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2019年度村务公开民主管理工作实施方案（镇乡）
为进一步落实村务公开民主管理制度，提高村政工作透明度，保障村民的民主权利，特制订本年度实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，以《xx省村务公开条例》、《xx经济特区村务公开条例》为准则，贯彻省、市、区各级政府关于村务公开工作的各项要求；配合基层党风廉政建设活动的开展，落实村级民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督五大任务，培育民主机制，夯实基层政权基础，为创文强管、构建和谐莲下尽职。
二、任务要求
（一）健全村务公开工作机构、制度，切实加强党对村务公开工作的领导。
各村是实施村务公开的责任主体，要高度重视，切实加强领导，把村务公开工作列入重要议事日程。我镇要定期研究和解决工作中碰到的问题，要参照区村务公开民主管理工作机构设置，各部门协同开展工作，认真负责抓好辖属村务公开工作，加强对辖属村的村务公开工作的规范指导和督查，推动村务公开工作深入开展。村务监督委员会负责村务公开监督的相关工作。
（二）认真贯彻实施村民代表会议制度，强化民主决策，推动全镇村务公开民主管理工作再上新台阶。
在原有创建村务公开民主管理示范村的基础上，加强中国******的领导，规范村级重大决策事项流程，按照上级有关村民代表会议制度的工作要求，制定切实有效的措施，重点狠抓党的领导及村民代表会议制度的权利、程序、票决各环节的落实；认真贯彻执行党员、村民代表联系户制度，充分发挥党员、村民代表的桥梁纽带作用，以此推动辖区范围内各党员、村代表会议制度的贯彻实施。深入推进中国******的领导下的村民自治工作，扎实开展村民议事厅建设、村民小组“五有”规范化建设等工作，坚持民主协商，组织和引导村民主动、有序参与村政议事决策。推动村民主决策的进一步巩固与完善，进一步对村民自治章程、村规民约、村经济合作社章程进行修订，促进全镇村务公开工作再上新台阶。
（三）大力推进村务公开工作的规范化建设，巩固工作成果。
各村要严格按照《xx省村务公开协调小组办公室关于开展村（居）务公开“五化”创建活动的通知》（x村办发〔20xx〕11号）、《xx经济特区村务公开条例》和市纪委、市监察局《关于印发《xx市农村（社区）基层党风廉政信息公开平台实施方案》的通知》（x纪发〔20xx〕13号）等法规、文件的精神，把推行村务公开民主管理工作作为提高党的执政能力的重要措施切实狠抓落实。要认真按照《xx市xx区推行村（居）务公开建设阳光村（居）务工作的实施意见》（xx委办【20xx】38号）的要求，切实履行职责，全面推进村务公开各项工作的落实。要按照上级的要求，进一步规范村务公开“设施建设标准化、公开内容规范化、公开时间经常化、公开形式多样化、公开地点公众化”的“五化”要求，进一步深化我镇村务公开工作，确保达到预期目标；要按照区委组织部、区民政局《关于加强全区农村（社区）党务村（居）务公开栏规范化建设工作的通知》（xxx民〔20xx〕45号）的要求，规范村务公开民主管理工作。
（四）进一步加强业务培训，加强骨干队伍建设。
我镇将要结合辖区内村务公开工作实际情况和《xx省村务公开协调小组办公室关于开展村（居）务公开“五化”创建活动的通知》的要求，组织对各村领导、村务公开工作业务人员进行工作培训，加强工作的实地指导，落实资料集中归档管理。xx区村务公开民主管理工作领导小组将组织人员深入各村加强协调和指导。
（五）加强村务公开民主管理工作的督查、指导。
2019年，我镇党务政务村务公开民主管理工作领导小组将继续对全镇村务公开工作进行督查、指导，至少每季度要组织一次以上对各村的村务公开民主管理工作进行督查、指导，广泛征求群众意见，将村务公开工作置于群众监督之中，并将督查、指导情况于检查结束后15天内进行通报。此外，将村务公开绩效列入村干部年终考核项目，予以考核、存档。
三、工作安排
（一）1月－2月份，村负责完善村务公开民主管理工作机构，制订计划，并开展工作。各村应于2月底前制订好村务公开工作计划并在村务公开栏中公布。
（二）3月－7月份，镇将结合《xx市xx区农村集体经济组织财务管理制度》、《关于加强我区城乡社区协商的实施方案》、《关于推行村民小组“五有”规范化建设的实施意见》《xx市xx区农村集体资产交易管理办法》、《xx市xx区农村集体资产交易实施细则》和《关于搭建村民议事平台发挥村民代表会议作用的实施意见》的施行，组织对村务公开民主管理工作的督导，重点督查村民代表会议制度的贯彻落实情况和集体经济组织财务管理工作等落实情况。
（三）8月份，对各村开展村务公开民主管理工作情况进行督查、指导，并将上半年督查情况上报xx区村务公开民主管 当前隐藏内容免费查看理工作领导小组（迳送区民政局）。
（四）9月份，镇党务政务村务公开民主管理工作领导小组，开展全镇村务公开民主管理工作督查、指导活动。
（五）10月份，进行第三次村务公开工作自查活动，并将自查结果上报xx区村务公开民主管理工作领导小组（迳送区民政局）。
（六）11月份，组织全镇村务公开工作档案管理督查、指导活动。
（七）12月份，进行村务公开工作年终督查、指导，年终工作总结应于12月25日前上报xx区村务公开民主管理工作领导小组（迳送区民政局）。
四、公开形式
（一）设立和利用固定的村务公开栏。按照全省统一的村务公开栏模板样式和要求，按时公开相关内容。
（二）印制小册子，发放到户。内容包括上级有关规定和要求、自治章程、村规民约、村务管理及公开制度，以及经常性、固定性公开内容等。
（三）召开发布会。包括党员、村民代表会议或其它有代表性会议，并做好会议记录。
（四）设置公开信箱和公开电话，接受群众监督举报。
（五）通过电子信息平台进行公开和向上级上报。
五、资料档案
各村对照“四簿一卷”（村（居）民委员会工作大事记录簿、村（居）民委员会会议记录簿、村（居）务公开记录簿、村（居）务监督记录簿）将村务相关工作进行记录，资料分类收集、保管，通过xx份表格模式上栏公布并归档。主要记录本，包括村民代表会议、“两委”会议、村务公开监督委员会工作记录本，支部会议另自备记录簿分开记录。各项上墙资料要及时归档，归档内容与上墙公布相同，参考xx份表格模式。各村要落实专人负责村务公开资料档案的收集、整理、保管工作。各村要在今年12月底前完成2019年度村务公开资料的立卷归档工作。
六、组织领导
为切实加强对村务公开工作的组织领导，镇进一步调整充实党务政务村务公开工作领导小组，由镇委副书记xx任组长，常务副镇长xx、纪委书记xx、副镇长xx、副镇长xx任副组长、公事办主任xx、财政办主任xx、农办主任xx、组织干事xx、纪检干事xx、党政办副主任xx为成员。领导小组下设政务村务公开办公室，负责村务公开工作的日常检查和指导工作。办公室由xx兼任主任，xx兼任常务副主任，xx、xx任副主任，成员从公事办、纪委、党政办、财政办、农办抽调有关人员组成，并分成x个检查指导组。各村应成立由村委会主任任组长的x至x人组成的村务公开工作领导小组，并落实分管领导和业务人员负责村务公开的具体工作。同时，各村要健全村务公开监督委员会，并正常开展工作。
七、检查考核
落实定期检查指导制度。镇党务政务村务公开领导小组及办公室不定期组织对各村村务公开工作进行检查指导，并建立台帐，通报检查情况。检查指导采取分组分片进行，每个组负责一个片，每月分别检查指导x至x个村，确保每个季度每片各村全面落实检查指导一次。年终组织对各村村务公开工作进行综合量化考核。各片检查指导组人员安排：第一组由xx任组长，xx任副组长，xx为组员，负责xx各村；第二组由xx任组长，xx任副组长，xx为组员，负责xx各村；第三组由xx任组长，xx任副组长，xx为组员，负责xx各村；第四组由xx任组长，xx任副组长，xx为组员，负责xx各村。
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