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安全生产专项整治三年行动计划
一、总体要求
深入贯彻******关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，通过风险管控环节前移，在确保设施设备本质安全的前提下，努力加强员工教育，减少人的不安全行为，降低事故风险的发生几率。结合xxxx实际情况，全面落实各层级单位主体责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，建立安全生产管理的长效机制，为全面维护员工生命财产安全和公司高质量发展提供坚强有力的安全生产保障。
二、目标任务
1.公司总部领导牵头通过专题学习及专题党课等形式，认真学习贯彻******关于安全生产的重要论述，切实解决思想认识不足，安全意识薄弱等问题。
2.结合xxxx各分公司实际情况，优化现有hse标准化体系。3.建立风险分级管控与隐患分级治理的长效机制。
4.完善责任清单，强化安全履职评价与安全绩效考核，推动安全工作落实到位。
5.加强员工培训，强化基层基础建设。6.强化消防管理，提升应急处置能力。
7.提升各分公司现场规范、安全生产的自主管理能力。
8.主要负责人带头，通过党支部、安委会和分公司持续推进企业安全文化建设。
三、目标实现与分解
（一）总目标
通过安全生产专项整治三年行动计划的实施，针对xxxx目前存在的短板，逐一进行整改完善，实现责任明确、机制长效、生产安全与员工素养全面提高的管理目标。
（二）阶段性目标1.2020年
通过初步建立hse体系制度框架结构，建立健全各项安全管理制度，规范日常安全管理工作的具体要求，推动各分公司安全生产管理工作向标准化迈进。
总部领导组织以专题培训、党课等形式认真学习贯彻******关于安全生产的重要论述，强化红线意识、底线思维，全面落实企业主体责任，主要负责人带头推进企业安全文化建设，培育良好安全文化，安全责任清单100％覆盖总部各职能部门与各分公司；
结合xxxx各分公司实际情况，优化现有hse标准化体系，通过安全管理关口前移，围绕风险识别与隐患排查开展安全工作计划制定，通过制订责任清单，强化安全生产责任意识，落实日常规范安全管理工作，建立分级风险管控与隐患排查的长效机制。
对hse体系新建文件制度的解读与培训，对各分公司管理人员进行体系建设与安全工作方法的教育培训，结合体系要求与不同阶段安全生产管理目标的变化，进一步完善现有安全工作考评机制与内容，确保各分公司安全生产管理体系各项工作保质保量持续开展。
安全监督检查主要是实现体系管理从无到有的目标。
2.2021年
各项安全主体责任自上而下全面落实到底，安全责任与年度风险识别控制与隐患排查目标相结合，确保安全工作按照体系管理要求持续不断推进。
安全教育培训工作根据年度风险控制的实际需要有序开展，重点强化班组安全教育，以提升班组长安全管理的能力与员工安全技术能力，进一步提高基层人员安全作业意识。
应急救援机制进一步完善，强化应急培训中指挥、处置能力的培养，应急救援演练以情景模拟为主，重点考察应急救援领导小组的临场指挥能力与小组成员应急处置的能力。
安全监督检查标准进一步提升，以安全管理效果为主要评价依据。公司党支部、主要负责人、安委会持续开展领导讲安全等安全文化建设活动，持续践行有感领导安全管理理念。
3.2022年
规范运行，持续改进和提升：安全生产管理围绕hse体系形成长效安全管理机制，安全生产责任得到层层落实，安全制度、管理办法、标准等体系能力显著增强，各分公司自主安全管理能力得到显著提高，能持续规范按照体系要求开展并完成各项安全管理工作。
四、主要行动方案内容
（一）学习宣传贯彻******关于安全生产重要论述1.组织集中观看电视专题片负责单位：公司党支部、各分公司
时间安排：2020年7月－12月
具体内容：①xxxx总部：公司党支部安排专题学习，组织总部全体员工及各分公司管理层进行专题片观看。②各分公司：由分公司负责人组织全体员工集体观看学习。
2.集中开展学习教育
负责单位：xxxx党支部支部、安委会、各分公司时间安排：2020年6月－12月
具体内容：①公司领导通过党委会、安委会等形式专题学习******关于安全生产重要论述。②通过“三会一课”等形式，组织党员加深学习。
3.深入系统宣传贯彻
负责单位：xxxx党支部、安委会、各分公司时间安排：2020年6月—2022年
具体内容：①xxxx党支部将宣传贯彻******关于安全生产重要论述纳入党支部宣传工作要点，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，持续推进党员“三无”活动。
②结合组织“安全生产月”活动，强化警示教育，增强广大员工安全意识，营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈的工作氛围。
（二）优化hse安全管理体系，落实安全生产责任制负责单位：公司安委会、各分公司时间安排：2020年7月—2021年
根据xxxx的实际情况，建立健全hse安全管理体系，持续推动安全管理体系的各项工作落实，在推进落实的过程中，结合实际情况持续进行管理体系优化。
健全完善从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确所有层级人员承担的安全生产责任。
公司主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢固树立安全发展理念，带头执行安全生产法律法规和规章标准，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。
（三）完善建立企业安全风险分级管控与隐患分级治理长效机制负责单位：公司安委会、各分公司时间安排：2020年6月－12月1.规范风险辨识分级标准
结合xxxx公司的实际情况，牵头制定安全风险辨识的对应制度、程序和方法，组织各分公司安全管理人员进行危险源辨识知识和方法的培训，组织开展全方位、全过程辨识设备设施、作业环境、作业流程、人员行为和管理体系等方面存在的危险源辨识，做到系统、全面、无遗漏，对危险源进行评估，确定风险等级。
各分公司根据危险源辨识和风险评估情况，及时对风险点进行调整，每半年更新一次风险地图，形成动态管理；完善分析机制，推进8d工具导入、运用、推广，加强原因分析，从源头防范风险。
2.建立安全风险管控制度
根据风险评估结果，对安全风险实行分级、分类管理，逐一落实公司、分公司、部门、班组和岗位的管控责任，采取设置安全风险公告栏、签订岗位风险告知书、对存在较高风险的作业点张贴作业风险提示卡、规范仓库内部安全警示标志的安装等措施，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，并根据风险等级变动情况动态调整管控措施。季度安全巡检时对作业现场视频进行随机抽查、回放等检查，确保安全风险始终处于受控范围内。
3.加强安全隐患分级排查治理
在2020年底前xxxx安委会牵头建立完善以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合xxxx各分公司实际情况的隐患排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实到分公司、部门、班组及岗位员工，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在较大风险的高位货架、特种设备使用等环节、部位的隐患排查。各分公司要通过万友汽车安全信息化系统“随手拍”的功能，及时将发现的问题上报至系统。
4.严格落实分级治理措施
各分公司按照现场责任区域划分与属地管理原则，对排查出的隐患按照隐患排查治理管理制度进行分级治理。
强化隐患排查的统计分析，加强原因分析，查找隐患存在的根本原因，制订切实有效根治隐患的整改措施，从本质上杜绝隐患复发。
（四）完善责任清单，强化安全履职评价与安全绩效考核，推动安全工作落实到位
以风险识别和隐患排查管控为主线，由公司安委会完成对总部职能部门及各分公司管理岗位的安全生产责任清单的修编，以万友汽车安全履职评价制度为模板制订xxxx适用的安全履职评价制度，并将安全工作落实情况作为xxxx各分公司安全履职评价的重要参考依据。
根据xxxx安全管理工作的推进情况，进一步对各分公司管理岗位安全生产责任清单进行修订，安全监督检查评价机制也同步配合责任清单进行修订，促进日常安全管理工作的落实。
强化各部门、分公司安全生产职责，落实一岗双责制度。严格落实“互联互保”制度，强化员工三级安全培训，确保新招员工安全作业。企业安全管理人员、重点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，落实日常安全管理清单工作内容，严格遵守岗位安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。
（五）强化基层基础建设负责单位：xxxx安委会、各分公司时间安排：2020年7月—2022年
根据集团公司对班组安全达标工作的要求，固化班组管理内容与流程，督导各分公司开展好晨夕会议，强化安全生产教育和培训工作，从公司、部门、班组切实开展三级安全教育，强化班组长在班组安全管理中的重要作用，将安全标准宣贯到班组及一线员工，在公司全面推进6s现场管理规范工作，确保到2021年底前，所有班组100％达标。
在落实hse安全管理体系的过程中，持续不断开展对班组长等一线生产管理人员的培训，通过培训后的实际操作提升其安全管理能力，确保到2021年底，各分公司班组长全部实现安全管理评价100％达标。
（六）强化应急安全管理，提升应急处置能力
负责单位：xxxx安委会、各分公司时间安排：2020年7月—2022年
利用hse体系建设规范化契机，加强对应急安全管理的标准化建设，进一步完善各类应急预案制订。各分公司要结合本单位 当前隐藏内容免费查看实际将消防安全检查内容与频次进行固化。在人员技能方面，通过专项教育培训提升各应急小组成员的应急技能。在应变管理方面，xxxx安委会牵头对各分公司安全管理人员进行应变指挥培训，各分公司负责通过情景模拟演练，提升各应急小组的应变处置能力。力求到2021年底，各分公司都能具备良好的应急救援与事故处置能力。
（七）提升各分公司现场规范、安全生产的自主管理能力负责单位：xxxx安委会、各分公司时间安排：2020年7月—2022年1.强化人员的管理培训
自2020年7月开始，逐一将新建立的安全管理制度及管理规范对各分公司人员进行培训与解读，确保制度规范的要求能在实际工作中得到落实与执行。配合党支部的安全文化宣传，能在2021年底前形成xxxx人人遵守安全管理制度的良好局面。
2.规范设施设备的安全使用
在落实执行hse安全管理体系规范的过程中，通过设备管理责任到人，严格按照设施设备管理及检维修制度进行设施设备管理，确保设施设备的本质安全度。
3.规范各分公司现场管理水平
自2020年7月起，xxxx将从重庆分公司开始试点，按照《长安汽车配件中心标准化运营规范》开展6s现场管理，通过明确责任区域，明确责任人，明确责任清单，明确作业流程，明确作业规范等措施提升仓库的现场管理水平。通过推动货位优化措施持续优化作业流程，降低高处作业的频次，降低事故发生的几率。
到2020年底，形成重庆分公司初见成效，其它分公司陆续推进的局面，到2021年底，xxxx各分公司全部实现较为规范的6s现场管理，通过作业现场环境的改善，提升xxxx各分公司现场作业的安全程度。
4.强化监督检查
通过明确属地管理责任，固定现场检查频次，总部接入各分公司视频监控系统等措施，强化对各分公司的监督检查，最终形成各分公司良好的现场管理习惯。
5.加强相关方管理
自2020年7月开始，xxxx各分公司重新对相关方清单进行梳理，对疏漏的相关方单位及时签订相关方安全管理协议及风险告知书。在存在临时作业等情况时，配合各分公司所在物流园区做好危险作业工作前置审批手续，在作业过程中，确保按照公司相关方管理规定进行安全作业监控。
在2021年初，将对各分公司安全管理人员开展相关方管理的专项培训教育工作，到2021年底前，各分公司安全管理人员能规范按照xxxx相关方管理规定进行相关方管理。
（八）持续推进企业安全文化建设负责单位：xxxx安委会、各分公司时间安排：2020年7月—2022年
党支部运用党课专题学习、一线员工“讲安全，反三违”、季度员工家属沟通会等方式，持续推进安全文化建设活动。
公司领导定期开展“领导讲安全”教育培训工作，通过领导力影响各分公司，形成总部领导讲安全，分公司负责人也讲安全的示范效应。
安委会与各分公司努力推动安全文化建设活动的落地与宣传工作，通过集团口径开展宣传，提升全体员工的集体荣誉感，在xxxx内部形成比学赶超的安全生产氛围。
五、进度安排
本次安全生产整治三年行动计划，从2020年6月至2022年12月，分五个阶段进行。
（一）动员部署（2020年7月20日前）
公司办公会、党支部会议审议方案；召开公司安全生产视频会议，启动整治三年行动；各分公司全面启动安全生产专项整治三年行动。
（二）排查整治（2020年8月至12月）
各分公司根据xxxx整体行动方案，结合当地地方政府要求和区域特点，进一步完善方案，在7月30日前报公司总部安委会审核；各分公司全面排查整治，推动建立健全安全隐患排查和安全预防体系，在11月10日前提交年度报告；公司总部对各分公司的专项行动开展情况进行总结，并上报万友汽车。
（三）集中攻坚（2021年）
针对重点、难点问题，通过对标对表学习等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，通过持续规范运行，形成安全生产管理长效机制。在11月15日前提交年度报告，在11月底前，公司进行总结，并上报中国长安。
（四）巩固提升（2022年）
对发现的问题进行深入分析，找出安全生产的共性问题和突出隐患，深入查找问题的根本原因，制定、完善措施，逐项推动落实，不断优化安全规章制度和管理流程，规范运行，持续提升；
各分公司在8月15日前提交安全生产整治三年专项行动总结报告，公司总部进行全面总结，并上报万友汽车。
（五）持续改进
持续跟踪目标任务的实施完成情况，及时进行总结评估，针对方案执行过程中出现的偏差，要及时进行调整，确保三年行动有效开展；三年行动结束后，要将专项整治经验转化为制度，形成长效机制，将其融入到具体业务过程中，持续改进、提升。
六、组织领导和工作机制
为将安全生产专项整治三年行动落到实处，确保行动取得成效，公司成立安全生产专项整治三年行动领导小组：
组长：宋显兵副组长：陈健、陈霞
成员：周娜、代歆、张海峰及各分公司负责人
主要职责：定期研究部署专项整治三年行动相关工作，协调解决重大问题。按照“管业务必须管安全”原则，分工负责相关工作，强化部门间的沟通，统筹协调，推动工作落实。
七、保障措施
（一）加强宣传引导
充分利用微信群、宣传栏等多种形式开展广泛宣传，深入学习******关于安全生产重要论述，持续推动各级管理人员开展安全培训。宣传各分公司优秀的经验做法，曝光典型问题；正反两面案例对标学习，鼓励和引导广大员工参与安全生产，提升员工集体荣誉感，关注安全发展，形成全员参与支持、群防群治的良好局面。
（二）加强协调沟通
一是各分公司要主动对接当地应急管理部门，按照相关要求，完善三年行动方案，将全国、地方政府、上级单位的有关工作要求落实好；二是加强公司内部和上下级单位之间的沟通协调，及时对整治过程中的重点、难点问题进行研究解决。
（三）加强指导、督促
逐级做好指导、督促工作。要对专项整治三年行动方案做好指导，提高行动执行的有效性；要深入开展安全隐患自查、抽查、督查，督促各部门、分公司按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则做好自身安全生产工作，对重点问题、重大隐患要挂牌督办，督促彻底解决。
（四）严格问效问责
运用通报、约谈、督查、警示等措施，加强督促检查，因整治工作不力，造成事故发生的，从严从重追究相关人员责任；对整治工作不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，将按照考核办法提出问责建议。
附件：xxxx三年行动重点任务及分解表
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