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2020年度X市人力资源社会保障工作总结
2020年度x市人力资源社会保障工作总结
2020年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局围绕深化“服务发展、服务人才、服务民生”工作品牌，大力实施“产业支撑、机制创新、风险防控、服务提升、固本强基”大工程，主动服务我市高质量发展，切实保障和改善民生，各项工作取得积极进展，特别是“师带徒”人事人才精准扶贫模式、社保卡功能应用、农村实用人才职称评审、行政服务窗口优质服务、职业技能提升行动、职业技能竞赛等项工作获人社部肯定或在全国性会议交流经验；社保基金管理、根治欠薪、“中人”待遇重算、职业技能鉴定、稳就业、省级专家服务基地等项工作在全省领先或得到省人社厅表扬肯定，省人社厅及相关处室先后给我局发来封表扬信；创新推出市人力资源超市、行政服务窗口“一窗通办”等多项工作在全市率先、领先。
一、抓党建统领
（一）新思想学习不断深入。始终把党的政治建设摆在首位，持续开展******新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大践行”活动，年共举行次党组理论中心组学习、举办场专家讲座、期道德讲堂、期学法论坛，制作了期宣传展板，在局官网、官微策划推出“新思想”学习专栏以及新思想“e在线”、应知应会“每周一学”“每日一学”等，引导党员学懂弄通新思想。
（二）主题教育扎实开展。成立局主题教育领导小组及综合组、宣传材料组、专项组等个职能工作组，通过每周工作安排表、主题办定期会议部署、重大事项集体研究、召开整治专项推进会等方式，确保主题教育各项工作有序推进。在抓好上级专项整治的基础上，以实施局干部队伍政治素质和本领能力“双提升”行动和人社工作个重点工作专项提升行动为抓手，推动问题整改、工作晋位。目前，收集汇总的各类问题个均已完成整改，经验做法得到市委主题教育第巡回指导组的充分肯定，得到人民网、中国劳动保障报、福建日报等***、省媒体关注报道。我局选送的“创新‘师带徒’人事人才培养模式助力精准扶贫”入选市委主题教育办巩固成果案例汇编。
（三）组织建设扎实巩固。持续打造“人社三服务、党员当先锋”机关党建品牌，举办“素质人社——业务讲堂”、练兵比武、跟班学习、轮岗交流，扎实开展省级文明单位创建活动，创设红土党员先锋工作室、人社书屋，开展新任科级干部宪法宣誓、人社法治知识竞赛等活动，局代表队还获得全省人社系统窗口单位技能比武的二等奖，干部职工素质能力进一步提升。发挥工青妇组织作用，开展庆祝新中国成立周年和纪念五四运动周年系列活动，通过原创诗朗诵、迎新春晚会、录制快闪微视频，举办主题摄影展、趣味运动会等活动，局团支部获评“青年五四奖章”，是全市唯一获评的机关单位团组织，干部队伍凝聚力、向心力进一步增强。
（四）党建制度全面落实。细化分解全面从严治党主体责任清单，进一步传导压力，压紧压实党建工作责任。定期召开意识形态、保密安全、信访维稳研判部署会，不断加强官网、官微等意识形态阵地管理，持续抓好科级干部述职述责述廉、半年述职评议制度，管党治党制度更加完善。
（五）作风整治和党风廉政建设常抓不懈。坚持正风肃纪常抓不懈，先后次召开局党组会议研究部署党风廉政、作风建设、意识形态等工作，通过开展廉政谈话、警示教育、通报典型案例等方式，扎实抓好廉政教育。全力支持市纪委驻市人大机关纪检组履行监督职责，加强日常联系汇报。重抓机关作风和系统行风建设，严格落实***八项规定及实施细则精神、市委号文件精神，组织开展作风建设明察暗访，干部作风和窗口服务得到持续改进。月，我局行政服务窗口获评“全国人社系统优质服务窗口”。
（六）队伍建设持续加强。完善正向激励和逆向惩戒制度，在局机关、直属单位全面推行二级绩效管理，加大效能督查力度，推动责任落实；办理名干部职级晋升，名干部交流提任，激励干部进一步担当作为。对照省市下达指标、任务，动态形成“问题整改清单”和“重点工作清单”，实行“周例会调度、每月自查通报、半年业务讲评、年终检查考评”机制，以“清单式”推进问题整改、重点工作落实。加强人员的整合和力量分配，对一些全局重点、难点工作，实行板块运行、“兵团作战”、志愿协作，打破内部各科室和单位之间各自为阵、相对独立的状态，破解人员不足、力量分散等问题。
二、抓改革创新
（一）加快推进社保卡功能应用。一是全省首发第三代社保卡。在上杭县古田会议旧址前举行福建省（）第三代社会保障卡首发暨社会保障卡“一卡（码）通”启动仪式，在全省率先启动并发出第三代社保卡，得到人社部官微以及人民网、央广网、新华网等多家省级以上媒体关注报道。二是全面推进人社应用。率先在全国实现电子社保卡在农业银行、建设银行、工商银行、平安养老等金融机构的线上渠道功能应用；率先在全省上线e仲裁功能，实现掌上预申请仲裁、查询受理进度等服务，率先在全省实现失业保险金和社保补贴掌上申领、事业单位招聘考试手机端报名缴费；依托电子社保卡推出扫码“社保电子证明”，累计生成电子凭证万份。三是深化医疗领域应用。推出电子社保卡药店支付购药功能，全市多家医保定点药店已有万笔、总交易额多万元的电子社保卡支付购药记录。四是拓展智慧城市应用。实现公交乘车电子社保卡二维码出行，开通“图书电子借阅证”“老年电子优待证”“残疾人电子证”“献血电子证”大电子证，扩展了电子社保卡在智慧城市的应用。目前，电子社保卡形成了集人社服务、医疗保障、城市交通、文化惠民、其他服务等大类多项功能于一体的“一卡通办”平台。五是上级部门充分肯定。被列入国家部委金融科技应用试点、被人社部确定为第三代社保卡发行地区、第二批电子社保卡试点、第一批电子社保卡移动支付试点、多码融合试点地区，获评第二届“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新案例二等奖。电子社保卡先后亮相全国人社信息化创新应用展和第二届数字中国建设峰会，并在全国社保卡建设培训班上作经验交流。
（二）持续开展农村实用人才职称考核认定工作。创新做法得到市委许维泽书记、市委副书记、常务副市长王龙、市委常委、副市长柳军、副市长张朝阳的批示肯定，人民网、新华网、福建日报等媒体以及省、市《改革简报》刊发相关报道。月，从全国余篇案例中脱颖而出，作为全省人社系统唯一代表，获评“全国人才工作创新优秀案例”、第二届“推进机制活、建设新福建”机关体制机制创新案例二等奖。月，组织评定了第二批名，获评人员覆盖了所有县（市、区），特别是在全国率先为名台湾茶农破格评职称，为台湾同胞在大陆工作和创业提供更便利、更贴合实际的人才评价服务。
（三）不断创新行政审批服务。一是在全市率先实行“一窗通办”。将原先需要各自收件、办件的个职能中心的个前台窗口，全部整合为“一窗受理、一窗通办”前台窗口，同步改造系统、配套更换电脑、统一业务印章，群众办事“只进一扇门，只跑一个窗”，至今已受理办件万件。与工信、住建部门部门实行联合审批、“一窗联办”，多名专业技术人员职称评审，上万名执业资格考试人员审核享受“一站式”服务。经验做法在全省人社系统法治工作会上做经验交流。月，市行政服务中心在全市总结推广我局做法，全面推开全市“一窗通办”改革。二是持续推进减证便民。取消了项证明材料，所有项事项办理环节都控制在个以内，承诺时限都压缩到法定时限％以内。目前，我局个事项可网上查询及办理，网办率％，网上办事大厅电子证照存量达到多万件，全市最多。三是推行告知承诺制。推行执业资格考试无纸化、承诺制报名制度，万名考生免于现场审核。失地农民社会保障措施落实审查事项实行告知承诺制，累计办理件。全市个县（市、区）开展社保经办事项告知承诺制试点，参保人员办理城乡居民基本养老保险关系转移接续申请与注销登记等手续时，无需提供户籍关系转移证明、死亡证明、户籍注销证明等材料，有效提高办事效率。四是优化行政审批服务。主动开展延时服务，累计预约上门服务多次。全面梳理人社领域办事指南，编印下发《市、县、乡级人社行政审批和公共服务事项通用目录》。局行政窗口年度综合考评位居全市第一，获市总工会、市行政服务中心“五比”竞赛活动一等奖和“市工人先锋号”；年度窗口次被评为月度红旗，次获得党员先锋岗称号，人次获得月度服务标兵。
（四）推动养老保险待遇领取资格网上认证。一是全面取消企业退休职工待遇领取资格集中认证，在原有的大认证渠道的基础上，新增微信公众号认证，并主动上门为行动不便的退休人员认证服务，极大方便了企业退休人员。截止月底，已认证万人，占应认数的％，其中通过手机“人脸识别认证”万人，占已认证的％。二是启动城乡居民基本养老保险待遇领取资格互联网认证。月起，通过“福建居民养老保险”微信公众号及小程序、支付宝生活号及城市服务等渠道，参保人员可进行自助认证，对一些特殊群体，由村协理员提供上门认证，群众不用跑就可完成认证。截至月底，我市已完成资格认证人数为人，资格认证完成率达％，其中通过互联网认证人，手工认证人。
三、抓产业支撑
（一）扎实推进就业创业。一是落实就业目标责任。我市城镇新增就业万人，完成省定任务万的％，其中失业人员实现再就业万人，完成省定任务万的％，就业困难人员实现就业万人，完成省定任务万的％，登记失业率在％，低于全省平均水平。全市举办各类招聘活动场，组织多家次企业参会，提供岗位万个次，进场求职人员万人次，万人达成就业意向。在年全省促进就业目标责任制检查中，综合评估等次为良好；在就业补助资金绩效考评中排名第三；毕业生工作和就业创业工作先后获得省大中专毕业生就业工作办公室和劳动就业服务局的书面表扬。二是完善就业创业政策体系。成立以分管市领导为组长的就业工作领导小组，制定下发《关于进一步做好当前和今后一个时期促进就业工作的通知》《市一次性创业补贴使用管理实施细则》《关于实施三年千名青年见习计划的通知》《市市级创业孵化示范基地认定标准及程序》《市市级大中专毕业生创业项目资助评审办法》等文件，政策更加完善，覆盖范围更广，补贴标准更加明确。三是强化区域劳务协作。由市委常委、副市长柳军带队赴河南省考察洽谈劳务协作，分别与河南新农村频道人力资源服务有限公司、信阳市人社局、南阳市人社局签订了劳务协作框架协议书。印发《关于建立全市劳务协作资源共享机制提升劳务输入组织化程度的通知》，加强与河南、云南等地的劳务协作对接，形成全市劳务协作资源通讯录。月，邀请河南省“打工直通车”人力资源服务平台走进，开展劳务对接交流座谈会，走进企业、重点项目现场实地考察，促成其与新罗区达成劳务协作协议，服务我市重大项目落地投产。四是支持重点群体就业。鼓励高校毕业生面向基层就业，从报名的多名毕业生中确定派遣名“三支一扶”高校毕业生（其中省级人，市级人）。实施三年千名青年见习计划，全市共有就业见习单位个，参加就业见习人，享受就业见习补贴人，发放就业见习补贴万元，完成任务数的％。上半年，为学院、闽大、技师学院名毕业生，发放求职创业补贴万元；下半年将求职创业补贴对象范围扩大到中等职业学校（含技工院校）符合条件的困难毕业生，为学院、闽西职业技术学院等所院校名毕业生发放求职创业补贴万元。联合退役军人事务局举办了场退役军人专场招聘会。支持台港澳人员来岩就业创业，落实台湾青年来岩就业创业同等享受居民的公共就业服务待遇，组织家企业、家高校参加第十四届台湾专业人才就业创业暨台生实习见习厦门对接会，提供岗位个。加强闽西南协同发展区人力资源协作，选送家创业项目参加在厦门举办的闽西南协同发展区第一届创业项目推介会；组织家企业参加在泉州举办的第二届闽西南协同发展区人才交流（招聘）大会，组织所市属院校和家企业代表参加闽西南第二届暨厦门市第十七届校企合作对接会，我市企业与近所院校现场达成了初步合作意向。开展去产能企业职工分流安置工作，家关停的去产能煤炭企业分流安置职工人，其中转岗安置人，退养人，解除终止劳动关系人。保障戒毒康复人员群体稳定就业，对戒毒康复人员就业指导人次，推荐成功就业人，组织职业培训人。五是提升城乡劳动力素质。持续实施“春潮行动”，组织万名农民工参加职业技能培训，超额完成省定万任务，发放职业技能培训补贴万元，鉴定补贴万元。实施失业保险支持技能提升“展翅行动”，补助标准为每人－元，全市人获得补助，发放补助金额万元。六是加大就业援助力度。发放年度市级灵活就业困难人员和离校未就业高校毕业生社会保险补贴万元。组织新罗城区农商银行个网点开展社保补贴业务培训，将社保补贴受理时间延长至个月，市本级已审核社保补贴申请万人，发放社保补贴资金万元。七是优化创新创业服务。评选出家市级创业孵化基地，给予每家万元补助，福建省大学生创新创业基地和客家红青年创业基地获得省级创业孵化基地认定，获得万元补助。开展年大中专毕业生创业省级资助项目申报评审工作，全市征集个创业项目，推荐个项目参评，个项目获得省级资助万元，创近年来新高。出台《市一次性创业补贴使用管理实施细则》，为家企业发放一次性创业补助万元，为家企业发放创业带动就业补贴万元。
（二）高标准打造“市人力资源超市”。一是完善软硬件设施。投入多万元进行整修换新，升级后超市设有个招聘展位，划分为求职招聘区、业务办理区、机构入驻区、创咖活动区大功能区块，全程实现电子化招聘，对外提供职业规划、招聘发布、人才寻访引进、劳动保障、培训教育等“一站式”人力资源服务。二是深化人力资源合作。引进中国海峡人才市场、好工作人才网、kk网、人才网等人力资源服务机构常驻超市，成立了人力资源服务协会，引导家人力资源相关企业加入。为技师学院、好工作人才网、kk网、中国海峡人才市场分部举办的场公益性招聘会发放补助万元。市劳务派遣有限公司、市业通开发咨询有限公司获评－年度全省人力资源诚信服务示范机构。三是开展招工引才培训活动。举办了机械产业、电商行业、家政服务、旅游饭店等专场招聘会，以及中高层次人才交流会、招聘面试培训等活动余场。四是开展重点产业人力资源需求调研。开展机械装备、文旅和数字产业的人力资源需求，全面摸清我市重点产业人才队伍状况，绘制个产业人才供给地图，帮助解决重点产业“需要引进什么人才”“所需人才从哪里引进”的问题，得到福建日报关注报道。
（三）多措并举降低企业经营成本。一是落实降费减负政策。严格按照上级有关要求落实社保降费政策，通过市委分管领导带队调研、广泛开展线上线下宣传、联合督导组一线推进等方式，确保社保降费政策落到实处。年我市累计减征失业保险基金万元、减征工伤保险基金万元，减征城镇企业职工基本养老保险基金万元，合计减轻企业负担万元。二是实施失业保险援企稳岗政策。对依法参加失业保险并足额缴费、上年度未裁员或少裁员的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的％给予稳岗补贴。已受理家企业稳岗补贴申请，发放补贴资金万元，受益职工人。三是实施面临暂时性困难有望恢复生产的企业认定工作。为市本级、新罗区、永定区、上杭县和连城县家企业发放稳岗返还万元，受益职工人。四是下拨工业企业结构调整资金用于稳定就业。全市下拨万元，市本级、上杭县和长汀县共有家企业万元的资金拨付到位，涉及职工人数人。
（四）加强高层次人才引进培养力度。一是持续加大引才力度。指导各用人单位选拔引进年度事业单位专技储备人才，共签约引进人。引进福建省高层次人才abc类名（a类名、b类名、c类名，含引进台湾高层次人才名）、确认为工科类青年专业人才名。编制发布《市－年度紧缺急需人才引进指导目录》《省级扶贫开发工作重点县－年度紧缺急需人才引进指导目录》，新增认定批次人年度紧缺急需引进人才，批人年度紧缺急需引进人才，给予每名紧缺急需人才每月发放元补助、连续发放年。二是设立市人才服务窗口。承担各类人才申报审核、人才政策宣讲及高层次人才联系服务工作，深入多家企事业单位开展人才政策宣讲，对接企业个具体引才需求。三是做好专家引进培养推荐工作。新增名（累计名）国务院特殊津贴人选，新增名国家级“百千万人才工程”专家，新增名省级“百千万人才工程”专家，人入选第三批福建省特殊支持“双百计划”人选。四是积极搭建人才发展平台。龙净环保获评省第二批企事业人才高地，上杭县金铜产业人才聚集基地获评省级人才聚集基地，福建紫心生物薯业、喜浪农业科技、长汀县水土保持站获评省级专家服务基地。我市拥有家省级专家服务基地，为全省省级专家服务基地最多的地市。推荐家企业申报博士后科研工作站、推荐家企业申报省博士后创新实践基地。目前，我市拥有家企业博士后科研工作站，在站博士人，为全国老区和我省山区拥有博士后科研工作站最多的地级市。
（五）突出抓好高技能人才队伍建设。一是高规格建设公共实训和世赛基地。依托技师学院建设我市公共实训基地，技师学院被确定为第届世界技能大赛cad机械设计中国集训基地，培养的选手获得了优异的成绩，人社部特此向福建省政府发来感谢信，省委于伟国书记、省政府唐登杰省长、李德金副省长以及市委许维泽书记、市委常委、副市长柳军分别批示肯定。二是在全省率先启动落实职业技能提升行动。出台职业技能提升年行动计划，完成职业技能培训万人次、超额％，得到省人社厅的表扬肯定，经验做法在全国职业技能提升行动交流研讨会和全省人社工作会议上发言。三是开展各类技能人才（工作室）评选。评选了第二届名“工匠”，加大技能大师工作室创建力度，家工作室获评省级技能大师工作室、评定了家市级技能大师工作室，目前我市共有国家级技能大师工作室家，省级技能大师工作室家、市级家，工匠、技能大师工作室实现县级分布全覆盖。四是广泛开展职业技能竞赛。先后举办了场次个项目市级不同领域的高技能竞赛，承办了场次省级技能竞赛，共有人次获得项省级以上竞赛的前名，职业技能竞赛获奖人次、项目、层次均为历史最好成绩，位居全省前列。特别是承办第届世界技能大赛福建省选拔赛，技师学院在车身修理、电气装置、cad机械设计、美容、美发个项目获得第一名，其中车身修理、电气装置、cad机械设计、美容个项目包揽前三名，美发项目包揽前两名；承办全国技工院校第一届创业创新大赛福建省选拔赛，技师学院个项目获一等奖，汽车专业学生温旺荣在全国职业院校技能大赛荣获一等奖第名。五是深化“订单式”校企、校地合作。推动技师学院与京东集团等重点企业以及各县（市、区）建立战略合作关系，开展“订单式”“冠名班”培训。技师学院先后获评“国家级高技能人才培训基地”“全国教育系统先进集体”，招收新生余名、历年最多。开展企业新型学徒制培训，全市在册的企业新型学徒制学生人。六是加大力度推进职业能力鉴定。完成职业技能鉴定人，取得证书人，其中高技能人才发证人（高级工人、技师人、高级技师人），中级工发证数人，初级工发证数人，专项能力考核发证数人，完成省级下达任务指标。
（六）加快推进重点项目建设。积极向上争取技师学院第二校区公共实训基地建设项目，已获***预算内资金万元，是近年来我市获补助金额最大的就业类项目，争取省人社厅万公共实训基地资金支持，全年完成年度投资计划亿元，完成年度投资计划的％，已累计完成项目投资总额约亿元。协助人才技校、龙翔技校搬迁新校区，完善教学和住宿环境。投入万元建成个乡镇（街道）基层公共就业和社会保障服务平台，超额完成省定个任务。逐点落实人社村级信息平台的开通启用、业务经办等工作，实现村级平台“零业务经办”清零目标，目前村级便民服务平台平均经办笔业务，高出全省平均笔。争取省人社厅支持，投入万元，省、市共建第三代社保卡ra系统。
四、抓机制完善
（一）健全完善社会保障体系。一是扩大社会保险覆盖面。出台《关于全面推进全民参保计划的实施意见》，继续推进养老保险参保扩面工作，完成精准扩面万人，占省厅任务的％，其中城居保万人，企业保万人，机关事业单位养老保险人。年，企业基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到万人、万人、万人，机关事业单位养老保险参保家万人，全市城乡居民保参保万人，新增参保登记万人。二是调整提高三大养老金待遇水平。万名企业退休人员，月人均增加元 当前隐藏内容免费查看；机关事业单位退休人员万人，月人均增加元；城乡居民基本养老保险金提高至每人每月元，高于省定标准元，惠及全市万人，位居全省前列。三是加快机关事业单位退休人员“中人”待遇重算兑现。成立工作专班，实行工作进展每周一调度、问题多方会审解决、重点单位驻点协助等措施，克服了省级信息系统不完善，档案重审繁琐工作量大，个人信息需手工录入、反复核对，耗时耗力以及政策调整变动等困难，加快待遇重算兑现，受到退休人员的一致点赞。截止月底，全市已完成人机关事业单位退休“中人”待遇重算，完成比例为％，其中市本级、上杭县和连城县完成比例均达％以上，完成比例居全省前列，得到省机关社保中心的表扬，市本级完成率％，位居全省第一，四是做好企业制度退休人员移交工作。将原在市机关保执行城镇企业职工基本养老保险制度的名退休人员和名在职参保人员移交至市劳动社保中心。五是扎实做好退役士兵补缴养老保险工作。为退役士兵办理社会保险参保登记，退役士兵档案材料审核，补缴年限和金额计算。我市退役军人事务局提交给社保经办机构核查的人，核查率％，纸质材料核查通过人。六是落实失业保险各项待遇。简化失业保险待遇审批环节，规范操作流程。全市领取失业保险金职工人，按时足额发放失业保险金万元；失业保险基金统一支付缴纳基本医疗保险费万元；为名失业农民工发放一次性生活补助万元。贯彻落实失业保险金与物价上涨挂钩联动机制，及时为失业人员发放物价补贴。已启动物价补贴机制次，为名在领失业金人员发放物价补贴万元。七是提升社保经办服务水平。对特殊工种提前退休手续办理进行了调整，稳妥解决了合成氨厂职工的信访问题。全面取消了发放数据手工报盘，企业职工养老保险待遇实现了社银直联发放，工伤保险长期待遇实行社会化发放，机关保逐步启动利用社保卡发放养老金工作。八是实施工伤保险“同舟计划”二期项目。联合发改、水利、交通、铁路等部门下发督促参保文件，次召开联席会议，商讨工程审批协同把关事宜。年全市交通、水利工程参保增长较快，仅省高速公路网漳武线、厦蓉高速东环线等个大型交通工程就征收工伤保险费万元。年全市新增按项目参加工伤保险个，征收工伤保险费万元。九是深入开展工伤预防工作。制定《市工伤预防项目验收评估暂行办法》《市工伤预防费使用管理暂行办法》，各项工伤预防项目都已开展并完成。十是做好工伤认定和劳动能力鉴定工作。全市作出工伤认定件，其中市本级件；组织次劳动能力鉴定，鉴定伤病残职工人次。积极主动为伤病残职工服务，次组织专家上门鉴定。
（二）认真做好事业单位人事管理工作。一是组织开展事业单位工作人员补充工作。全市共向社会发布公开招聘职位个、计划招聘人。其中，首次将市直单位和部分县（市、区）事业单位联合招考，共有名考生参加考试，是近年来最大规模的一次事业单位招考。大力支持支持教育、卫生部门补充工作人员，核准全市中小学幼儿园新任教师公开招聘计划名，核准全市医疗卫生事业单位公开招聘专业技术人员多名。主动对接市委组织部，做好省考试录用公务员面试工作，共个职位个考生参加面试。推荐省第九批援藏专业技术人才人选名。二是支持招聘紧缺急需专技人才。积极配合教育、卫生、林业、文旅等部门，简化招考手续，采取校园招聘、考核招聘等方式补充紧缺急需人才，批复全市家事业单位（县、市）补充紧缺急需人才多名，其中招聘教育紧缺急需人才名、卫计紧缺急需人才名。三是规范和加强事业单位人事管理。制定出台《事业单位岗位聘用能上能下动态管理机制指导意见》，探索建立事业单位岗位聘任“能上能下”激励机制。提高中小学、幼儿园教师中、高级专业技术岗位个百分点，有效解决一批已评未聘人员。坚持“阳光”评审，打破传统人工抽取评委方法，建立电脑随机抽取评委系统。
（三）规范工资收入分配制度。一是规范事业单位津补贴。持续开展“＋x”津补贴专项督查工作，制定出台《市机关事业单位津贴补贴发放方案》，完善《市市属中小学教绩奖励金管理办法》等，进一步规范奖励事项。二是做好表彰奖励工作。做好枚“庆祝中华人民共和国成立周年纪念章”的颁发工作，规范开展党委政府表彰奖励工作。三是完善企业薪酬制度。积极推进国有企业负责人薪酬制度改革，印发《市人民政府关于落实国有企业工资决定机制改革有关工作的意见》。公布年市人力资源市场部分行业工种（职位）工资指导价位，涉及个行业个工种（职位）和个技术工种（职位），发布市年企业工资指导线。开展非公有制企业劳动用工服务专项行动，举办场企业风险防范讲座、场用工政策对接会，深入多家企业进行“劳动用工风险防范”宣讲，取得了较好成效。
五、抓风险防控
（一）推进和谐劳动关系创建。深入开展劳动关系和谐企业、工业园区、街道、乡镇创建活动，龙洲运输永定分公司、紫金矿业集团家企业获得“全国模范劳动关系和谐企业”称号，推荐家企业、个乡镇、个园区参加福建省劳动关系和谐单位评选。举行劳动关系和谐企业、乡镇授牌仪式，开展集体协商和创建和谐企业调研活动，全市劳动关系总体和谐。
（二）强化社保基金监督。一是加强日常监管检查。严格落实执行“一月一巡查、一季一报告、一年一评估”工作机制，组织开展社会保险基金管理风险专项检查、养老保险待遇领取人员信息核查、社保管理风险警示教育等工作，抓好发现问题整改及建章立制工作。落实网络监督，核查确认名参保人员重复参保缴费，名参保人员重复领取社保待遇万元，已全额追回。逐条核查疑点信息，核查确认名人员违规领取养老保险待遇，涉及金额万元，追回金额万元。二是开展打击骗取社会保险金行为专项行动。从月中旬开始，联合公安部门打击骗取社会保险金行为专项行动，建立联席会议、案件会商、数据比对、分类惩处等制度，有力打击骗保行为。专项行动以来，全市追回养老、工伤、失业等社保基金万元。三是加强对重点领域、重点人员的监管。开展对全市基金经办管理人员及其配偶、子女的经济状况摸底排查，建立签字承诺、述职报告、轮岗交流等机制。基金监管经验在全省社保基金监督业务培训专题推介，得到省人社厅的表扬肯定，在《中国社会保障》杂志上发表。
（三）开展根治欠薪行动。全市共处理投诉举报案件起，为名劳动者追讨工资万元，向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件件涉及人万元，其中市本级处理工资拖欠案件件，追回工资待遇万涉及人，欠薪人数、案件、金额同比下降％以上，根治欠薪工作总体较往年更平稳可控。一是抓组织领导推进。市、县（市、区）成立了根治拖欠农民工工资工作领导小组，在全省率先将网信办纳入根治欠薪领导小组，列入市对县、对市直单位年度绩效考评内容，下发《市企业工资保证金制度实施意见（修订）》，进一步规范工资保证金缴存要求。市领导多次带队深入一线检查，召开专题推进会、约谈会等，对重点企业、重点县进行督导，部署推进有关工作。二是抓专项治理推进。深入开展根治欠薪夏季、冬季攻坚行动，抓好根治欠薪“五个一”措施，市县累计举办无欠薪项目部观摩培训会期，多个在建工程项目多名负责人参训。积极开展“双随机”等专项执法检查和日常排查、自查自纠，对户企业开展执法巡查检查，协调南龙铁路等个重点项目业主支付工程款亿元，督促落实“五项制度”。三是抓问题整改推进。对照根治欠薪考核细则，全面梳理查找存在问题差距，向市直有关责任单位和各县（市、区）下发“问题整改清单”份，层层压实传导责任。四是抓惩戒处置推进。开展企业诚信等级评价，评出a级家、b级家、c级家（其中家用人单位工资支付行为信用等级为严重失信），向社会公布重大劳动保障违法行为件，家用人单位继续列入拖欠工资“黑名单”，向行业主管部门定期推送排查、投诉、举报的问题清单，实现信用信息互认共享。年，共受理拒不支付劳动报酬案件起涉及人，其中立案起不予立案起，涉案总金额共计万元。
（四）强化劳动争议调解仲裁。开展“流动仲裁庭”进园区服务、庭审观摩活动，提高办案质量和服务水平。全市各级仲裁机构受理劳动人事争议案件件，同比增长％，涉及劳动者人。当期审结案件件，结案率为％，其中裁决案件件（终局裁决案件件，一裁终局率为％）、调解及撤诉方式结案件。全市劳动争议调解组织及仲裁机构案外调解劳动人事争议件，案外达成协议案件件，涉及劳动者人。全市案件处理调解率％，较好维护了劳动者和用人单位合法权益。
六、抓人社扶贫
（一）推进精准就业扶贫。印发《关于做好年度精准就业扶贫工作的通知》，全市举办精准就业扶贫招聘会场，为名贫困劳动力搭建就业平台；公益性岗位安置人，发放岗位补贴万元；享受灵活就业困难人员社保补贴人，发放补贴资金万元，享受城乡居民养老保险补贴万人，发放补贴资金万元；建立个扶贫基地（车间、加工点），发放补助资金万元，吸纳名贫困劳动力就业。组织各县（市、区）开展扶贫领域“＋x”专项督查工作，规范就业扶贫资金使用管理。
（二）加大技能扶贫力度。针对贫困户普遍存在缺技术、文化程度低、需照顾家庭等问题，开展家政服务、农村种养、企业订单式等“短平快”培训，组织名贫困劳动力参加职业技能培训，发放职业技能培训补贴万元，发放职业技能鉴定补贴万元。
（三）完善社保扶贫政策。月，各县（市、区）明确将建档立卡已脱贫的贫困人员纳入代缴范围，提高代缴标准，其中新罗区、漳平市、上杭县、武平县、连城县全额代缴，长汀县代缴％，永定区代缴％。通过周通报、“销号制”落实，万名参加城乡居民基本养老保险的贫困人员，月底实现应保尽保，月底全面完成应代缴尽代缴。
（四）创新人事人才扶贫。创新“师带徒”人事人才精准扶贫模式，开展“百名专家下乡入企”活动，出台《市专家服务乡村、服务产业实施意见》，加强本地专家的考核管理，支持各县（市、区）打破地域界限，共享专家资源，对服务基层专家在职称评聘、学术深造、推荐选拔等方面予以倾斜。年已组织批多人次本地专家到基层服务、名“百人计划”专家赴连城、名师带徒专家到武平开展精准帮扶活动，名北京名医团队到考察师带徒基地，专家服务在人数规模、专业类别、专家层次等方面都有较大提升。年月，作为全省唯一入选全国“人社扶贫大典型事例”，得到人社部张纪南部长表扬肯定和央视新闻、人民网、中国劳动保障报等媒体关注报道，市委许维泽书记、柳军常委副市长先后批示肯定；月，人社部发文在全国人社系统推广我市相关做法；月，作为我市个项目之一，代表参加年度省对市绩效管理机制创新考评。
（五）抓好挂钩村（户）脱贫。继续做好挂钩永定莒溪村帮扶工作，拨付帮扶资金万元，积极帮助协调多方资金及项目共余万元，完成停车场、公厕修建及安装村民健身器材、太阳能路灯亮化工程，开展旧村复垦工作，修建排污沟、拆除村内旱厕、空心房及猪圈，进一步美化村容村貌，提高村民生活环境质量。抓好挂钩干部帮扶工作，局挂钩干部人，挂钩帮扶户贫困户，已全部实现脱贫。定期组织开展入户走访，了解生产生活情况，统一部署每户慰问现金元共万元，精准扶贫信息平台信息录入完成率达％。
七、其他方面
（一）稳步推进法治人社建设。健全局公职律师、法律顾问参与疑难信访工作、重点涉法问题的商讨；编印《市人社局法律法规汇编》，完成对家企业（包括在建项目）、家劳务派遣公司、家经营性人力资源服务机构、家职业技能鉴定机构、家继续教育机构、家市直事业单位的“双随机、一公开”抽查检查工作，覆盖抽查计划检查事项的％。做好行政复议应诉统计工作。年度我局共发生行政复议案件件、行政诉讼案件件，案件数量较去年（行政复议案件件，行政诉讼案件件）大幅下降。
（二）全力做好新闻宣传工作。年宣传稿件的层次、质量、数量得到进一步提升，网站和新媒体管理位居全市前列。一是在新媒体方面。年累计发布微信条次、阅读次数万人次，关注粉丝万余人，位居全市政务类微信公众号前列；局网站新增“不忘初心，牢记使命”“三服务系列活动”“根治欠薪进行时”专栏，累计发布稿件条次，网站点击次数达万次；积极向e平台投稿，稿件采用率高，多次得到e办通报表扬，投稿数、用稿数连续两年位居全市首位。二是在传统媒体方面。改版电视台“人社之窗”，探索开展演播室访谈栏目，共播出“企业养老保险访谈”等期访谈专题，累计播出《人社之窗》《记者追踪》等期栏目。加大在报刊、杂志、简报的宣传力度，深化与闽西日报的合作关系，累计在《闽西日报》发表专版、要闻篇；积极向《闽西快讯》投稿，今年累计篇稿件被采用，《闽西快讯》信息排名连续两年进入全市前名。加强同***、省级媒体的联系，重大突破、工作亮点在省级以上媒体都有报道，年我局在***、省、市各级媒体发表新闻稿件篇，其中《人民网》《新华网》《中国劳动保障报》等***媒体篇次，《福建日报》、省政府网、八闽快讯等省级媒体篇。
（三）做好信访、保密、综治等各项工作。按时办理、答复来信来访共件，按期办结率达％。认真做好“”平台及e诉求件答复工作，建立每月通报制度，加强交办诉求件协调跟踪及审核把关，受理诉求件件，位列全市第，同比增长％（去年件），及时查阅率、回复率、满意率达％，其中件被市便民服务平台评为及时高效办理诉求件典型事例。按时办理市人大代表建议件、政协委员提案件。落实综治、安全生产、保密工作责任制，定期组织开展全局保密工作自查自评，扎实推进人社系统综治平安建设，开展全市人社领域公共安全突出问题大排查大化解大整治攻坚行动，年全年未发生人社公共领域大规模集访、个人极端暴力事件及重大安全生产事故等，总体形势和谐稳定。
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