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县委书记在全县老干部中秋茶话会上的讲话
首先我代表县委、县人大、县政府、县政协祝愿各位老领导、老同志中秋快乐、万事顺意!下面我简要通报一下全县今年以来经济和社会事业发展情况。
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、政协的有力监督下，在各位老领导、老同志的热切关心下，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕跨越式发展和构建和谐xx两大主题，创新思路、积极举措、狠抓落实，全县经济和社会各项事业保持了良好的发展势头。
一、主要经济指标完成情况
截止x月底,全县GDP完成x.x亿元,同比增长xx.x%,其中一、二、三产业增加值分别完成x.x亿元、x.x亿元、x.x亿元，同比分别增长x.x%、xx.x%、xx.x%;截止x月底，全县固定资产投资完成xx.xx亿元，同比增长xxx.x%;实际引进县外到位资金x.xx亿元，利用外资xx.x万美元;城镇居民人均可支配收入达xxx元,农村居民人均现金收入达xxxx元，同比分别增长xx.x%、xx.x%。辖区内各金融机构各项存款余额达xx.xx亿元，比年初增加x.xx亿元，各项贷款余额xx.xx亿元，比年初增加x.xx亿元。
二、重点工作 当前隐藏内容免费查看
1、农业农村经济。今年以来，主要抓了以养猪业为主的畜牧产业和以设施蔬菜为主的蔬菜产业。养猪业正逐步向适度规模集约化方向发展，大户养殖户数量增多，散养户逐渐减少，生猪品种逐步向优质瘦肉型发展。宏都食品有限公司建成xx万口屠宰加工线,x一x月份,共屠宰生猪xxxxx口,龙头带动作用进一步增强。截止到x月底，全县猪、羊、奶牛饲养量分别达到xx.x万口、xx万只、xxxx头。蔬菜种植面积达x.x万亩，其中设施蔬菜达到x.x万亩，共计签定蔬菜定单x万多亩，随着蔬菜物流广场和张家口忠利源商贸有限公司的逐步建成并投入运营，在我县夏季蔬菜仓储、保鲜、加工、销售等方面起到了积极作用，今年蔬菜预计总产量达x.x亿公斤，可增加农民收入xxxx多万元。马铃薯种植面积xx万亩,良种覆盖率达到xx%以上,脱毒薯网棚达到xx个。扶贫工作，通过积极跑动，已争取扶贫发展到位资金xxx万元，xx和中国扶贫基金会、希望国际、国际行动援助等组织到位小额信贷、投资等资金共xxx万元，有力促进了我县农户自立、扶贫周转等工作的开展。
2、工业企业经济。截止x月底，全县x家规模以上工业企业完成总产值xxx万元，同比增长xx%，完成增加值xxxx万元，产品销售收入完成xxxxx万元，同比增长xx%,上交税金xxx万元，同比增长x%。全县民营经济完成增加值xxx万元，同比增长xx%，上交税金xxxxx万元，同比增长xx%。企业改制取得明显成效，磷肥厂已于上半年正式宣告破产终结，职工全部得到了安置。化肥厂结合新公司建设规划进行破产，完成了职工的养老金测算。啤酒厂已制定出改制方案和职工安置方案，职工养老金测算工作也接近尾声，现正进行土地评估和资产审计等前期工作。造纸厂的企业改制方案和职工安置方案已出台，职工养老金测算已完毕，现正在进行资产审计评估和办理土地登记手续，xx月底前进入破产程序。医药公司于今年x月xx日由市国资委正式移交我县，在正常生产经营的前提下，采取职工解除身份、企业股份重组的形式推进改制工作。
3、重点项目建设。按照市委、市政府“全党抓经济、重点抓项目”的总要求，全县上下积极抢抓各种发展机遇，狠抓项目工作落实，年初安排重点实施项目xx个，总投资xx亿元，截止x月底，共完成投资xx.x亿元。有年产x万吨四氯化钛、x高速渡口堡服务区扩建工程、xxx兽医兽药厂整体搬迁、道路桥梁预制件加工x个项目竣工，完成投资xxxx万元;xx热电厂一期工程、xx体育娱乐生态旅游综合开发、年产xx万吨玉米淀粉及深加工等xx个项目在建，完成投资x.x亿元;县城集中供热工程等x个项目受政策或资金影响还未开工。其中，电厂一期工程，土建工程完成xx%，安装工程完成xx%，完成了锅炉水压和化学制水，累计完成投资xx.x亿元,今年完成投资x.x亿元,年内有望实现双机发电。新东阳体育娱乐生态旅游综合开发项目，总投资xxxx.x万美元。年x月开工，截止目前练习场基本成形，喷灌作业和棒房正在施工，完成投资xxxx万元。年产xx万吨玉米淀粉及深加工项目，总投资x.xx亿元，年开工，今年x月开始试生产，并新建了职工宿舍楼，完成投资xxxx万元。重点谋划项目xx个，总投资xxx亿元，有x个项目取得积极进展。其中，国电xx热电厂二期工程，总投资xx亿元，新上x台xxx兆瓦超临界空冷燃煤机组。去年x月xx日，我县成立了前期工作领导小组，正式开展前期工作，在xx月中旬取得了用水、用地、环保、军事、选址等xx多项支持文件，初可研于xx月底顺利上报省发改委。同年xx月xx日省发改委批复同意开展项目前期工作，年x月x日委托xx电网公司对初可研进行审查，年x月xx日，xx电网公司批复同意二期工程并入xxx电网运行。下一步要尽快协调xx电网公司对初可研进行审查，审查后尽快上报国家发改委，争取列入下一轮电源点建设规划。风电项目，总投资约xx亿元，规划建设xx万千瓦风电场，年x月x日县政府与衡水衡冠实业有限责任公司签订了风电场投资协议，随后该公司聘请有关专家对我县xx河水库、xxx、xxx、xxx等风区进行了实地考察，最后选定了xx堡镇xx和xx城xx村南部两个测风点，并于x月份完成了测风塔的安装调试，目前正在测风。下一步要尽快取得省发改委对前期开展测风的批复，在年初着手进行可研的编制工作。
4、财税工作。1、财税收入完成情况:截至x月底，全县全部财政收入完成xxx万元，占年任务xxxxx万元的xx.x%，较上年同期增长xx.x%，超时间进度xx个百分点。其中，国税部门完成xxxx万元，占年任务xxxx万元的xx.x%，较上年同期增长xx.x%;地税部门完成xxxx万元，占年任务xxxx万元的xx.x%，较上年同期增长xx.x%;财政部门完成xxxx万元,占年任务xxx万元的xxx%。分级次看，县本级完成xxx万元，占年任务xxxx万元的xx.x%;乡级完成xxxxx万元，占年任务xxxx万元的xx.x%。x、支出情况:x一x月份，全县一般预算支出xxxx万元，为年预算指标的xx.x%。其中:人员支出xxxx万元，公用支出xxxx万元，专款支出xxx万元。基金支出xxxx万元。从支出情况看，县本级面临的支出因素剧增，一是全县干部职工新增工资部分约xxx万元;二是民生问题支出xxx万元;三是公用经费追加xxxx万元;四是专款支出同比增加xxxx万元。还有其它不可预见性支出。
5、城乡基础建设。今年以来，为加强城乡建设，成立了xx县规划委员会，制定出台了《xx县城乡规划管理规定》,并聘请国家小城镇规划设计院有关专家，对县城总规进行了修编，预计近期可以出结果，全县城乡建设将走上有序的发展轨道。年初提出的县城十大民心工程进展顺利，其中xx大街连接线工程x月xx日完成了所有拆迁协议的签订，拆除工作全面展开，完成了x万平米回迁楼和xxx户回迁平房主体工程建设，xx街立交桥将于x月底完成主体工程建设，xx月底即可完工，年底xx大街基本贯通，形成砂石路，工程累计完成投资x.xx亿元，今年完成投资xxxx万元;原xx部队占地开发工程司令部院正进行整体装修，年内可实现xx行政办公区的搬迁入住，其他地块正在做整体规划，并积极招商拍卖;日处理x.x万吨的县城污水处理厂建设工程，管网工程于年x月开工，目前完成管网铺设xxxx米，厂区已完成了场地平整，近期可开工，年底前所有工程达到竣工蓄水、处理污水的条件，共完成投资xxx万元;县城垃圾场项目，x月x日，省发改委正式核准并列入国家投资计划，目前正进行项目初设工作，明年可开工建设。城乡道路建设工程，水枳线三级油路续建工程预计xx月底可竣工;xxx国道怀化段二级公路改建工程预计xx月底全线可竣工通车。
6、其他各项社会事业。社保方面，x一x月份全县共征缴机关企事业单位养老保险xxx.x万元，共发放养老金xxxx.x万元，社会化发放率达xxx%;发放城镇低保金xxxx人xxx.x万元，发放农村低保金xxx人xx.x万元，按分散供养每人每年xxxx元，集中供养每人每年xxxx元的标准落实“五保户”待遇xxx户xxx人;收缴城镇职工医疗保险金xxx.x万元，支付xxx万元。新型农村合作医疗全县共报免住院补偿xxxxx人次，补偿金额xxx.xx万元。劳动就业方面，城镇新增就业xxx人，新增安置公益性岗位xxx人，累计发放公益性岗位补贴xxx.x万元,下岗失业人员实现再就业xxx人，农村剩余劳动力转移xxxx人，劳务输出xxxx人。教育工作，实现了二中整体搬迁到原柴沟堡师范学校，全面落实了农村义务教育保障机制改革的有关政策，并全面治理整改了教育乱收费现象，规范了全县教育教学秩序。计生工作，开展了“四清三落实”工作，对违规超生等现象进行了全面清理，并认真落实了奖励扶助政策，收到很好的效果。
纵观前x个月的工作，我县的经济社会平稳运行，各项事业取得了明显进展。这些成绩的取得是全县各级各部门以及广大干部群众共同努力的结果，其中也离不开在座各位老领导、老同志的关心和指导，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心地感谢。
总结今年以来全县工作成绩的同时，我们也清醒地认识到我县发展中还存在着不足和差距:一是财政收支矛盾突出。从收入形势看，财源主要集中于煤炭行业和铁精粉加工，税收返还比例较大，县本级可用财力不足。从支出情况看，各种增支因素剧增，预计全年财政硬性缺口达xxxx多万元，财政收支形势十分严峻，目前解决离、退休老干部的历史欠账问题还有困难，还请各位老领导、老同志谅解。二是项目工作力度不够。表现在跑动运作的大项目少，科技含量高、带动性强的生产性项目更少，缺乏有力支撑县域经济跨越式发展的龙头项目。各级各部门抓项目建设的主动性、创造性和前瞻性不足，尤其是重点招商项目谋划储备严重滞后，缺乏能对接国家产业政策可进行招商引资的大项目、好项目。全县经济服务环境有待进一步优化和改善，个别部门行政审批效率低下，“吃、拿、卡、要”等三乱现象有所反弹。三是其他县域经济发展缓慢。农业经济方面，突出表现为产业化程度低，在建的几家农业龙头企业运转不畅，企业与农户连接链条不紧密。农业基础薄弱，受旱、风、雹、病虫等灾害影响，我县预计为x.x成年景。工业经济方面，全县规模以上工业企业少，企业效益低下，民营企业发展较慢，企业改制遗留问题较多。第三产业方面，受消费品价格上涨等因素影响，居民消费、市场秩序出现了一定程度的波动。四是社会发展底子薄基础差，就业压力大，保障能力有待提高，急需解决的问题多，不断涌现出影响稳定的新问题。
对于这些不足和差距，县委、县政府正在积极采取措施，加以解决。对老干部、老同志们的政治、生活等待遇，我们也将尽最大努力千方百计予以落实。我们有理由相信，通过全县广大干部群众的共同努力，我县经济和社会各项事业必将得到进一步发展，全县人民生活水平必将得到进一步提高，历史旧欠和历史遗留问题必将得到彻底解决，社会发展更加和谐。近年来，县委、县政府高度关注民生，随着我县财政状况的逐步好转，我们决心逐步解决历史旧欠和遗留问题，对于离退休干部职工的旧欠问题，县委、县政府承诺在三年内解决完毕，请各位老领导、老同志予以谅解和支持。同时，也衷心地希望各位老领导、老同志，对全县工作一如既往地给予关注和支持，提出更加合理科学的意见和建议来，共同推动全县经济和社会各项事业的全面发展。
最后，祝各位老领导、老同志身体健康，节日快乐，万事如意!