,从政治上、全局上综合考量行政区划调整,稳妥审慎推进实施。严格按照相关法规政策规定开展县、乡两级行政区划变更,提升行政区划调整方案编制和申报工作质量,规范行政区划调整全过程和效果评估监督,增强行政区划设置的科学性、规范性。严肃行政区划工作纪律,各地各部门未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入工作报告、发展规划、政策文件等,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。同时,要加强行政区域界线管理,推进4条设区市19个毗邻县界联检。加强《地名管理条例》宣传贯彻,规范地名命名更名管理和地名标志设置,保护和弘扬优秀地名文化。

  (九)全面加强民政能力建设,更好履行民政职责使命。加强民政法治建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把握民法典涉及民政工作的主要制度设计,对应完善民政领域相关法规政策。严格落实重大行政决策程序,推进综合行政执法改革,加大社会组织、殡葬管理、养老服务等重点领域执法力度,抓好民政系统“八五”普法规划实施。推进“放管服”改革,持续优化营商环境。加强民政标准化建设,提升民政管理能力。推动落实国家《“十四五”民政事业发展规划》和《广西“十四五”规划和2035年远景目标纲要》涉及民政工作的目标任务,加强《广西民政事业发展“十四五”规划》及相关专项规划的实施和评估,引领民政事业健康发展。加强民政项目、财务预算和专项资金管理,确保每笔钱都花在刀刃上。加强民政统计数据审核、比对、共享,提升统计质量。加强民政全局性、系统性、前瞻性政策理论研究,推进成果转化运用,助力破解民政发展难题。深化民政信息化建设,强化数字转型、智能提升、融合创新,提升民政服务水平。加强民政政务信息报送和宣传,讲好广西民政服务经济社会发展的动人故事。严密防范民政领域各类风险,统筹抓好疫情防控、安全生产、信访维稳等工作。用心用情抓好老干部服务工作,尽心尽力解决老干部关心的现实问题。大力推进福利彩票销售标准化、规范化和渠道精细化管理,全力稳站点、稳就业、稳销量,有效防范各类风险,推动福利彩票健康安全转型发展。

  同时,要全面落实民政领域乡村振兴任务,持续推进扫黑除恶专项斗争,扎实做好涉及的民族团结等工作,借势借力推动民政工作发展。

  三、坚持以高质量党建引领民政事业高质量发展

  要坚持和加强党对民政工作的全面领导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,抓实抓牢管党治党责任,以高质量党建引领和保障全区民政事业高质量发展。

  (一)牢牢把握民政工作的政治属性。坚定捍卫“两个确立”,切实做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,巩固拓展党史学习教育成果。大力弘扬伟大建党精神,坚定政治信仰,牢记初心使命,引领民政干部团结一心、阔步前进。加强基层党组织标准化规范化建设,严肃党内政治生活。深化模范机关创建,推动机关党建走在前、作表率。

  (二)认真履行全面从严治党主体责任。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,精准运用监督执纪“四种形态”,强化严管严治震慑,探索廉政教育、警示教育新模式新载体,加强家庭家教家风建设,引导党员干部修身正己。加强和改进对民政系统各级“一把手”和领导班子的监督,用好批评和自我批评、谈心谈话、提醒警示等形式,增强主动监督、相互监督的自觉。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题,严肃查处和整治社会救助、殡葬、养老服务、村民自治等领域群众身边的腐败问题和不正之风。全区民政系统各级“一把手”和领导班子要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,全面贯彻落实民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,自觉提升党性修养、思想觉悟和纪法意识,引领带动党员干部严明纪律、匡正风气,不断巩固风清气正的政治生态。

  (三)扎实推进干部队伍建设。坚持新时代好干部标准,大力培养使用优秀年轻干部,用好各职务职级、各年龄段干部,以正确用人导向引领鲜明干事创业导向。加强对干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。加大对干部担当作为的激励保障力度,健全容错纠错机制,支持引导干部在实践中练就铁肩膀、在实干中成就真本事,让真正想干事、能干事、干成事、不出事的干部有劲头、有盼头。走好新时代群众路线,弘扬求真务实、躬身力行的优良作风,引导带领党员干部深入基层,主动向群众问需、问计、问效,深化拓展基层减负,持续改进文风会风,用心用情为民造福。全区民政系统要坚持以实干求实绩,大兴改革创新之风、攻坚克难之风,全力推动各项民政工作落到实处、见到实效。

  春节快要到了,各地要认真贯彻落实中央、自治区和民政部关于做好2022年“两节”期间有关工作的通知要求,全面落实常态化疫情防控责任,落细各项防控措施;加强机关应急值守和各类民政服务机构安全管理,保障安全平稳运行;组织开展巡视探访和走访慰问,精准落实各项救助帮扶政策,扎实保障困难群众基本生活,确保平安祥和欢度佳节。

  同志们,使命呼唤担当,奋进正当其时。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、自治区和民政部的决策部署,埋头苦干、勇毅前行,奋力谱写全区民政事业高质量发展新篇章,为建设新时代中国特色社会主义壮美广西贡献民政力量,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇11

  20__年,在镇党委、政府的正确领导下,在市民政局的指导下,我镇民政办工作紧紧围绕镇经济建设中心,从服从大局、稳定为民的目标出发,认真贯彻落实上级民政部门制定的各项任务,主要做了以下几项工作:

  一、救灾救济工作。认真做好防灾救灾的各项准备工作,制定了处理自然灾害紧急救助工作方案,扎实做好冬春荒灾民、贫困户的救济工作,帮助贫困群众解决医疗难、子女读书难的问题。截止200年12月10日共发放救灾救济款8.50万元,救助412户困难群众,使他们感受到党的温暖。

  二、抓好农村最低生活保障工作。我镇目前有低保户308户573人(其中五保户56人,月人均147元)20__年发放低保款455076元,月平均发放低保款37923元,年人均发放低保款783元。为保障低保人员的基本生活,镇民政办对低保款实行银行代发制,每月按时足额给予发放。同时对低保对象实行动态管理,采取一年一核定原则,认真做好低保对象家庭情况的重新核实、审定,以及续保、增补、审批和减退、注销工作。现已核定20__年低保户352户583人

  三做好村委会换届选举工作。镇村委会换届选举工作从8月6日正式启动,我办对换届选举工作的整个步骤、程序、内容等制定了严密的工作日程表,从调查摸底、民主评议、村财任期审计、选民登记、推选新一届村民代表,提名村委会成员候选人,预选确定正式候选人,确定选举日,组织培训,安排工作人员,选民投票等各个环节进行了严密的部署安排,做到环环相扣,不落一个环节,不掉一项内容,一步一个脚印扎扎实实地开展。从而确保了选举工作按时按期顺利完成。

  四、做好农村义务兵家属优待金以及烈属、复员军人等定补对象的资金发放工作。截止12月21日共发20__年度优待金143528元,人均发放6524元,有22人享受优待。为21名烈属、15名复员军人及40%定补对象12人,参战退伍军人4人及医疗补助款242040元。

  五、做好民政日常事务性工作。为全镇军烈属退伍军人发放年画480多张,走访慰问烈属21户。此外,为308户561人的低保家庭建立医疗救助台帐。对284户救济对象进行摸底调查,并给予生活困难补助。积极协调各村对全镇56名五保户分散供养工作进行了安排,以保障他们的正常生活条件。为100多名大中专及中学困难学生出具困难证明。为40多名婚姻对象查找婚姻档案并出具证明,加强现有公墓的骨灰墓葬管理等等。

  六、老区工作。我镇现有“五老”5人,遗孀5人。全镇共发放“五老”定额补助41280元;慰问“五老”4人,发放慰问金800元,同时做好“造福工程”的各项报表工作。

  七、残联工作。建立健全残疾人档案。我镇现有残疾人874名(其中肢体残疾327人,精神残疾114人,听力语言残疾234人,视力残疾132人,综合残疾60人)。为因残疾导致家庭贫困的102户231人,办理了农村低保。摸底调查白内障患者58名,有10人进行了复明手术,视力得到了恢复。为25名重度残疾人患者办理每月30元生活补助金。此外还协调市残联赠送4部轮椅给瘫痪贫困残疾人。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇12

  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的民政和残疾人工作意义重大、使命光荣,下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全州民政和残联工作会议上的讲话提纲。

  同志们:

  民政和残联工作,与老百姓生活密切相关,是保障和改善民生的“重头戏”,事关高质量发展的成色,体现我们党的初心使命、宗旨意识,这两项工作部署得越早、推进得越实,群众受益得越多、获得感越强,刚才,XX、XX、XX三个县市的负责同志分别介绍了残疾人、养老服务、社区治理工作的亮点成效,值得大家学习借鉴,XX同志宣读了情况通报及表彰决定,希望受表彰的单位和个人再接再厉,各县市要学先进、赶先进、争先进,形成比学赶超的良好氛围,XX、XX两位同志先后就全州残疾人工作、民政工作作了工作报告,总结成绩实事求是,安排工作全面具体,大家要认真领会、抓好落实。下面,我强调几点意见:

  一、深学笃行习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,坚决扛牢心系“国之大者”的政治责任

  习近平总书记高度重视民政和残疾人工作,作出了系列重要论述,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循,我们可以从以下几个方面来把握:一是关于根本目的。总书记指出民之所盼,政之所向,强调民生是最大的政治,要把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点。二是关于重要地位。强调民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作,强调让广大残疾人安居乐业、衣食无忧,过上幸福美好的生活,是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现,是我国社会主义制度的必然要求。三是关于基本目标。强调在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。四是关于实现途径。强调抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,把人民群众的小事当作我们的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情抓起。五是关于推进方式。强调坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,既尽力而为又量力而行,把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上,不脱离实际、超越阶段。六是关于组织领导。强调各级党委政府要坚持以人民为中心,加强对民政工作的领导,增强基层民政服务能力,推动民政事业持续健康发展;各级民政部门要加强党的建设,坚持改革创新,更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职贵。我们要经常与习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述对标对表,把这些重要论述与推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进乡村振兴、促进共同富裕等方面的重要论述一体学习,与党的十九大精神及十九届历次全会精神一体贯彻,防止断章取义、以偏概全,防止“温差”“落差”“偏差”问题,以实际成效彰显政治忠诚度、工作执行力。

  去年以来,全州民政和残联部门认真贯彻落实习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,求真务实,真抓实干,各项工作成效显著、可圈可点,比如:州残工委获评“十三五”全国残疾人工作先进单位,州民政局被省委、省政府评为全省脱贫攻坚先进集体,全州一大批单位和个人扎实推进巩固拓展兜底脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,得到省、州表彰,还有一些指标位居全省前列或超过省定水平,多项工作经验在全省推介,总之,民政和残疾人工作在“十四五”开局之年迈好了第一步、见到了新气象,这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于州委、州政府的坚强领导,得益于全州民政和残联系统的广大党员干部踔厉奋进、笃行不怠,在此,我谨代表州人民政府,对全州民政和残联系统的广大干部职工,和长期以来关心支持我州民政和残疾人事业发展的各级各部门、社会各界,表示亲切的慰问和衷心的感谢!

  二、抓实全州民政和残疾人事业高质量发展的重点工作,以一域之光为全面建设现代化新XX全局增光添彩

  2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,做好今年的民政和残疾人工作意义重大、使命光荣,各级各相关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻党中央、国务院的决策部署,落实全国民政、残联工作会议精神,落实省委、省政府和州委、州政府工作要求,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,聚焦落实“三高四新”战略定位和使命任务,聚焦打造“三区两地”、建设“五个XX”,着力提升基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务工作成效,不断开创民政和残疾人事业高质量发展新局面,为跑好全面建设现代化新XX“第一棒”提供有力支撑。重点抓好以下四个方面的工作:

  一是兜牢守住民生保障底线。要大力巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果,按照兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路,完善政策举措,健全政府救助与慈善衔接联动机制,保持社会救助兜底保障政策总体稳定。要加强残疾人就业、创业和产业扶持,将残疾人乡村振兴工作成效纳入巩固脱贫攻坚成果后评估指标,确保农村残疾人小康生活更加殷实、更可持续。要做好特殊群体的服务保障工作,完善县级未成年人保护中心建设,持续加强孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童保障,深化农村留守儿童关爱服务,实施流浪乞讨人员救助管理服务大提升专项行动,加大“互联网+救助寻亲”合作力度,增强救助实效性,要完善困难人员监测预警、主动发现和家庭收入核对机制,完善社会救助保障标准和补助水平与物价上涨挂钩联动机制,加快构建分级分类社会救助制度体系,做到应保尽保、应救尽救。

  二是创新推动养老事业发展。要统筹发展基本养老服务,完善兜底性、托底性养老服务机构建设,利用州县社会福利院、区域性中心敬老院,新建改造乡镇敬老院,集中供养失能半失能特困供养人员和有意愿集中供养的自理特困人员,优先满足失能半失能老年人的长期照护服务需求。要引导发展居家和社区养老服务,建立家庭养老支持政策,建设居家服务网络平台,提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询等适合老年人的服务项目,加强社区养老服务设施与社区综合服务设施的整合利用,年内8县市 要都要建成1所城市社区日间照料中心示范点,制定落实建设补贴、运营补贴等政策;乡镇(街道)综合性养老服务中心覆盖率要达40%以上,村级互助养老服务点覆盖率要达60%以上。要积极推动社会力量成为养老服务业发展主体,大力培育老年生活照料、健康服务、文体娱乐等相关服务业态,加快构建低端有保障、中端有扶持、高端有引导的养老服务业发展格局。要健全州、县、乡多层次养老服务培训机制,加强对养老服务机构管理、服务人员的岗前培训及定期培训,积极开展消防演练,强化消防、地灾、食品卫生、集资诈骗等隐患排查,确保养老机构无安全责任事故发生。

  三是健全完善扶残助残体系。要落实低保、特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”、医疗保障等综合性保障措施;充分利用乡村公办基本医疗、养老、托养等服务机构和闲置公用资产,发展集中托养、邻里照护等服务,着力织牢残疾人社会保障网。要引导各级各类单位为有就业意愿和能力的残疾人提供一批针对性岗位,加快扶持建设一批用于安置和带动残疾人就业增收的就业执贫基地,探索推进残疾人灵活就业创业、居家就业创业、网络就业创业,继续采取特别扶助措施,帮助残疾人通过发展种养业、电商等多途径实现自主创业。要综合运用社会保险、社会救助、社会福利等政策手段与社会慈善资源,持续组织开展残疾人精准康复服务行动,大力推进残疾人家庭医生签约服务,深入实施残疾儿童康复救助,支持各县市试点开展以家庭为中心的残疾儿童早期干预服务,确保“十四五”期间每年有需求的持证残疾人接受基本康复服务的比例达到85%以上。要着力推动无障碍环境建设,在无障碍设施建设、家庭无障碍改造、信息无障碍开发应用等方面取得新进展。

  四是优化提升社会治理水平。要强化基层政权建设和城乡社区治理,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的城乡社区治理体系,开展“ 新时代新社区新生活”服务质量提升活动,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。要加强社会组织培育监管,持续推进社会组织党组织从形式覆盖到工作覆盖转化,持续深化行业协会商会管理体制改革,进一步推动落实政府购买服务、税收优惠等政策,引导支持社会组织更好发挥优势作用。要深化殡葬服务改革,坚持公益属性,加快补齐殡葬服务设施短板,全面落实惠民殡葬政策,完善节地生态安葬政策措施,扎实开展殡葬突出问题专项整治,积极推进殡葬领域移风易俗。要更好发挥慈善事业第三次分配作用,加大慈善捐赠等信息公开力度,健全完善慈善捐赠政策法规和管理机制,积极引导鼓励有意愿有能力的企业和社会群体投身慈善、回报社会。要持续规范福彩市场监管,强化渠道精细化、规范化管理,促进福彩事业健康安全发展。

  三、加强组织领导,强化担当作为,确保民政和残疾人工作取得更大实效

  重点从三个方面下功夫、出实招: 一是坚持党建引领。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于民政和残疾人工作的重要论述,作为做好工作的必修课,结合持续巩固拓展党史学习教育成果,在党的百年奋斗“十条经验”中找方法、找动力,坚决捍卫“两个确立”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把特殊群体的“ 救命钱”管好用好,把群众的“保障网”织密兜牢,强化监督执纪问责,坚决查处和惩治民生领域各种侵害群众利益、发生在群众身边的腐败行为。二是改进工作方法。要加强调查研究,把群众急难愁盼的问题找准,把有实际困难的群体找准,有针对性地完善政策举措、操作流程,确保惠及群众的保障政策及时落到实处,把好事实事办到群众心坎上,让群众感受到公平正义和党的温暖。要注重协同发力,把发展民政和残疾人事业纳入政府重要议事日程,与其他重要工作同安排、同部署、同推进,尤其在资金投入、项目安排、政策制定等方面加大统筹力度,不断提高民生保障水平。三是保持奋斗姿态。要强化能力锻造,既要学好党建“政治课”,又要精通岗位“专业课”,成为推动民政和残疾人事业创新发展的行家里手。要敢于攻坚克难,在职责范围内竭尽所能解决矛盾问题,确保推动的每件事都一抓到底,做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠。要突出高标准,坚持从严从实,落实上级决策部署不走过场、不打折扣、不做选择、不搞变通,做到每一个环节都达到极致,每一件事情都追求卓越,每一项工作都争创一流,力争更多工作在全国、全省有位置、得表彰。

  最后,就当前几项重点工作作个强调。一要细化年度重点工作任务。各级民政和残联部门要全面梳理政府工作报告、省州民生实事中明确的民政残联重点任务,及早谋划落实举措、逐一细化分解责任,统筹推进巩固兜底脱贫成果与乡村振兴有效衔接、完善社会保障体系、提升社会治理水平等各方面工作,推进居家和社区养老服务改革、殡葬改革,确保年内取得实效。二要持续抓好常态化疫情防控。近期国内多个省份出现散发病例和局部聚集性疫情,加之春节临近,人流、物流加大,疫情防控形势非常严峻。各级民政和残联部门要细化落实疫情防控有关文件精神,慎终如始地抓好本单位本系统的疫情防控工作,足量储备防疫物资,积极推动疫苗按种,科学做好个人防护,从严限控聚集性活动,全面加强千部职工出行管理,有效防止疫情输入和传播。三要持续抓好安全生产。深刻吸取衡阳市石鼓区“1·8”和怀化芷江“1·11”火灾事故教训,牢固树立“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”的理念,压实安全生产主体责任和监管责任,严格落实应急值班值守,对本单位、本系统要开展安全生产拉网式排查,对存在的安全隐患要及时整改到位。四要强化基本民生保障工作。认真检查各类保障政策落实情况,确保有关资金按时足额发放到位,同时积极开展形式多样的送温 暖活动,用好用足临时救助政策,及时解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性困难,保证流浪乞讨人员有饭吃、有暖衣、有场所避寒。五要严守底线廉洁过节。坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则,认真落实党风廉政责任制,杜绝“节日腐败”,保证清廉过节、节俭过节。

  同志们,悠悠万事,民生为大。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在州委、州政府的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创” 的劲头、“干” 的作风,奋力谱写全州民政和残疾人事业高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇13

  全县政府系统要坚决把纪律挺在前面,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年县十七届人民政府第一次全体会议上的演讲稿,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次会议的主要任务是:深入贯彻市县党代会、县委经济工作会议、县“两会”精神,紧紧围绕县委提出的聚力打造“改革创新高地 品质生活新城”,对今年政府各项重点工作任务进行再动员、再部署、再落实,以沸腾的状态、争先的姿态、求实的心态,聚焦项目抓落实,高点起步开新局。

  一、“辩证看”

  当前,国际局势、国内环境、区域格局日趋复杂,对于我们来说,既面临严峻挑战,又蕴含无限机遇。这就要求我们坚持辩证思维方式、掌握系统科学方法,提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

  一要把握宏观大势。从利好的角度看,一是政策有“大礼包”。去年底,中央经济工作会议对今年工作提出了“稳字当头、稳中求进”总目标,要求全力打好七大政策组合拳,措施之多、力度之大、含金量之高,近几年来少见。在中央的基础上,省委也梳理拿出“5+4”政策体系,用好政府有形之手,进一步激发市场活力。这一系列政策“大礼包”,必然有利于更好引导预期、重塑信心,有助于调节供需、调整结构,更好将经济短期运行与中长期发展进行有效衔接。二是好事有“大机遇”。今年9月即将迎来杭州亚运会,这是XX继2018年成功举办首届联合国世界地理信息大会后“小县城”在世界舞台上的又一次展示亮相。承办的排球赛和三人制篮球赛质量高、关注度高,我们要抢抓机遇,进一步释放亚运红利。从压力的角度看,一是不确定性在“加剧”,主要反映在目前疫情仍然多点集聚散发,需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”交织叠加,全球经济趋缓、国内经济下行,对企业的影响比较大,“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上涨,生产经营和利润空间受到挤压。二是资源要素在“趋紧”,主要反映在用地指标趋紧,上级约束加强,可用的稳定耕地调整空间即便全部用于保障主城区、保障重点项目都远远不够。如何在要素紧缺的赛道上求得空间、求得发展是我们要面临的严峻挑战。

  二要认清竞争形势。一方面,这几年XX的比较优势在持续释放。凭借着接沪融杭的“零距离”,杭德市域铁路、湖杭高速等一批重大交通项目把我们更加紧密地融入一体化发展大格局,浙工大等一批重大设施的建成投入,高端人才资源的持续流入,取得了较好的发展基础;凭借着改革创新的“好基因”,创新指数跃升至全省县(市、区)第6位,研发投入强度达3.7%、列全省县域第2,杭州城西科创大走廊北翼中心片区管委会挂牌成立;凭借着令人瞩目的“国际化”,对外的影响力、美誉度进一步提升。另一方面,我们的短板弱项也在局部放大。突出表现在能级体量不大,与二绕周边区县来比较,从经济总量上看,2016年XXGDP是417亿元,2021年是615亿元、排名全省第49位;桐乡、海宁分别从2016年的725亿元、773亿元,增长到2021年的1141亿元、1200亿元。从规上工业增加值上看,2016年XX是208亿元,2021年是244亿元;桐乡、海宁分别从2016年的250亿元、280亿元,增长到2021年的400亿元、450亿元。可以看出,二绕周边的几个县区当中我们的体量能级是最小的,而体量能级的差距核心在二产、在实体经济。大家要有坐不住的紧迫感,必须引起高度重视,深刻分析反思。

  三要增强发展态势。去年,我们较好地完成了全年的目标任务,好成绩主要表现在:一是亮点多。莫干山国家高新区综合排名提升至54 位,制造业高质量发展迈入全省十强,招商引才考核位列全市第一,财政收入排名好于经济总量排名。二是荣誉多。勇夺全省首批、全市首个省级科技最高奖“科技创新鼎”,“三地”集成改革荣获年度全省改革突破奖铜奖,平安XX实现“十六连冠”、夺一星金鼎。三是点赞多。境内高速实现XX市民免费通行等一批民生实事、“群众企业点题、政府限时答题”的“微改革”创新做法赢得百姓点赞,各项工作都凝聚了全县政府系统团结奋进的强大合力。看到成绩的同时,我们也要直面问题:一是发展活力的问题。重点要关注人口与市场主体这个关键变量。城市有没有吸引力和竞争力,人口数据是最直接的表现。从“六普”到“七普”五年期间,XX增加了5.7万人,海宁增加27万人,桐乡增加22万人。近四年,我们新引进大学生7.7万人,但是最终留下来的不多。市场主体方面,XX的增幅在全市排名靠后,这都说明我们的发展活力还不够。二是创新驱动的问题。XX的研发投入强度排名全省第六,但与县域实体经济特别是工业经济指标的关联度、匹配度不高。而这几年,嘉善县的研发投入强度不断提升,GDP增速连年全市第1,两者之间是相匹配的。说明我们的创新和人才对于经济增长的实际贡献还远远不够。三是营商环境的问题。年初,在省工商联反馈的营商环境报告中,对全省44个工业大县进行了分类及综合排名,我们没有一项进入全省前20名。无论是要素、法治环境,还是政务、市场、创新环境,都排在全省后半段,尤其是在减税降费、网络办事、政策稳定性等方面需要进一步加大工作力度。

  基于以上分析,当前的XX正处于“逆水行舟”“慢进也是退”的严峻复杂形势之中,必须进一步增强危机意识,牢固树立“大抓落实、大干快上”的理念,争分夺秒干好每一天,心无旁骛抓好每件事,在定位、定标、定力中推动各项工作再上新台阶。一是定位,要在登高望远中找准目标。要跳出XX看XX,主动在全省乃至长三角的大格局中去定方位。就现阶段来说,在市里就是要锚定“保二争一”的总目标,在省内就是要让主要经济指标与XX的全国百强县排名相匹配,并通过几年的努力,在指标排位、综合位次等方面在区域竞争中持续进位。二是定标,要在争先创优中追赶目标。要在区域竞争格局中认真分析,找好标杆、全力赶超。科技创新要对标嘉善、新昌,GDP要对标排名全省45至48位的象山县、嵊州市、临安区、海盐县追赶,完全有可能在短时间内实现超越。三是定力,要在稳扎稳打中实现目标。各项目标任务都是县委县政府经过深思熟虑、慎重研究后确定的,要不折不扣按照要求,先干不争论、先试不议论、先做不评论,做到不提新口号、不换新频道,咬定青山不放松,切实以强大的定力换取发展的动力。

  二、“全力干”

  五年看三年,三年看头年,能不能赢得开局首胜,归根结底就是“落实”两个字。要坚持问题导向,破解突出难题,干出实际成效。重点要攻坚以下五个方面:

  (一)破项目绩效之难,千方百计扩大有效投资。坚持“项目为王”理念,集中力量抓项目、集中资源拼发展,以项目双进双产的“加速度”,交出扩大有效投资的“高分报表”。

  一要聚焦产业项目。抓好产业项目是县域经济发展的重要切入点和突破口,要以项目看发展论英雄。一是统筹好精准识别与严守门槛。在项目选择上,要抓紧从数量时代向质量时代转变,以质量为先,保持一定数量,从“捡到篮子都是菜”向“提着篮子去选菜”转变,想方设法提升招引项目的产业匹配度和质量效益,高质量完成今年固投亿元以上项目130个的目标任务。在项目招引时,不仅要用好XX接沪融杭的空间优势、链接国际的品牌优势和载体空间的错位优势打出“组合拳”,更要计算好资金、土地和能耗投入与项目产出的转化比,守住“2345+节能减排”门槛,确保亩均效益在全市乃至全省领跑领先。二是统筹好招大引强与招新引优。抓产业项目要抓大不放小,既要在世界500强、中国500强、“国字号”“央字头”直投项目,特别是百亿项目上要取得突破,同时也要加快对数字经济等重点领域新兴产业的招引和培育,给高精尖项目发展信心和成长空间,提升科创项目的孵化转化率。三是统筹好品质提升与见效提速。在项目前期,要做深做细项目的规划、审批、要素配比等具体细节,加快将一些硬约束纳入前置条件。要按照“未来园区”的要求抓好城北高新园等产业园区建设更新,明确工业项目落地品质的具体标准。在项目中后期,要严格按照约定的时序进度抓好开竣工、投达产,确保今年新建项目开工率一季度达到30%以上、上半年达60%、三季度达85%以上,“新升规”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同时要围绕投资强度、投资完成率等指标,进一步做好“标准地”履约情况的分批处理。

  二要聚焦政府投资项目。按照今年的固定资产投资计划,政府投资(国有企业)占比在40%左右,特别是包含了杭德市域铁路等一批列入省“4+1”、市“十百千万”的重大项目,可以说是体量大、任务重。要通过交通建设、公共配套投入等方式,推动政府投资更直接、更有效地服务大局、服务民生。一是谋得实。对照公共服务、基础配套等短板,要进一步优化完善今年乃至未来三至五年的政府投资项目计划安排,谋深谋细谋实当下和更长时期的重大项目、重大平台和重大工程,进一步提升投资项目的科学性、匹配性。二是推得快。无论是前期的要素调配、中期的快速建设,还是后期的投入使用,都要做到快推进、快协调、快见效。各责任单位要坚持挂图作战、倒排工期,全力确保投资进度如期完成。特别是在征地拆迁的政策处理上,要加快完成“拔钉清零”剩余98户遗留户,缩短拆迁过渡期,提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投资项目的建设形象和最终品质要为城市发展加分,国有企业要进一步聚焦主责主业、深耕业务领域,形成一套成熟可控、分工明确的建设班底,加快摒弃低水平代建,原则上学校、医院、道路等公建及配套项目要由国企统一代建,确保建设高质量。

  三要聚焦项目保障。在要素来源上多措并举。在土地方面,一是要通过重大项目、重大平台积极向上争取;二是要精打细算、寸土必争,实现土地的节约集约利用;三是要把存量用地盘活放到和新增用地同样重要的位置,统筹好“五未”土地处置、老旧工业园区改造等挖潜工作,确保存量土地供应超1200亩、老旧园区累计改造提升超6000亩。在资金方面,一是在专项债争取上加大力度,能多争取就多争取;二是国企平台要在投融资体制上加强探索创新,通过与社会资本的合作、利用市场化的手段来解决资金问题。在能耗方面,要坚决遏制“两高”项目上马,加快低效用能腾退。在体制机制上全面塑优。深化完善双进双产“八大机制”,项目双进双产专班要切实发挥好总牵头作用,进一步加强重点项目的动态评估、分级协调、督查考核和亮灯警示等制度,相关单位要抓好落实,用目标倒逼责任、用时间倒逼进度。

  (二)破产业平台之难,千方百计提升体量能级。平台是区域竞争的主要支撑,是产业、创新等要素的综合载体,要在高质量集聚、高能级提升方面多做文章、多下功夫,为赶超发展夯实基础、赢得先机。

  一要从五指张开到集聚集中。一是提高主平台的贡献度。高新区面临跟县域一样的能级、体量、空间的问题,度假区“论剑谷”也面临着要素紧缺、生态保护的压力,经开区也在经历要素制约的瓶颈,我们要在现有的赛道跑道中统筹好主平台发展。高新区要进一步聚焦经济发展主职能,把更多精力放在招引大项目、推进经济发展上,在地信产业等标识度高的项目上有所突破;经开区要对标“综合实力迈入全省开发区前30强”的目标,大力推进高端装备、高新材料、电子信息产业规模化、智能化提升;度假区要重点围绕莫干“论剑谷”,引进建设一批高端高新的科创项目、人才项目、旅游项目,充分释放创新创业活力。二是提高特色产业园区的集聚度。据初步统计,截至今年年底,全县预计可利用的产业园区面积约200万方,这就是县域新一轮发展的承载地和增长点。

  接下来,要根据县域整体产业规划布局,细化落实每个园区的产业规划,按照园区招商“求专不求大、求精不求多”的原则,今年新增“上规上限”项目50个以上,形成“一园区一特色”。同时,要精细制定准入办法,不能一刀切,也不能套大帽子,从源头避免成为“低小散”企业集聚地,打造一批具有竞争力的特色化平台。三是提高园区平台的成熟度。产城融合是产业园区高质量发展的重要路径,特别是高新区、经开区要先行转变,把“开发土地”思维转向“经营空间”思维,从过去单一的产业空间向功能集成化的产城空间融合转型。今年高新区要抓紧迭代升级城北高新园、通航小镇基础设施,经开区要加快建设经开商务中心等配套项目,除了完善这些物理空间配套外,还要融入更多的商务、休闲、社交等生活资源,整合政策资源、创新资源、社会资源,全力打造产城功能耦合的平台生态圈。

  二要从多点散发到重点支撑。一是大树要深扎根。要以推进产业链“链长制”为抓手,立足“323”现代产业体系,聚焦装备制造中的高端工程、特色智能、绿色节能装备,生命健康中的生物制药、现代中药、医疗器械、美丽健康等重点领域,大力培育一批在产业链供应链中具备支配地位的“链主型”企业。二是老树要发新芽。以新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、能耗“双控”工作为契机,大力开展“清三低”“低散乱”“四无”企业整治,精准落实“一企一策”,坚决淘汰落后产能。在此基础上,鼓励企业加大研发投入和技改投入,构建“机器换人—数字化车间—智能工厂”梯次培育路径,推广“产业大脑+未来工厂”模式,切实推动制造业高端化、智能化、绿色化改造提升。三是小树要快成长。2021年,全县金象金牛企业如德华、升华等10家龙头企业就贡献了全县规上工业产值的35%左右、规上企业税收的50%左右,其余800多家规上企业贡献了剩余的65%,可以看出整个企业梯队是头重脚轻的。所以要强化企业梯度培育,全面建立分级分层分类、动态跟踪管理的企业培育库,量身定制培育方案,有针对性地帮助企业补齐短板,打造高成长性的企业梯队。

  三要从单线突破到融合集成。一是坚持产业融合。要坚持“现代服务业+先进制造业”两手抓 ,大力发展生产性服务业和生活性服务业,进一步抓实抓细金融业、旅游业、商贸业、信息服务业、交通运输业等行业领域,推动现代服务业向价值链高端迈进。二是坚持内外链接。紧紧围绕联合国全球地理信息知识与创新中心的落地,突出“地信+”战略支撑,依托中心在全球地理信息领域的主导地位,联动推进城西科创大走廊北翼中心建设,内外双向发力,深度对接导流高端产业资源和科创资源,大力实施地理信息“二次创业”专项行动,加快把地信智慧城打造成为全球地理信息创业创新的首选地。三是坚持创新驱动。持续推动创新链、产业链、人才链深度融合、协同发力,统筹推进北翼中心、莫干“论剑谷”等高能级科创平台建设,抓紧谋划布局浙工大国家大学科技园,建立健全研究院绩效评价机制,鼓励研究院通过链接高校、科研院所与企业深入开展产学研合作,引导企业积极探索组建研发中心、实验室等创新载体,让更多创新成果转化为现实产出。

  (三)破营商环境之难,千方百计增强城市引力。围绕打造“低成本创业之城 高品质生活之城”,及时从过去城市竞争“拼资源、拼政策”的策略转到“拼环境、拼服务”上来,以营商环境优化提升不断增强城市的承载力、吸引力和竞争力。

  一要完善城市配套。我们分析,这几年大学生留不下来的原因,一方面是因为产业基础,另一方面是配套问题。所以要从生产生活生态三大布局出发,着力提高城市的宜居性和宜业性,通过城市配套设施的完善来提升城市竞争力。一是要精准规划。加强发展规划、空间规划、专项规划和详细规划等之间的有机衔接,在明确重点拓展方向的基础上,找准城市发展的“成长坐标”,进一步做深重点地块的规划设计,提前谋划布局一批具体可行的配套项目载体,引导资源合理配置和精准集聚。二是要精致建设。牢牢把握联合国全球地信知识与创新中心落户、亚运“办好一个会、提升一座城”等城市机遇,加快启动新一轮城区公共基础设施布局调整,通过主城区公共配套提升、城市入口及沿线景观改造和亚运场馆等国际性地标建设不断塑优城市品质,不断丰富“15分钟品质生活功能圈”。特别是围绕教育、医疗等核心竞争要素和民生短板,加强“名师、名医”引育和“名校、名院”打造,深入推进“教育创强”计划,加快浙大儿院建设、县中医院迁建、县人民医院“三乙”创建等工作推进,搭建布局更合理、功能更齐全、服务更优质的城市底座。三是要精细管理。坚持以“绣花”的功夫抓好城市管理服务,以省市美丽城镇、美丽小区等创建行动为抓手,细化城市管理的美丽颗粒度。要延伸精细化管理触角进乡村,统筹抓好城乡风貌整治提升、全域土地综合整治和城乡环境长效整治等综合性工程,联动未来社区、未来乡村等建设,提档升级城乡风貌管控,进一步提高城市品质。

  二要提升办事效率。要以市场主体感受为第一感受,宁可自己麻烦,也要让市场主体和群众方便,以优化制度供给、政策供给、服务供给持续推进营商环境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速办成一件事为目标,深化公民和企业全生命周期改革,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”,推动投资项目审批“极简化”、企业开办审批“零成本”,依申请政务服务办件“一网通办”率有明显提升。二是要政策直达。立足全年为企业减负60亿元以上的目标,全面落实好组合式减税降费措施,推动“第一时间+顶格优惠”加快便企惠民,用真情实意、真金白银全面激活市场主体活力。三是要服务到位。要把深化“三进三服务”作为营商环境建设常抓不懈的载体,始终坚持“走进基层、走进一线”,更加注重服务的精准性,去了就要实实在在解决问题,避免给企业造成负担。

  三要优化社会环境。我们要进一步拉高标杆、精益求精,积极打造更具品质、更具温度、更有内涵的社会环境。一是打造更加公正公平的法治环境。要抓住省“大综合一体化”行政执法改革等窗口期,落实好“法助共富、法护平安”等专项行动,坚持以依法行政、规范执法为抓手,推动“找关系”向“讲法治”转变,最大限度保护市场主体的正当合法经营权益。二是打造更加文明有礼的精神环境。要以深化全国文明典范城市创建为引领,统筹推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性创建,巩固提升城市的文明气质和内涵。要进一步繁荣群众性体育文化事业,深入实施公共文化惠民、文化基因解码等工程,切实增强城市软实力。三是打造更加和谐安定的生活环境。要对准省数字化改革“1612”体系的最新要求和跑道,深化“县乡一条、条抓块统”改革,加快打造高效协同、整体智治的基层治理体系。要坚持和发扬新时代枫桥品牌和经验,深入推进县、镇街社会治理中心建设,加快推进基层治理体系和治理能力现代化提升,做好信访积案化解、基层矛盾纠纷调处化解等工作,以扎实举措打通基层治理的“最后一公里”。

  (四)破城乡融合之难,千方百计加快共同富裕。充分发挥XX在城乡统筹发展方面的机制改革和体制优势,加快实施“扩中”“提低”行动,谋划推进一批具有XX标识度、体现群众获得感的“共富班车”,让城乡更统筹、百姓更受益。

  一要做强产业带动。按照“农业‘双强’+农村乡建+农民共富”的要求,持续抓好耕地“非农化、非粮化”整治工作,进一步落实载体项目,放大县域特色农业产业优势,打造更多更高能级的现代农业园区、农业科创中心,加快推进农业农村现代化。

  二要做深改革驱动。大力实施以农村集体经济为核心的强村富民集成改革,以深化“三地联动”系统集成改革为牵引,打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳,进一步完善优化“宅富通”系统,用好“两山银行”、强村公司等绿色转化通道,鼓励村集体经济组织及成员通过自营、出租、入股、合作等方式盘活农村闲置土地和闲置农房,切实增强村集体造血功能。

  三要做优机制推动。落实落细共同富裕体系,建立健全相关机制,重点是抓好两件事:一是民生实事推进机制。去年的政府为民办实事推进过程中,一些项目总体进度偏慢,前期抢抓时间的意识不强。今年要把推进省市县民生实事项目作为政府工作的重中之重,迅速行动、精心组织、稳步推进,边建设边督查,确保能早则早完成。二是资源要素联动机制。要继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,健全“两进两回”长效机制,进一步畅通人才、科技、资金、金融服务等下乡通道,着力培养乡村各类人才,提高乡村振兴领域项目储备质量,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。

  (五)破常态长效之难,千方百计守牢底线红线。今年将召开党的二十大,举办杭州亚运会,袁书记强调,确保安全和大局稳定是今年的头号任务。我们要始终坚持人民至上、生命至上,树牢底线思维,强化问题导向,从严从细抓好各项措施落实,为高质量发展提供强有力支撑。

  一是要坚决守住疫情防控底线。当前“外防输入、内防反弹”形势依然严峻,要始终把疫情防控作为工作底线,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,做到标准不降、力度不减。要加快疫苗接种,目前XX的60岁以上人群、18周岁以上加强针等接种率在全市排名垫底,要加快进度,确保应种尽种;要做好人物同防,最近多地出现了物传人的情况,必须严格落实好“大物防”各项工作要求;要做到平战并重,高效落实疫情防控七项机制,全面压实各方责任,严格管控重点人员和重点场所,确保疫情防控万无一失。

  二是要坚决守住生态环保底线。去年以来,我们针对环境问题开展了“雷霆行动”,整体的环境质量有所改善,但成效还不够明显,PM2.5、空气优良率和自己比有所提高,但是在全省排名还是中下游。相关单位都要认真分析,找准问题,对症下药,同步做好治水、治气、治土等环境保护各项工作,抓紧推进第二轮中央环保督察问题交办件尽早销号,推动全县环境质量持续提升。

  三是要坚决守住安全生产底线。上周我们专题学习了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告,也要求层层传达到位。报告中提到的六大问题,各单位要对标对表自查,以案为鉴、举一反三,全面压实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任,扎实开展“除险保安”安全生产大排查大整治活动,常态化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各领域存在的隐患问题和薄弱环节,第一时间精准施策、整改到位,把各方面安全风险防范在早、化解在小,坚决防范重特大事故发生,确保实现较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。

  四是要坚决守住不发生系统性风险底线。必须严格按照中央省市政府债务工作要求,严格防范债务处置中的风险;四大集团也要按照划清跑道的要求、规范到位。同时,深入排查化解房地产、金融等各领域重大风险隐患,重点关注企业债务风险,继续开展私募投资基金风险防范处置工作,做好防范非法集资宣传和专项整治,支持和引导资本规范健康发展,促进金融市场、房地产市场风险可控、平稳运行。特别是要高度重视“七张问题清单”整改,各单位一把手要亲自把关、亲自推动,加大推进力度,确保整改到位。

  三、“务实办”

  我们抓工作,责任、压力和力度不能层层递减,必须务实具体、一抓到底。大家要主动作为、唯实惟先、立说立行,真正在各项工作上办出实效、办出成果。

  (一)方法上要务实。抓落实不光要有想法,更要有方法。这里重点讲三种方法:

  一是“不找县长去现场”的下沉一线法。各级领导干部,尤其是“一把手”,要把主要工作精力放在推动工作落实上,紧紧围绕年度目标任务,深入联系项目、企业、村社等工作一线,现场办公、蹲点督导,切实加强对重点项目、重要民生工程等的协调推进和督促落实,有问题在现场协调解决,有困难全力给予帮助,以真抓实干推动工作扎实落地。当前,有些干部还存在一定的依赖思想,遇到事情、遇到难题,不肯担当破难,第一反应就是自己解决不了,要来找县领导寻求帮助。我们找问题的解决办法,首先不是来县政府的会议桌上,而应该去问题现场,通过干在一线、冲在前线,来实实在在解决问题。

  二是“捂紧口袋过日子”的精细调控法。一方面,要对财政事项进一步梳理,必须把“好钢用在刀刃上”,按轻重缓急和成熟度排序,把更多“真金白银”投入到高质量发展和民生实事上来,切实做到谋划要超前、质效要强化、节奏要加快。另一方面,要通过体制机制创新来花小钱办大事。在项目前期就要科学安排,精心准备。各单位在做项目预算管理的时候,要由“大手大脚”向“精打细算”转变,通过前期的精细化安排,有效控制成本,也便于后期的顺畅推动。

  三是“扁平高效抓工作”的提级管理法。数字化改革的背景下,“扁平化管理”已经贯穿于政府运行的很多领域和方面,特别是近年来,无论是疫情防控,还是安全生产,我们都可以看到,越来越多的上级领导在直接“提级督办”。所以我们工作要抓得非常细,按照“集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式,不断推动工作重心下移,把“早、快、准、严、细、实”落到实处,真正让上级放心、让群众安心。

  (二)落地上要务实。今天会上下发了《县政府重点工作和十方面民生实事责任分解》,要注重运用好项目化闭环管理。

  一要深化构建责任体系。各单位要树立“任务书就是军令状”的意识,尽快将目标任务逐级分解到具体科室、具体责任人,实行清单化、指标化管理,确保任务落地有抓手。要坚持党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、主管科室具体抓、相关科室配合抓、责任人员重点抓,形成各方面分工负责、协同作战的工作机制,各司其职、各尽其力,使人人肩上有担子,项项工作有着落。

  二要用好用活推进体系。一是专班攻坚机制。县里已经明确成立了16个重点工作专班,接下来要进一步提升战略统筹能力和创造执行能力,构建完整畅通的执行落实链条。二是赛马比拼机制。也就是“四比一争”大比拼主题竞赛,各单位要立足一个“早”字,落实一个“快”字,争分夺秒求发展,争当突出贡献标兵。

  三要建立健全闭环体系。我们的每项重点工作,都配套有时限任务、量化指标和责任分工,为的就是全过程落实好闭环管理,确保说一件、干一件、成一件。一是落实跟踪管理。对于每项工作在什么时间内完成、分几个阶段完成,各单位必须十分明确,并且说到做到。二是落实督查跟进。实行“定期交账、量化督考”的结果管理办法,督查部门对各项指标工作任务完成情况进行定期督查,避免前紧后松、前拖后赶。三是落实定期通报。在实行任务清单式管理的基础上,通过专报和媒体刊登等形式,对重点工作实行“一月一亮晒、一季一评比、全年总排名”,坚决杜绝“表态式落实”。

  (三)作风上要务实。作为政府系统干部,我们要始终把忠诚、干净、担当作为立身之本。

  一要做到忠诚。全县政府系统要坚持把讲政治放在首位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”、牢牢把握“国之大者”,善于从政治上认识问题、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到“总书记有号令、中央有部署,浙江见行动、湖州作表率,XX树标杆”。

  二要做到干净。全县政府系统要坚决把纪律挺在前面,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面落实中央八项规定精神,自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督,力戒形式主义、官僚主义,严防享乐主义、奢靡之风滋生蔓延,营造风清气正的良好政治生态。

  三要做到担当。进一步树牢“实干实绩实效”导向,把沸腾干事的状态燃得更旺,推动全县上下勇于担当、积极作为。一是敢做敢当。把该挑的担子挑起来,把该扛的责任扛起来,把该抓的事情抓起来,做到本级的事不推给上级、自己的事不推给别人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要坚定“要么不做、做就最好”的决心,不断增强抓落实、求实效、促发展的战略定力,善于用辩证思维、创新思维来观察、分析和解决问题。

  最后,我就当前重点工作再作些强调。一要抓好“开门红”指标。要聚焦“保二争一”的目标,紧盯各项指标,做好统计入库和短板指标调控,确保应统尽统、应报尽报。同时,要强化向上对接,及时掌握市里的最新政策和规则,动态掌握各县区排名情况,确保实现高质量 “开门红”。二要抓好专班推进。围绕县里的16个重点工作专班,大家要各司其职、攻坚克难。特别是项目双进双产工作专班要全力抓有效投资实物量,奋力夺取一季度全省投资“赛马”激励;亚运承办工作专班要统筹抓好项目建设、城乡环境、氛围营造、安全保障等各项工作,尤其是要紧扣“3月底篮球馆功能性验收”的时间节点,进一步加快场馆建设的扫尾工作,保质保量完成任务;征迁安置攻坚工作专班要持续发力、集中攻坚、一鼓作气,确保在3月底全部拔钉清零。三要抓好督查激励。到了最后的冲刺阶段,相关部门要盯紧盯牢,紧密向上对接,及时掌握动态,力争取得好成绩。

  同志们,只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。今年各项工作要求高、任务重,我们要在县委的坚强领导下,坚持以民为本、实事求是、创新实干,全面交出新一届政府开局之年的首胜“答卷”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇14

  完成了全区X个村(管理处)和X个居委会的换届选举工作,村(管理处)共选出村民委员会成员X名,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在民政局2022年度×区年终总结会上的讲话稿,希望大家喜欢。

  20xx年,全区民政系统在区委区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真履行民政工作职责,民政各项工作取得了新成绩。婚俗改革试点工作在全省高价彩礼网络舆情应对处置协调会上做典型发言,之后在人民论坛网、人民网、今日头条等重要媒体刊发了我区婚俗改革典型事例,敬老院改造提升工作在全省民政工作做典型发言,为西丘居民解决落户问题被江西新闻跟踪报道。

  一、优化养老服务供给,提升养老服务水平

  1.大力推进养老项目建设。通过城市颐养之家建设项目、X个吃住一体农村颐养之家进行改造提升和适老化改造、×区敬老院改造提升、困难老年人居家适老化改造、城乡颐养之家实施适老化改造等项目建设,有效改善我区养老服务设施设备,极大满足各类老人对养老的不同需求。

  2.加大老年人关爱力度。一是依托市居家养老智慧管理中心为我区困难老人、高龄老人和失能老人提供专业化居家养老服务,截止目前,通过线上平台呼出关爱电话X次,接听老人呼入电话X次,上门为X位老人提供服务,陪同就诊等居家养老服务X人次,累计服务时长X小时。二是完成“悦耳”助听行动,为全区颐养之家听力有障碍的X位老人免费发放了助听器。三是开展探视寻访活动。组建了一支X人的探视寻访服务队伍,为全区高龄、困难、空巢、留守等困难老年人提供探视巡访服务X人次。

  3.加强养老规范化管理。一是开展养老服务从业人员培训,对我区X名养老护理员、农村转移就业劳动者、乡镇民政所长、探视巡访业务员、城镇登记失业人员进行了培训。二是强化安全管理和疫情防控,对民办养老机构落实疫情防控工作常态化管理机制,同时加强对养老机构的消防安全和食品安全检查。三是开展养老服务领域专项整治。以老年人的需求为导向,坚决整治养老服务领域损害群众利益的不正之风。

  4.做好高龄补贴和老年人意外伤害险工作。截至20xx年X月份,共为X人次高龄老人发放高龄补贴资金X万元。开展了对老年人领取高龄补贴的信息进行核查,发现X人多领人员,应追回资金X元,已追回X人的资金X元,剩余X人X元,已做扣款处理。为辖区内X周岁以上城乡特困人员、重点优抚对象及X周岁以上的X位老年人每人购买了一份老年人意外伤害保险。

  二、加大社会救助力度,提升民生保障水平

  1.做好城乡困难群众提标提补工作。一是提高城乡低保保障标准,城镇低保保障标准由X元提高到X元,农村低保保障标准由X元提高到X元。20xx年,全区共保障城镇低保对象X户X人,保障农村低保对象X户X人,累计发放城乡低保金X万元。二是提高城乡特困供养标准,城市特困人员供养标准由X元提高到X元。农村特困人员供养标准X元提高到X元。将农村特困失能、半失能人员供养标准由X元提高到X元。失能特困人员照料护理补助标准每人每月X元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月X元;截止X月份,我区共保障城乡特困对象X人,累计发放特困供养资金X万元,护理补贴资金X万元,共计发放X万元。三是做好城乡困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作。按每人每月X元标准向城乡困难残疾人发放生活补贴;按每人每月X元标准向城乡重度残疾人发放护理补贴。截止到X月份,保障两项补贴X人,发放两项补贴资金X万元。四是做好贫困重度失能残疾人照护和托养工作。对符合条件的对象采取居家照护和日间照料的,按每人每月X元的标准给予补助;在残疾人综合托养服务机构托养的,按每人每月X元的标准给予机构补助;在公办养老院托养的,按每人每月X元的标准给予机构补助。截止到X月份,共保障重度失能残疾人X人,发放照护和托养资金X万元。

  2.加强低保规范化管理。一是组织开展低保年审,结合年审工作对低保对象家庭成员开展全面复核复查(并对外省户籍人员发起协查);二是对干部亲属纳入低保人员进行备案登记,截止X月底,区、乡、村(居)三级干部职工共有X人进行了备案登记,其中有亲属纳入低保的干部职工人数X名,共清退不符合享受低保的对象X户X人。三是做好低保信息的公示,主动接受群众的监督,确保低保的公平公正透明。四是建立信息核对安全管理制度,对核对平台账号的使用、变更均按照规范要求做好登记管理,建立核对报告交接台账,并对核对报告信息反馈时进行脱敏、脱密处理。到目前为止,我区未出现信息核对安全管理问题。

  3.充分发挥临时救助作用。X月份下拨临时救助备用金X万元,对因汛期受灾陷入生存困境的人员及家庭的对象由乡镇(办)直接予以临时救助。X-X月,实施临时救助X人次,发放救助金X万元。(其中特别救助X人,X万元)。

  4.持续做好城镇脱困解困工作。全区共认定三类对象X户X人,其中低保对象X户X人、特困人员X户X人、支出型贫困低收入家庭X户X人。落实生活保障基本生活保障、就业创业、医疗、教育、住房、工会六个方面政策措施。为X城镇贫困劳动力成功实现就业,发放创业贷款X万元。全区城镇贫困群众住院医疗待遇享受X人次(预计全年X人次),各项基金支出总额X万元(预计全年X万元)。全区共资助城镇贫困学生X人次,发放各类资助金X万元。全区非中心城区共有X名贫困群众享受每人每月X元租赁补贴,截止到三季度,共发放租赁补贴资金X元。困难职工大病救助X人,X万元。开展困难职工家庭“金秋助学”摸底调查工作,共为X名学子发放助学金X万元。

  5.不断提升孤残困境儿童养育水平。一是做好孤儿基本生活保障。×区共有散居孤儿X人,事实无人抚养儿童X,补贴标准为X元/人/月,已发放补助资金共X万元;机构养育孤儿X人,补贴标准为X元/人/月,已发放补助资金共X万元;残疾儿童X人,护理补贴标准为X元/人/月,已发放资金X万元。二是开展各类资助项目。通过“福彩圆梦-孤儿助学工程”项目,资助孤儿X人,每人X万元/年;资助事实无人抚养儿童X人,每人X万元/年;通过孤儿医疗康复“明天计划”项目,已申报费用X万元。

  三、强化社会事务管理,提升公共服务水平

  1.基层政权和社区建设不断加强。一是换届选举工作圆满完成。完成了全区X个村(管理处)和X个居委会的换届选举工作,村(管理处)共选出村民委员会成员X名,居委会共选出居民委员会成员X名,本次选举一肩挑比例达到了X%。二是开展民政元素融合试点工作。在仙来湖、长林、暨阳等X个社区中开展了先行示范试点工作,并通过了市里验收。三是加强社区创建工作。筛选龙州社区、中山路社区、缔景社区X个城乡社区创建“绿色社区美丽家园”社区,已经过省厅验收,完成迎检工作。四是组织招聘社区工作人员。我局联合人社局等部门于X月开始进行社区专职工作人员招考工作。现已完成所有招考工作,X个社区工作人员已全部到岗到位。

  2.持续推进殡葬改革工作。一是加快殡葬设施建设,提升服务能力。全区X座农村一期公墓已全部投入使用,继续完善全区农村公墓的道路、停车、停用水、用电等附属设施建设。×区殡仪馆建设一期项目全面建成。二是继续推行殡葬改革各项惠民政策,深化礼俗改革,教育引导全区广大干部群众树立厚养薄葬、文明节俭的良好社会风尚。持续巩固遗体火化率,稳步提升入公墓率,保持火化率和入公墓率X%。

  3.不断加强社会组织管理。一是成立了“新余市×区社会组织党委(二级党委)”,加强了社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。二是打击整治非法社会组织,与×区教育体育局等五部门联合组织打击整治非法社会组织专项行动,共对X家社会组织进行了执法检查,对X家存在违法行为的社会组织下发了整改意见。三是做好社会组织登记。对X家社会组织进行了年检,注销社会组织X家。

  4.有序推进其他各项社会事务。全区共办理收养登记X件;对构成事实收养的无户口人员落户办理了X件。完成X条乡镇级行政区域界线联合检查工作,配合宜春市上高县完成了县级行政区域界线联合检查工作。对全区X个乡镇缺失地名标志牌进行了摸底,完善行政村地名标志牌X块,自然村X块,道路牌X块。区慈善总会为X名应届高考贫困学子,一共申请并及时发放了慈善助学资金X万元。全面推行免费结婚颁证和延时预约服务,共办理结婚登记X对,离婚X对。开展婚姻家庭辅导工作,共受理离婚疏导X对,劝回X对,成功率达X%。

  五、亮点工作

  1.创新开展民政干部“每周一讲”活动。结合党史学习教育和“守规矩、强作风、优环境”活动,利用每周一例会的时间,安排X-X名干部职工讲党史故事,并结合自身工作岗位工作事例谈心得体会,再由其他干部对其讲述的党史故事结合实际进行点评。这既加强了干部职工对党史故事的学习,强化了为群众服务的意识,又使干部职工得到了锻炼提升了素质。

  2.婚俗改革工作赢民心促进社会和谐。一是加强宣传教育,线上开发了婚姻家庭微信学习小程序--“渝子偕老”,植入大量婚姻亲子教育信息。线下通过制作宣传横幅、文化长廊,婚俗改革氛围浓郁。二是开展婚姻家庭服务,已持续服务了X多场,接待来访者X多人次;组建了X名培训老师的团队,进社区、入村镇开展了X期家庭教育公益课,有X个家庭X余人受益。三是健全组织,健全村民理事会、媒人(红娘)自律、酒店餐饮和婚庆服务行业自律三大组织,抵制高价彩礼、大操大办婚事。

  3.解决历史遗留问题让办不成的事情办得成。新钢街道办事处路东社区西丘旁边有X栋房屋,由于办事处和社区调整,以及公安派出所管辖变更等历史原因,导致该处居民户籍落户难。我局牵头组织相关办事处、社区,多次前往现场做了前期调查、协调工作,征求居民社区管理和落户意见。最终西丘属地X栋居民楼居民落户问题得到了圆满解决。该事例被江西电视台跟踪报道,取得了良好的社会反响。

2022年民政干部学习信访条例心得体会篇15

  锚定重心、聚焦重点,将重点工作任务项目化,成立项目领导组,实行“五个一”推进机制,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市民政工作会议上的精彩发言,希望大家喜欢。

  民政项目关系民生、连着民心,是提升民政兜底保障能力、增进民生福祉的重要平台和载体。近年来,xx区不断创新思路举措,把项目建设作为民政事业发展的动力和源泉,全力以赴谋项目、抓项目、促项目,以项目大突破,推动民政事业大提升。

  一、在谋项目上下实功,厚植发展潜力

  (一)立足优势谋项目。

  坚持“项目为王”理念,围绕“xx”民政工作思路,即出台x个《实施意见》(xx民政事业高质量发展意见);形成x个专项方案(“一老一小”和“殡葬改革”方案),完成x个布局规划(民政“十四五”发展、区域性养老中心建设、全区公益性公墓布局),强化x个项目支撑(XX馆建设、烟灯山陵园公益性骨灰堂建设、区失能半失能养护中心提档升级、大院社区及街道综合养老服务中心建设),争取x大亮点突破(多元化社会救助大格局全省示范区、党建引领老澴河xx个社区治理全省示范带、全省社区智慧养老示范区、婚姻登记服务全省示范区、慈善事业全市示范区、智慧殡葬全市先行区),切实把党中央和省市区关于民政事业的决策部署转化为具体、有形、可操作的民政项目,实现“重点项目工程化、重点事项清单化”。

  (二)悟透政策谋项目。

  深入研究中央和省、市层面政策导向,积极主动与上级部门进行沟通,立足区位优势找政策,聚焦弱项短板找政策,筛选储备一批符合上级投资导向政策的项目,建立民政事业发展重大项目库。截至目前,围绕养老服务、儿童福利、社区服务、殡葬服务、社会组织服务等重点方向,谋划“十四五”民生服务项目xx个,总投资x.xx亿元,成功争取上级财政专项补助资金x.xx亿元。

  (三)锚定重点谋项目。

  锚定重心、聚焦重点,将重点工作任务项目化,成立项目领导组,实行“五个一”推进机制,即一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一抓到底运行机制,做到纲举目张、高效推进。强化“五化”管理,以过程管控保证重大项目在轨运行。XX馆、区公益性骨灰堂、区域性养老中心、党建引领老澴河xx个社区治理等重点项目,由区委、区政府主要领导亲自挂帅,以上率下,狠抓落实,形成项目投资实物量。

  二、在抓项目上用实劲,激活发展动力

  (一)以改革精神推进殡葬领域项目。

  备受领导关注、百姓关切的XX馆项目,在土地要素不全、资金保障紧缺的情况下,经过两年的研判、选址、决策,已完成一期项目建设,正在谋划启动二期项目建设。区公益性骨灰堂项目已完成项目建议书和可研报告批复、土地划转、建设项目选址意见书办理等前期手续工作。红山寺陵园公益转型项目也在积极谋划中。

  (二)以创新精神推进养老服务项目。

  积极引入先进市场主体,XX红心养老服务集团、XX春意养老服务公司等社会养老机构,联合朋兴福利院、三里社区创新开启养老运营“公建民营”和街道综合养老服务新模式。在郑阁社区、星火社区等x地,分别开展了辐射式和嵌入式养老服务中心项目建设。高标准建成区社会福利中心及失能、半失能特困人员养护中心。结合“平安工程”“冬暖工程”将全区xx所农村福利院提档升级,大力扶持社会力量兴办民办养老机构xx家,服务xx名老人,高标准超额完成年度适老化改造任务,工作经验在省市推广。

  (三)以创优精神推进社区服务项目。

  坚持争先创优精神,全面开展社区公益创投项目策划工作,去年成功举办全区首届公益创投大赛,《邻里是一家.爱在你我他》等xx个优质项目展示推介;先后有x个项目在全省、全市社区公益创投大赛中获奖。“十三五”期间高标准建立完善城市社区和村级综合服务设施项目xx个,在xx个社区(村)开展了社区党建、环境整治、服务提升、平安创建“四大”行动。以政府购买服务形式,开展“爱满XX”“牵手计划”、社工设岗、社会工作服务站建设等系列社会服务项目,推动社会服务触角不断延伸,服务范围不断扩大。

  三、在促项目上求实效,释放发展活力

  (一)健全项目推进机制。

  坚持对标市委“五个一流”工作标准,贯彻落实“xx十则”要求,树立全生命周期项目管理理念,成立综合协调推进专班,一线解决项目问题、一线推动项目建设。创新“年计划、月安排、周推进”模式,细化全年工作任务,分解责任到单位、个人,每月一总结、一梳理、一督办,一季一汇报一评议一安排;实行项目“一周两表”制,在系统公示公开、相互监督,层层传导压力,逐级压实责任,做到干有目标、做有措施、人有责任、事有成效。

  (二)健全资金保障机制。

  积极向上争取债券资金xx万元,保障XX馆一期改造项目顺利完工;计划争取xx万元建设区公益性骨灰堂,目前已完成项目建设前期手续办理。先后投入x.xx亿元,用于区社会福利中心建设、全区农村福利院提档升级、养老机构公建民营运营管理、街道综合养老服务建设、养老机构以奖代补等项目建设,养老服务体系进一步健全完善。先后投入x.xx亿元,用于社区公益创投项目补贴、示范社区建设以奖代补、城市社区工作经费、社工站建立、“爱满XX”等系列社会慈善项目,推进社区治理和慈善事业稳步向好发展。整合资金xx万元实施养老机构智慧用电安全隐患监管服务系统、分散供养对象独立烟感报警设施项目,守牢了特困群体安全底线。

  (三)健全项目服务机制。

  始终把项目建设摆在重中之重位置,做到全过程、全方位、全天候跟踪服务。在养老服务方面,联合消防、安监、食药等部门,强化全区xx家养老服务机构安全化、规范化、人性化管理运营,对新铺镇等x所农村福利院,实行集中供养特困人员养老服务外包,聘请护理人员、签约医生等提供专业化养老服务,让老人们老有所养、老有所乐。在基政建设方面,统筹社会组织和社工机构,开展社区公益服务项目创投和示范社区建设,全面提升社区自治能力和居民幸福感。每年组织城乡社区干部xx余人次,参加省、市、区社区工作者实务能力培训班,组织社工考前培训xx余人次,全面提升社区工作者社区治理与服务水平。在社会慈善方面,联合区退役军人事务局、XX一中及益邦等社工组织,开展退役军人关爱、慈善阳光班等系列慈善活动,组织社会各界人士为民生大爱项目奉献爱心。在殡葬服务方面,开展了殡葬陋习专项整治、城乡公益性公墓布局规划编制工作,“百姓身故一件事”一事联办项目线上线下同步运行,智慧殡葬平台服务惠及更多百姓,殡葬领域改革深入推进。


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