下面是小编为大家整理的2022土默特左旗农牧局年度工作总结及年工作安排（2022年）,供大家参考。

2022土默特左旗农牧局年度工作总结及年工作安排（2022年）

土默特左旗农牧局2020年度工作总结及2021年工作安排

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。土左旗农牧局在旗委、政府和市农牧业局的正确领导与大力支持下，在抓好新冠疫情防控工作的同时积极开展农牧业各项生产工作，坚持以“农业增效，农民增收”为主线，按照新战略、新目标、新规划、新要求为出发点，加大科技创新、模式攻关和技术示范推广力度。加强领导，强化措施，突出重点，防控结合，积极做好农牧业生产各项业务工作，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为统领，统筹贯彻落实好各项工作，全面提高农牧业综合生产能力。现将我局一年来的工作重点及下年度工作安排总结如下：

一、农牧业生产情况

（一）种植业生产基本情况。2020年土左旗完成农作物总播面积154万亩，粮食作物播种面积132.3万亩；经济作物播种面积15.4万亩；其它作物为6.3万亩。

（二）畜牧业生产情况。2020年6月末牧业年度，全旗牲畜存栏74.2万头，其中奶牛13.0万头，肉牛1.8万头，羊51.9万只，生猪7.5万口；以蛋鸡为主的家禽养殖144.5万羽。运营畜禽规模化养殖场区116处，其中奶牛56处，肉牛20处，生猪8处，羊12处，禽20处。1—6月交售伊利蒙牛两大企业生鲜乳25.2万吨，占全市售奶总量的42.4%。

二、重点工作完成情况

（一）乡村振兴工作建设情况当前隐藏内容免费查看

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总方针总要求推进全旗乡村振兴，确定察素齐镇和杨家堡等1个镇、4个村为乡村振兴的示范镇村。为各重点贫困村建立了村集体经济产业项目库，累计入库项目119个，扶持了56个特色产业项目，建成20多个具有一定规模的实体产业，并为17个村争取***扶持项目12个。创新开展“六联六促”活动，从各部门各单位选派了296名干部、结对296家企业。

伊利现代智慧健康谷项目启动建设，总投资400亿元，划定项目区15000亩土地作为的核心启动区，主要分布五大项目功能区，即生产基地项目、奶业智能示范科技园项目、智慧牧场项目、“伊养谷”康养项目、配套生活区项目五大项目功能区。对项目村所在地袄太村进行了总体规划，拟打造成呼和浩特市食品标准化加工、检测、电商销售、运输为主导的健康特色产业示范区。

（二）农村人居环境整治情况

1、厕所革命方面。农村人居环境整治首批推行27个示范村,村庄规划完成率100%，其余行政村269个，现已完成70个，完成率26.02%。全旗36个行政村已建成无害化卫生公厕，其他行政村2020年完成户厕改造任务7600户。

2、垃圾治理方面。全年共清理农村生活垃圾52500吨，清理村内水塘138口，清理村内沟渠534公里，清理畜禽粪污等农业生产废弃物12288吨。进村入户宣传教育573次，发放宣传材料19350份，张贴宣传标语472条，发动农民群众投工投劳34130，河道“四乱”治理11处。确定北什轴乡和卡台基村是垃圾分类的试点乡、示点村。绿化率达到30%以上的村庄为274个。

3、污水治理方面。察素齐镇污水处理厂升级改造后，出水排放标准达到一级A标准，排放水进行再生利用，设计标准最大可达2万吨，目前日处理量7000吨，察素齐镇内5个村和毕克齐镇内16个村农户通过巷内集污口和户厕改造倾倒或排放污水，汇入污水管网，最后进入污水厂进行处理。敕勒川镇污水处理厂建成完工，污水处理能力为1万吨，配套污水管网42.9公里，提升泵站5座，中水回用管线12.2公里，出水水质达到1级A标准，目前正在调试，准备投入使用，周边村子入村管网未建设。金山污水处理厂，日处理能力2万吨，目前日处理2000吨，兵州亥村已接入其污水管网。目前全旗共有22个行政村利用到现有污水管网,纳入污水管网的农户有8721户，其中示范村为7个。

4、管护机制方面。全旗8个乡镇296个行政村都建立了卫生清扫、垃圾清运、公厕保洁等制度，都成立了保洁队。基本建立了有制度、有标准、有队伍、有督查、有经费的农村人居环境管护长效机制。

（三）产业扶贫工作

为确保如期完成2020年度脱贫攻坚收官之年，产业扶贫工作任务重，时间紧，为高质量打赢脱贫攻坚战，重点完成了以下工作：一是针对***脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题清单、呼和浩特市摸底排查问题清单、土默特左旗农牧局“六合一”销号台账等责任目标，进行逐条逐项对照梳理，对各项目标任务一条一条逐项进行了整改，积极销号。二是组织专家组成员针对各乡镇产业技术指导员进行产业培训六次，累计培训350人次，应邀实地解决技术问题五次，并印制产业技术指导员和专家组联络卡明白卡等4500多份，分别发放到贫困户家中，以便于所有农民遇到生产技术问题和困难时给予及时解决。三是印制了产业扶贫实用技术指导手册5000本，涉及种养殖业管理、病虫害防治、兽医防控、土壤肥料、农产品加工等五个方面，分别发放给村里及贫困户进行学习。

（四）农畜产品监管工作

1、农资打假治理情况。为切实做好春耕备耕农资打假工作，依法严厉打击农资制假售假行为，维护农民合法权益，土左旗农牧局特制定《土默特左旗2020年春耕备耕农资打假“春雷”行动工作方案》，积极组织相关部门开展联合及专业农资打假行动。行政执法大队开展了多种形式的法律法规宣传活动，发放宣传资料4000余份，以围绕假劣种子、肥料有效成分不足、农药隐形添加等突出问题，从生产源头、流通渠道、消费终端，落实农资打假和监管工作，确保全旗农牧业生产正常运行和农资产品质量安全，让农牧民用上放心种子、放心农药和放心肥料。全年共出动执法人员235人次，车辆53车次，检查生产经营企业及门店201家次，立案查处违法经营农资案件7宗，有效规范了农资市场的经营秩序。2020年种子站全旗申报备案种子经销商156家，备案销售玉米品种214个，备案销售高粱品种7个，备案销售葵花品种11个，做到销售备案全覆盖。我站采取日常巡查，重点抽查，突击检查相结合；一定程度上降低了种子事件的发生，辖区内先后检查察素齐等7个乡镇93家经销商，共出动执法人员181人次，执法车辆50车次。检查生产经营企业及门店153家次，立案查处违法经营农资案件6宗，进一步规范了农资市场的经营秩序，从源头上有效保障农民的合法权益，为农民春耕备耕稳产增收保驾护航。

2、农畜水产品安全抽检巡查情况。积极开展农产品质量安全巡查检测工作，立足从源头发现问题。目前已开展农产品质量安全市场巡查17次，下基地和企业农残抽检1800个，合格率100%，有效保障上市农产品的质量安全，并为农畜产品合格证制度的实施打下坚实基础。

为确保水质水体安全生产，加大水质及水产品的抽检工作力度，目前共抽检水产品169个样品，其中自治区和市水产站抽检111个样品，本单位自检58个样品，抽检结果全部合格。市、旗两级水产站出动渔政执法人员56人次，发放、张贴渔业法律、法规、宣传材料300余份。抽查2814项目区渔户及渔药、鱼饲料经销商50余家，未发现违禁渔药和不合格饲料。市、旗验船人员和渔政执法人员对旗辖区的16条渔船联合开展了一次安全检查，共出动执法检查人员9名。重点针对2814项目区渔户检查养殖生产三项记录（用药记录、饲料记录、销售记录）。

3、食用农畜产品合格证开展情况。从2月份开始在线上组织相关工作人员学习食用农产品合格证制度，根据学习经验，印发土默特左旗农畜产品合格证，并在合格证推广工作中积极收集各农畜产品生产企业、基地和合作社的反馈意见，调整合格证规格、内容等信息以符合我旗生产企业的实际需求，在不断摸索完善中开展推进农畜产品合格证工作。截至目前，全旗8个乡镇已有6个乡镇开展了农畜产品合格证制度，共发放合格证3950张，其中企业2800张、合作社800张，种植大户350张。目前已开具出1058张，附带合格证上市农产品83.6吨。

（五）农业品牌化建设

截至目前全旗已获“三品一标”和名特优新认证基地16个（稼泰公司同时认证绿色和有机），涉及产品总数56个。无公害认证8家，涉及叶菜类、茄果类等42个产品；绿色认证3家，涉及1个大米产品、1个鲜食玉米产品、1个草原花葵花籽产品；有机认证2家，涉及8个产品，分别是6个水产品和1个稻谷及1个大米；地理标志认证2家，分别是哈素海鲤鱼和毕克齐大葱；名特优新1个，涉及香瓜产品1个。今年已上报备案认证的名特优新农产品7个，地理标志1个。

（六）“千亿斤”增粮工程进展情况

项目选址在善岱镇陕西营村、独立坝村、小沙金图村。项目投资2221.44万元，其中***投资1777.13万元、地方配套444.31万元。目前，完成斗渠衬砌3.44km，占项目斗渠衬砌总量的64.6%，农渠衬砌6.439km，占农渠衬砌的29.15%，土方成渠（未衬砌）项目1.84km，占农渠项目衬砌的8.33%，生产路完成总量的4.925km，占生产路项目总量的24.84%。

（七）普通地高标准农田建设项目

普通地高标准农田建设项目实施面积为8.91万亩。其中：2019年下达的2.4万亩指标分3个片区实施：一是善岱镇的5个村实施1.6万亩；二是北什轴乡巧什营村实施4687亩；三是敕勒川镇新营子村实施3303亩，已完成500亩地下管网铺设工作。项目涉及六个标段，目前开工3个标段，该项目于6月10日开工，一、二、三标未开工、四标、五标开挖斗、农渠9580.39米，并完成渠底衬砌，林带820米。预计2020年12月完工。

2020年下达的6.51万亩指标已完成选址，分7个片区，一是毕克齐镇小古城村、大古城村等村合计实施0.89万亩。二是沙尔营区域服务中心练家营村、潮忽闹村实施1.14万亩。三是塔布赛乡塔布赛村、铁蛋板村等乡村合计2万亩。四是塔布赛乡双号村1.42万亩。五是塔布赛乡章盖台村0.3万亩。六是塔布赛乡北园村0.58万亩。七是哈素海0.18万亩。目前项目地块落实并已完成规划。

（八）盐碱地高标准农田建设项目

项目规划面积8万亩，位于善岱镇，其中阿勒坦公司已流转6万亩，项目总投资9600万元，其中***投资8000万元，自治区财政配套1120万元，市财政配套480万元。项目区覆盖土默特左旗善岱镇大岱村、小三和城村、南淖村等8个村，建设总面积8万亩，涉及农户4336户，人口14147人。项目建设内容包括水利措施、农艺措施、农业措施和林业措施。其中渠道衬砌工程40.71km；建筑物工程1662座；渠沟疏浚工程581.24km，其中：新建斗沟59.85km，新建农沟121km，新建毛渠（沟）253.75km，新建农渠46.64km。暗管排盐0.4万亩；土地平整8万亩；建设主干路180.2km。其中，新建主干路92.3km，改建主干路87.9km；建设植树沟83.88km。高标准农田建设项目已完成规划设计和招标工作，8个施工标段的施工队已全部进场，建设工作全面铺开。完成渠道衬砌15.1km，占项目衬砌渠总量的37%；建筑物完成224座，占项目建筑物总量的13.4%：斗沟完成30km，占项目斗沟总量的50%；农沟完成73.3km，占项目农沟总量的60.5%；农渠完成21.54km，占项目农渠总量的46%；建设主干路76.3km，占项目主干路总量的42.3%；5标段平整土地0.15万亩，铺埋渗水暗管30189米（约1000亩）。植树沟完成9km，占项目植树沟总量的10%。

（九）盐碱化耕地改良示范项目

项目规划面积2万亩，涉及塔布赛、账房、铁旦板、旗下营4个行政村，总投资6800万元。截至目前，已完成总工程量的77%，其中斗农沟开挖20171米、完成48.5％；渠道衬砌18918米、完成58.8％；渠系建筑物218座、完成35％；新改建主干路17637米、完成33.27％；6米水泥路3145米、完成100％；2米水泥路2250米、完成100％；植树沟整理19959米、完成41.46%；大黑河湖面填挖完成100%。

已完成建设内容：智控中心停车场和牌匾制作、房屋主体工程已完工，沙盘和8个模型展示安装调试基本完成。引池水滴灌主体工程已完工。环湖路主体硬化工程已完工。观摩道两侧绿化工作预计种植4000株旱柳，现已种植4000株。2万亩项目总体工程完成77%（新增0.5个百分点），土地平整及土壤改良正在实施，绿化工程年底完成55%，剩余内容2021年春季完成。2020年8月28日顺利召开了呼和浩特市高标准农田建设暨伊利、蒙牛饲草料基地建设现场会。

（十）有力推进“三务”（村级财务）公开工作

为促进“互联网+”“三务”公开工作制度化和规范化，落实群众知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全农村基层“微权力”阳光运行，加大问题线索排查力度，在原有的公开基础上，将村级财务公开进一步细化公开内容，做到全流程公开，及时公开形成标准模板。

在原有的公开基础上将村级财务中的财务计划、各项收入、各项支出、各项资产、各类资源、债权债务、收益分配和其他需要公开的事项的二级内容再进一步细化公开。对2013-2017年财务数据相关内容进行了新系统补录上传，通过全面详细准确及时的公开要求，进一步推进和不断完善村级财务网络平台建设。

（十一）加快完成全旗农村集体产权制度改革工作

按照土左政办发【2018】88号《土默特左旗农村集体产权制度改革试点工作方案》的通知精神，我旗已完成了321个行政村的清产核资工作，经清查全旗321个村集体经济组织原账面资产总计7.47亿元，清产核资后的核实数8.9亿元，资源性资产合计233.23万亩（其中农用地196.54万亩；建设用地21.81万亩；未利用地14.88万亩）。321个行政村完成集体经济组织成员身份确认31.28万人，完成股权设置村数165个，成立股份（经济）合作社村数67个。按照自治区统一部署要求，要在2020年10月底全部完成。目前，全旗产权制度改革工作正在有力推进中。

（十二）基层农技推广体系改革与建设项目开展情况

2020年紧紧围绕优势农产品和特色产业发展的需要，继续建设2个试验示范基地，基地主要示范种植玉米品种50多个，主要采用膜下滴灌、水肥一体化、一穴双株、七统一等适用技术。大力推广“三推”“三控”“三提高”应用技术，以实现藏粮于地、藏粮于技，推动我旗农业可持续健康发展。同时选择能力强、乐于助人、思路开阔的新型农业经营主体带头人、家庭农场主、种养殖大户等110户作为农业科技示范主体，通过精准指导服务、技术培训、组织交流观摩等措施，把简单易学的种养殖技术传授给示范主体，提高其自我发展能力和辐射带动能力。聘请自治区、市农业专家马日亮、王文娟、庞云、王殿清、王晓岚与旗农业专家安振东、刘瑞霞组成的专家组，负责技术推广方案的制定和组织实施，农技人员的选聘，培训指导、管理考评等工作。

2020年组织培训技术指导员到呼和浩特市、乌兰浩特市、赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市参加培训，组织现场观摩会1期，科技示范户培训1旗。培训主要采取集中培训、分户实地指导、现场观摩等培训方式进行培训。技术指导员培训人数46人，科技示范户培训人数120人左右，现场观摩人数为60人。通过授课培训和实地观摩相结合，有效的提高我旗基层农技推广人员的业务素质和科技示范户以及广大农民的农业生产能力。根据市农业技术推广中心工作安排，针对我旗农业产业发展的情况，示范园区以玉米种植为主，吸收和转化农业新技术、新成果、新模式，以科技示范带动为依托，突出体现生产示范带动作用，全面提高农业的整体效益。在土左旗察素齐镇什兵地村、秃力亥2村，共计建设800亩精品农业示范区。主要采取统一测土配肥、统一密度、统一播种、统一叶龄管理、统一水肥管理、水肥一体、一穴双株等技术，指导农民种植优良新品种、应用新技术、充分体现现代农业科技特征，加快农业新技术、新成果的应用转化。

（十三）农业生产社会化服务项目建设情况

为贯彻落实乡村振兴战略，实现小农户和现代农牧业有机衔接，加快构建现代农牧业生产经营体系，大力发展农牧业社会化服务。按照上级文件要求，编制了《土默特左旗2020年农牧业生产社会化服务项目实施方案》和《土默特左旗2020年社会化服务组织遴选办法》等相关文件材料。已完成3家服务组织的遴选工作，分别是内蒙古政茂农业开发有限公司；土默特左旗好农种植专业合作社；土默特左旗兴农种养殖专业合作社。今年全旗开展社会化服务面积20000亩，涉及农户1000余户。目前已经完成机耕环节服务面积12000亩，涉及农户375户；机播环节服务面积20000亩，涉及农户475户；机防环节目前正在进行中。今年社会化服务项目主要涉及玉米、甜菜两种作物，其中玉米面积19750亩，涉及种植户1012户；甜菜面积250亩，涉及种植户2户。

（十四）奶业振兴

2020年全旗认真贯彻落实《自治区农牧厅关于推进奶业振兴的实施意见》精神，精心组织实施好《呼和浩特市奶业扶持政策》，重点在以下几个方面给予政策扶持：一是大力推进高标准大型牧场建设，开工建设万头奶牛牧场5处，6000头牧场1处，3500头牧场1处，总投资27.35亿元，建设规模存栏奶牛6.75万头，分别为：（1）优然牧业塔布赛乡铁帽村牧场，总投资3.2亿元，占地911亩，建设规模存栏奶牛6000头，运营投产后日产鲜奶120吨。（2）优然牧业毕克齐镇小里堡村牧场，总投资5.5亿元，占地1600亩，建设规模存栏奶牛12000头，运营投产后日产鲜奶170吨。（3）优然牧业善岱镇后善岱村牧场，总投资4.8亿元，占地1300亩，建设规模存栏奶牛10000头，运营投产后日产鲜奶140吨。（4）优然牧业白庙子镇车轴营牧场（建设万头牧场3处），总投资13.5亿元，占地3842亩，建设规模存栏奶牛36000头，运营投产后日产鲜奶500吨。（5）赛科星牧业塔布赛乡可沁村牧场，总投资0.35亿元，占地560亩，建设规模存栏后备奶牛3500头。二是对原有的养殖场区进行改造升级，实施牧场改扩建项目8处，总投资约2600万元。三是实施外购奶牛补贴，对于从呼市地区以外购买的优质高产奶牛，每头给予补贴3000元，截至目前落实新增外购奶牛1256头，其中进口新西兰奶牛1156头，河北省调入100头。四是实施冻精补贴，鼓励使用奶牛优质性控冻精，加快优质奶牛的扩繁速度，每支优质性控冻精补贴60元，其中优然牧业使用性控冻精0.6万支，犇腾牧业用量0.8万支。五是推进优质饲草基地建设，2020年全旗苜蓿保留面积2.3万亩，新种苜蓿0.34万亩；青饲玉米收储面积约30万亩，青贮量约63万吨。对全旗范围内的苜蓿草、燕麦草等优质牧草的种植企业或使用的养殖场继续给予补贴。

（十五）畜禽粪污资源化利用

2020年持续推进“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，经旗人民政府审议通过，共撤销8处项目承担企业，组织新申报项目企业14处，调整8处项目企业建设内容及投资。目前22处新申报、调整项目已完工11处，11处正在实施。全旗粪污资源化综合利用率达到92%，规模养殖场粪污处理设施配套率达到96%。

（十六）重大动物疫病防控

截至目前共免疫牛口蹄疫27.0万头次、羊口蹄疫40.7万只次、猪口蹄疫7.5万头次、猪瘟7.5万头次、猪蓝耳7.5万头次、禽流感304.7万羽次、小反刍38.6万头次、羊痘40.7万只次、狂犬病0.08万只次。现秋防工作已基本结束，数据正在统计中。对新补栏的畜禽及时进行了补针工作，保证畜禽免疫不留死角，做到应免尽免，及时有效预防疫病的发生。

重大动物疫病监测流调，共流调猪1643头，牛6.2万头，羊0.7万只，鸡4.5万羽，均无异常。10底计划进行禽流感、小反刍、新城疫、口蹄疫免疫抗体监测。

消毒灭源工作。对全旗的布病新老疫点、饲养密集区、养殖场（户）、主要交通要道等易发动物疫病的场所进行集中消毒灭源，使用消毒药品9.6吨，消毒面积435万平米。

（十七）生猪、牛羊调出大县

2017—2019年度，上级财政分别下达生猪（牛羊）调出大县奖励资金369万元、368万元、369万元，合计1106万元。主要支持生猪（牛羊）生产环节的圈舍改造、良种引进、污粪处理、防疫、保险、牛羊饲草料基地建设，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出。经旗农牧局会议研究，建议结合全旗畜禽粪污资源化利用整县推进工作任务和人居环境整治工作任务，将奖励资金分配到各乡镇（中心），用于生猪、牛羊中小型养殖场户较为集中的专业村建设粪污集中无害化处理设施，解决小、散养殖场户粪污处理难题。项目待旗人民政府审定后实施。

三、存在问题

（一）乡村振兴方面

农牧业产业发展基础设施薄弱，农牧业供给结构性问题依然存在，农畜产品加工业产业链条短、产销衔接弱、质量效益低等问题还很突出；农畜产品品牌杂而不亮，优质农畜产品没有实现优质优价。一村一品、一村一策没有新的突破，产业发展有了先行先试者，但带动效应、规模效应没有显示出来。农村劳动力内生动力不足，文化水平层次低，主体就业意识不强，参与就业的积极性不高。专业技术人才流失严重。

农村社区建设落后。农村空心化现象严重。农村环境污染问题严重。

（二）农村人居环境整治方面存在的困难和问题。

1、资金缺乏。市级补助资金未到位，对户厕改造影响较大，农户不愿投资等靠要思想严重，户厕改造推进速度慢。因缺乏资金，在垃圾焚烧炉、垃圾填埋场、生物接触氧化池、污水厂等处置设施建设上推进慢，影响了垃圾、污水整治推进速度，部分村庄离污水管网仅“最后一公里”，对户厕改造也造成了影响。露天垃圾池普遍存在，垃圾分类设施缺乏。环境卫生改革没有衔接到位，对农户收取卫生费难度较大。

2、工作开展不平衡，管理体制机制滞后。群众参与的主动性、积极性还不到位，群众日常动手还不够。部分残垣断壁依然存在，个别农户房前屋后有乱堆乱放现象。垃圾不进行分类，没有堆肥发酵的阳光房等场所设施，源头减量工作落实慢。田间地头种子化肥等投入品包装袋及残膜滞留现象存在，缺乏残膜回收加工企业，缺乏种子包装袋和农药包装回收处置企业及制度。

（三）项目资金拨付比例较低，不利于项目顺利实施

2017-2019年实施奶牛养殖大县、畜禽粪污资源化利用项目，共覆盖52家畜禽规模养殖场、3家生物有机肥、2家饲草料种植企业，建设粪污处理设施设备8.3万平米、24.7万立方、102台套，资源化利用率和装备配套率得到了大幅度提高，粪污综合处理利用率达到92.3%，粪污处理设施装备配套率达到96.1%。但由于旗财政资金紧张，截至目前拨付1183.5万元，仍需拨付3316.5万元。因项目资金拨付比例低，已多次在国家重大建设项目库内预警，亟待加快资金兑付，保障项目顺利实施。

四、2021年工作安排

（一）乡村振兴方面

1、继续解放思想创新工作方式。加快城乡融合发展步伐，积极探索农村集体经济发展新模式，进一步盘活农村资源、激发农村活力。深挖乡村闲置资源，积极争取各级政策，通过有效方式引入社会优质资本，助力乡村振兴工作。

2、全面推进产业化发展，大力发展乡村振兴战略。引入一批农畜产品包装、加工企业，重点引入葵花籽、乳制品、肉制品、果品加工企业，建立电子商务平台，建立农产品集散交易中心。推进田园综合体、产业园区的建设，实现一二三产业深度融合，实现乡村振兴。

（二）示范引领，全面推进农村人居环境整治

1、推进村庄规划工作的开展。在现有农村环境建设规划的基础上，补充农村人居环境规划内容，优先完成其余示范点行政村的规划。

2、积极推进卫生户厕改造工作的开展，推进水冲户厕改造。对现有公厕进行改造，实现干净卫生入厕条件，完成已建成幸福院的改厕目标任务。

3、多方筹措资金，加大保障力度。在利用上级资金基础上，创新投融资模式，充分调动社会资本投入积极性，鼓励社会资本参与农村环境卫生等人居环境整治项目建设运营。

4、推进账房村垃圾填埋场、大理堡垃圾填埋场的建设，推进秸秆发电厂、粪污处理中心等项目的建设。从每个乡镇优先选择1-2个行政村购置垃圾焚烧炉，运行成功后再推广实施，实现垃圾多渠道处理。加快全旗污水厂规划布点建设工作，加快管网延伸建设，推进农村生活污水处理。从每个乡镇优先选择1-2个行政村建设生物接触氧化池等污水处理设施，运行成功后再推广建设，实现农村生活污水多渠道处理。

5、开展农村垃圾分类，建设堆肥发酵阳光房，实现源头减量，就地就近资源化利用。

6、积极引进残膜回收加工企业，给予政策、土地、资金等方面支持。建立投入品包装经销商负责回收制度。

（三）多措并举，助力产业脱贫

一是加大对新型职业农民、合作社及龙头企业的培训力度，吸纳更多的贫困户参与到合作社和龙头企业中，建立紧密合作的利益联结体系，进一步提升贫困户的增收途径和脱贫门路，带领贫困户实现增收脱贫。

二是加强对产业指导员的培训工作，继续通过以会代培和集中培训等多种模式、多种途径，提升全体产业指导员的政治站位和专业技术水平，鼓励探索挖掘适合本地区稳定脱贫的创新产业及特色产业模式，带领贫困户稳定增收。

三是加大产业扶贫政策宣传力度，利用多媒体、新闻报道、小喇叭等多种宣传手段，提高贫困户对产业扶贫工作的认知度和知晓率，扩大产业扶贫政策宣讲对广大贫困户的覆盖面积，激发贫困户的内生动力。

四是充分发挥产业指导专家组的巡回指导作用，对产业指导员和贫困户加强理论及实用技术指导培训，发挥主导产业辐射带动作用，打造品牌效应实现贫困户脱贫致富的目标。

（四）盐碱化耕地改良示范项目

重点完成项目区渠系、路面、滴灌泵站、桥涵闸等基础设施建设，完成水肥一体化智控系统及景观平台建设等内容。

（五）高标准农田建设项目

严格按照项目实施方案要求，严把质量关，按照项目进度要求，及时完成全部建设任务迎接项目验收。

（六）新型农业经营主体培育方面

继续加大对全旗农民专业合作组织、家庭农场的规范指导力度；积极争取农民专业合作组织、产业化等项目扶持政策资金的落实力度。

（七）农村集体“三资”管理方面

继续推行村级“三资”网络管理步入正规化、规范化；深入基层进行督促、指导，不断推进农村财会人员的专业工作能力；组织干部职工深入学习《*********国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》政策文件精神，全面完成农村集体产权制度改革工作，为深化农村改革奠定基础。

（八）农畜产品监管方面

继续积极落实各级农畜产品质量安全监管的安排部署，通过旗委、旗政府“五彩土默特”这一农业区域公用品牌建设工作的开展，借机做实做好农产品安全的各项工作，特别是在监管检测体系建设、追溯体系建设、品牌认证、标准化生产等方面都有所提升。在农畜产品合格证方面，将继续开展合格证推广工作，通过培训监管和基地工作人员联合市场局执法等措施，力争年底8个乡镇都开展该项工作；力争新建2个标准监管站；在“三品一标”及名特优新认证方面，新认证名特优新基地及产品4个以上，绿色认证一家以上，力争地理标志认证一个产品；在追溯体系方面，力争使认证企业实现能够自检、追溯全覆盖，实现农产品生产记录可查询、产品流向可追踪、质量安全可追溯的目标，争取建设四个追溯基地。经多方努力，力争使化验室双标认证，创建国家级质量安全旗的目标能够完成。水产品方面，加强渔业基地设施建设力度。加大水质水样抽检工作，继续进行泥鳅人工繁育工作和南美白对虾标粗淡化工作，推广集装箱养鱼试验示范建设。

（九）基层农技推广方面

继续加大对示范基地的建设力度，把示范基地建设成有辐射力和引响力的科技观摩园、培训基地、品种的展示和主推技术的传播基地。进一步加强农技服务能力，继续加强培训工作，加强技术指导员自身的学习成长教育，全面提升农技服务能力。做好项目数据材料收集，典型事迹提炼，做好各类档案整理工作，及时向上级部门报送简报信息，数据报送。

（十）奶业振兴

2021年继续实施《呼和浩特市奶业扶持政策》，落实好新建牧场、改扩建牧场、外购奶牛、性控冻精、优质饲草、金融贷款等各项补贴政策。

土默特左旗农牧局

2020年10月13日

同志们：

根据会议安排，现就如何抓好审计工作，推动制度有效落实，我讲以下几点意见：

一、提高政治站位，切实加强党对审计工作的统一领导

************强调，“审计机关要树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党***保持高度一致，坚决维护党***权威和集中统一领导，落实党***对审计工作的部署要求”。进入新发展阶段，审计机关要充分认识新时代全面从严治党新形势，深刻把握党对审计工作提出的新任务、新要求，紧紧把握审计机关首先是政治机关这一定位，不断加强审计机关自身建设，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

加强党对审计工作的领导，必须读懂悟透“顶层设计”，要深刻认识***在各级党委设置审计委员会的重大意义，抬头看路、胸怀大局，积极围绕党***、省委的重要决策部署，围绕全市高质量发展方向谋划布局审计工作。市委审计委员会要发挥好把方向、谋大局、定政策、促改革的领导作用，通过组织召开会议，健全请示报告制度，建立审委会成员单位联络机制等方式，把党对审计工作的领导落到实处，落实到具体工作中。市委审计委员会办公室要提高政治站位，按照议事规则的要求，严格执行重大事项请示报告制度。对市委审计委员会的工作安排，要发挥好牵头抓总和组织协调作用，推动各项重点任务落实落细。严格按照经济责任审计工作联席会议议事规则，进一步加强党对审计工作领导，促进审计机关依法依规履职尽责。要充分利用好这一平台和载体，发挥好这一体制机制优势，在市委审计委员会的领导下，相关部门各司其职，各尽其责，密切配合，努力提高审计工作质量和效率。

二、聚焦主责主业，切实履行好新时代审计工作职责使命

审计是党和国家监督体系的重要组成部分，更是常态化做好“经济体检”的一把利剑，必须要统筹谋划好全市“十四五”时期的审计工作，做到党委、政府工作推进到哪里、审计工作就跟进到哪里，紧紧围绕领导干部“权力运行”和“责任落实”两个关键环节，创新审计组织方式，拓展审计精度广度，发挥好审计机关“经济卫士”的作用。

（一）坚持长期规划和年度审计计划有效结合，科学合理安排好审计项目计划。充分结合全市“十四五”规划，科学合理地制定总体工作目标，阶段性工作任务、工作重点，分年度、分阶段合理安排实施财政、金融、企业、民生、资源环境、经济责任等各类审计项目政策落实，健全完善风险评估和风险管控体系，增强计划的科学性。要注重合理配置审计资源，加大各领域审计项目的整合力度，做到项目同步安排、协同实施，成果共享。一要持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计。要紧紧围绕***经济工作会议的安排部署和上级党委、政府的要求，持续做好重大决策、重点项目、重要资金的跟踪审计工作，把推动***和上级党委、政府重大政策措施的贯彻落实作为首要政治责任、头等大事，扎实开展好预算执行审计，推动全面预算绩效管理和财政增收节支等重点工作。二要科学制定经济责任审计项目计划。以任职期间审计为主，按照经济责任审计全覆盖要求，坚持经济责任审计与财政财务收支审计、预算执行审计、专项审计调查、年度履行经济责任报告以及离任经济事项交接等审计方法相结合的原则开展审计工作。三要实行分类审计。根据全市党政机构和事业单位设置情况，加强与纪检、组织、人事、财政等部门对接，对经济责任审计对象实行分类管理。第一类是，在全市经济社会发展中承担重要经济管理职能或社会关注度高、掌管使用政府性资金数额大、下属单位多的重要部门和单位领导，坚持“任期必审”制度，统筹安排，全面覆盖。第二类是，掌管使用政府性资金数额较小或财政资金主要用于人员经费和日常运转的部门和单位领导，实行“任期抽审”制度，以离任经济事项交接和年度报告为主，必要时进行抽审。

（二）加大整改督促力度，把审计整改工作摆在突出位置来抓。************强调，“各地区各部门特别是各级领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则”。我们要把审计整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，全力抓好审计整改工作，确保如期、全面、彻底整改到位。一要压紧压实整改工作责任。在审计整改工作中，各部门要加强沟通协调，密切配合，被审计单位要履行好主体责任，督查室要履行好督导责任，人大及其常委会要履行好监督责任，主管部门要履行好监管责任，审计局要履行好跟踪检查责任，推动形成监督审计整改工作合力。二要强化审计整改追责问责。对审计整改不到位、屡审屡犯、拒绝或拖延整改、履行审计整改监管责任不到位等情形，市委审计委员会办公室要及时向市委审计委员会报告，由市委审计委员会在一定范围内通报，必要时问责。属于领导干部经济责任审计的，由组织、纪检部门进行督促问责。其它事项由分管市长与其主要负责人进行谈话督促。三是建立健全审计整改工作长效机制。被审计单位要及时向市委审计委员会办公室报送审计整改报告，并及时跟踪督促整改工作任务落实情况，对整改不到位的重要事项要认真分析问题背后存在的体制障碍、机制缺陷和制度漏洞，举一反三、加强管理，防止同类问题再次发生。要定期开展“回头看”，坚决防止敷衍整改、虚假整改和边改边犯等问题。要落实好整改计划，对于需要长期解决的问题，统筹安排，明确阶段目标和完成时限，按计划时限扎实推进。要利用好经济责任审计联席会议这一制度优势，加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督的贯通，加大相关职能部门联动协作力度，提升审计整改监督合力。

（三）强化审计成果运用，提高审计工作效能。审计机关在实施审计的过程中，对重大、疑难情况要及时向市委审计委员会报告，实现结果运用前移，使市委、政府对重大问题和制度上的纰漏及早得到关注和解决。在审计结束后，审计部门要进一步总结提炼审计结论，透过现象看本质，对一些在每年审计中都存在的共性问题，从制度、机制上找原因，提出解决和预防问题的办法，形成有较高价值的审计成果，及时呈送给党委、政府及组织人事、纪检监察等相关部门，为领导决策提供详实依据。市委会将审计结果和审计发现问题的整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。组织、人事部门也要把审计结果运用在干部选拔任用上，把经济责任审计与干部考核任用结合起来，对干部进行全面的评价。各经济责任审计领导小组成员单位要充分履行职责，加强协调配合，及时向经济责任领导小组办公室反馈审计结果运用情况。同时，审计机关应努力提高审计结果转化的时效性，对于审计中发现的严重违反财经纪律的问题以及违反廉政规定和涉嫌犯罪的行为，及时移送有关部门，不得拖延隐瞒，不得避重就轻。

（四）提出合理化审计建议，促进审计建议效应最大化。审计机关代表国家行使审计监督权，监督是手段，服务是宗旨。审计机关要针对审计发现的重大问题或典型性、普遍性问题，深入分析原因，及时提出对策建议，进一步健全完善机制体制，实现审计建议效应最大化，更好地发挥审计监督的职能作用。对普遍性问题，要及时分析原因，查找问题背后可能存在的制度漏洞，及时上报给市委、政府或相关部门，推动出台和完善相关制度和办法，提升管理水平。审计机关要注重提升审计建议的宏观性和实效性，提出具有针对性和可操作性的审计建议，并及时了解被审计单位落实审计建议的情况。

三、加强审计队伍建设，为审计工作提供坚强组织保证

紧紧围绕“建设一流机关、培育一流队伍、争创一流业绩”工作目标，严格管理、严格要求、严格监督，全面加强审计队伍建设，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计工作队伍。

（一）建设梯次培养审计专业人才体系。目前，我市审计工作质量排名靠前，得到上级审计部门的认可。这是审计战线领导班子和工作人员几年来持续不懈努力的成果，这充分说明，审计部门领导班子是值得信赖的，审计工作人员的业务是精良的，作风是优良的。当前，正值党委、政府换届，审计面临的工作量更多更重。所以，从审计事业的长远发展考虑，必须壮大审计队伍，通过调任、考录、引才等方式，补充力量，形成梯次成长的人才培养机制。

（二）加大业务培训力度。审计是一个专业性很强的经济监督部门，不但要掌握审计业务本身必须具备的相关知识，还要熟悉各领域的相关法律法规，这就要经常进行业务培训，增强自身专业能力。审计机关要适应新形势发展，强化技能培训，鼓励审计干部积极参加各类职称考试，参加审计系统集中整训等各类专题业务培训。市委、政府支持审计工作人员参加各种类型的业务培训，在培训经费上给予保障和支持。同时，也要求市审计局在抓好自身培训的同时，抓好市直机关、事业单位和苏木乡镇各级领导和财务人员的培训，这也是审计部门的职责所在。要通过举办审计业务培训班，对常见问题进行讲解和警示，使我们的财务人员和领导干部及早发现、自觉纠正、主动预防在经济活动和财政、财务收支等方面存在的问题，规范管理，发挥审计经济体检作用，不犯或者少犯错。

（三）加强领导班子建设。审计机关作为政治机关，领导班子首先要讲政治，顾大局，在政治上始终与党***保持高度一致，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，立场坚定，市帜鲜明，对党忠诚。在工作中要敢担当、善作为，争做信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的表率，尽心尽责、善做善成。市委会一如既往地重点关注审计领导班子和后备干部队伍建设，把业务强、作风优、敢担当的干部充实到审计干部队伍中去。

（四）深入开展廉政建设。审计机关作为监督部门，只有自身正、自身硬，才能做到依法依规审计、客观公正审计，才能履行好审计监督职责和使命，提高审计监督的公信力和执行力。审计机关要坚持把廉政建设视为审计工作的生命线，把审计纪律作为审计工作的高压线，把作风建设作为审计队伍建设的传家宝。严格执行审计工作“八项纪律”和“十二不准”，为依法履行审计监督职责创造良好的政治生态和工作环境。要通过加强理想信念教育、纪律作风建设和业务能力建设，努力打造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质、专业化的审计干部队伍。要探索实施将审前廉政教育、审计组廉政承诺、审后回访等制度机制，并进行整合、固化，主动接受监督，有效把党风廉政建设和反腐败工作贯穿审计各环节。及时通报违反***八项规定精神典型案例、审计系统违规违纪典型案例，始终做到警钟长鸣、防微杜渐，防患于未然。

同志们，我市经济社会正处在新的发展起点上，审计部门要进一步强化“围绕中心、服务大局”的一盘棋思想，做到主动研究、主动谋划、主动作为，在“推动高质量发展、深化改革、民生保障、全面从严治党”四个方面精准发力，组织开展好专项政策审计、重点项目资金审计和经济责任审计，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

今年以来，XX市国资委在自治区国资委的指导和市委、市政府的正确领导下，以高度的事业心和责任感，坚持“聚焦主业、深化改革、强化创新、加强管理、完善监督”要求，起好步，积极做好稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作。与去年同期相比，资产总额、所有者权益、营业收入等指标有所增长，但整体经济运行呈稳中有忧的态势。现将我委监管企业前三季度经济运行情况报告如下：

一、第三季度经济运行基本情况

截至9月30日，XX市国资委监管的13家企业资产总额3，190，424万元，同比增长4.30％；负债总额934，697万元，同比增长1.86％；所有者权益（净资产）2，255，727万元，同比增长5.34％。实现营业总收入84，258万元，同比增长16.09％；应交税费总额5，567万元，同比增长73.64％；利润总额－2，882万元，固定资产投资额184，591万元，劳动生产总值23，528万元。

（一）主要经济指标分析

1.营业总收入态势良好。2021年前三季度企业营业总收入84，258万元，同比增长16.09％，主要原因：一是监管企业确认房地产二期销售收入、确认工业园安置区完工进度收入及本年新纳入子公司导致；二是上年因疫情原因减免租金，今年无该项减免导致营业收入同比增长。

2.利润总额有所下降。第三季度我委监管企业整体利润总额亏损2，882万元。主要原因是城开集团摊销无形资产以及支付银行贷款利息导致成本增加利润下降。

3.劳动生产总值稍有减少。截至2021年9月底，监管企业实现劳动生产总值23，528万元，同比下降9.57％，主要原因为城开集团利润下降导致劳动生产总值下降。

（二）经济运行的主要特点

1.企业资产结构不优，拥有优质资产不多。2021年前三季度资产负债率只有29.30％，说明我委监管企业的资产综合利用率不高，功能定位重叠，同质化经营严重，总资产报酬率低，盈利能力差，造血功能不足。

2.资产规模小，投融资平台占比重。截止2021年9月，13家正常运营企业资产总额3，190，424万元，所有者权益2，255，727万元，负债总额934，697万元，负债率为29.30％。四家市属投融资平台公司资产总额3，104，938万元，占监管企业资产总额的97.32％。

3.企业主业不鲜明，业务较为单一。监管企业大部分属于第三产业的租赁和服务业企业，经营业务单一，盈利渠道狭窄，市场抗风险能力薄弱。各投融资企业欠缺实现盈利的基本面，生产经营和项目建设主要依赖金融机构借款，企业造血功能严重不足。第三季度各监管企业营业总收入为84，258万元，但城开集团、银投公司两家企业第三季度营业总收入为72，819万元，占监管企业营收总额的86.42％。

4.企业运行成本高、获利能力差。各监管企业基本上是公益性和准公益性企业，商业类企业也因沉重的历史债务难以运行，许多企业同时还承担着公益性项目，加上可经营性资产较少，企业盈利能力较差。截至2021年9月，企业营业成本为71，555万元，实现利润总额－2，882万元。

二、重点工作推进情况

（一）国资国企改革方面

一是积极推进国企改革三年行动。从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与市场竞争、加强国有企业党的领导党的建设等7个方面加强国企改革。二是积极推进市属投融资平台公司信用评级工作。完成了对我市可用于作价出资的土地及闲置土地、可作为子公司并表的经济实体、可划转平台公司的股权等经营性资产资源的初步调查统计，为下一步筛选可经营性资产资源注入平台公司夯实基础。推进市城投公司、路港公司的AA评级工作，积极谋划市城开集团AA＋评级工作，积极联系深圳中证鹏元资信评估股份有限公司，拟将市路港公司以并表形式整合到市城开集团。

（二）国资监管方面

一是扎实做好国资监管基础性工作。完成全市2020年国有资产报告编制工作，完成了对投融资平台企业年度经营业绩考核指标完成情况的考评工作。二是落实2021年度国有资本收益上缴工作。积极同市财政局、税务局加强沟通，督促我委纳入预算编制范围的监管企业向主管税务机关按时足额上缴2021年度国有资本收益。三是推动财务总监派驻工作。出台《XX市国资委履行出资人职责企业财务总监管理暂行办法》，公开向社会招聘财务总监，规范和完善市属国有企业的财务管理和监督。四是规范企业业绩管理。修订《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，印发《XX市国资委关于印发规范监管企业实施企业年金意见的通知》、《XX市国资委履行出资人职责企业负责人经营业绩考核暂行办法》，扎实推进考核分配体系的完善。五是完善企业领导班子考核工作。按监管模式分层次对监管企业领导班子开展考核工作，协调市委组织出台了《XX市属国有企业外部董事管理办法》，草拟完成了《XX市直企业董事会及董事评价暂行办法》，为完善企业法人治理结构奠定基础。六是安全消防维稳工作常抓不懈。对监管企业安全生产和消防工作进行部署，组织企业积极开展安全生产和消防隐患大检查。维稳方面没有发生过进京赴邕上访事件和群体性上访事件。

（三）重大项目方面

一是为向海经济发展“铺路筑桥”。向海大道工程、铁山港公共执法码头工程等8个项目均已基本完工，预计年内完成竣工验收。着力推进铁山港跨海大桥、玖龙码头、铁山港区滨海大道（港口段）工程（二期工程）等项目的前期工作。二是加快推进项目建设。冯家江大桥工程、大冠沙规划明渠、工业园回建区等在建项目紧锣密鼓推进中，其中市外国语实验学校食堂项目、素质教育中心项目、南海路道路工程项目已于6月完工，XX市中等职业技术学校体育馆、工业园第二安置区（一期）工程、大冠沙规划明渠计划于12月完工。三是积极推进全域旅游城市建设。以确保广西文旅大会观摩成效为目标，多方协调，采用“容缺机制”加快项目建设。一方面有序推进园博园提升改造工程，投资650万元收购并提升改造游乐场。积极策划园区活动，其中中秋、国庆节期间适时推出38元畅玩优惠活动，“揽客”效果显著；另一方面，以丰富经济业态、打造滨海风情特色商街为目标的银滩潮街商铺改造提升项目已全部完工。同时，银滩已计划引入众多国际知名餐饮品牌及沙滩和海上娱乐项目，各项招标引进工作正在有序推进中。

三、存在的主要问题及原因

今年以来，我委监管企业整体资产总额、所有者权益、营业收入等指标有所增长，但整体经济运行呈稳中有忧的态势。多数企业主营业务萎缩，市场竞争力不足，缺乏新的经济增长点，经济运行效益增长基础不稳固，整体运行质量不高等问题依然突出。

（一）企业规模小，市场竞争力差，造血功能不足。企业规模小、资产分布零散的，经营业务单一，盈利渠道狭窄，市场抗风险能力薄弱，缺乏新的增长点，参与市场竞争的能力比较差。虽然一些项目也具有一定的盈利，但不足以支撑整个公司正常经营所需现金流，企业造血功能明显不足。

（二）法人治理结构不完善，企业内控制度不健全。监管企业尚未全部完成公司制改制，企业内部的决策、执行和监督相互关系没有理顺，企业内部管理还继续沿袭了原来的运行机制和管理制度，内部的决策、执行和监督机构之间的相互关系没有理顺，各自职责范围没有明确，没有形成规范、科学的现代企业管理制衡机制。

（三）需要加强我市平台公司重组整合。我市平台公司资产规模小、资产结构不合理、可经营的有效资产不多，加上运营经费不足、人力资源配置及薪酬体系不具备竞争力。平台公司缺乏独立性和自主性，存在重项目、轻经营，重形象、轻管理，重社会效益、轻经济效益等，转型改革工作还需加大力度。

四、第四季度工作计划

（一）加快推进国企改革三年行动。进一步提高政治站位，强化责任担当，压实企业主体责任和“一把手”第一责任人责任，对照台账认真自查，已经落实的看效果、正在落实的抓进度、没有落实的找原因，落实不力的追责任，切实发挥自上而下的执行力和渗透力、激发自下而上的内生动力和改革活力，全力推动所属企业高质量发展，加快完成各项改革任务。

（二）稳当推进信用评级工作。一是先完成市城投公司、路港公司的AA信用评级工作。二是同步开展整合资产资源工作和贷款、发债融资工作。把优质的资产资源注入平台公司，增加现金流，做好项目包装，融资支持项目建设。三是继续联系深圳中证鹏元资信评估股份有限公司继续与评级机构沟通，进一步加强平台公司的重组整合，争取将市城开集团打造为AA＋评级公司。

（三）进一步优化监管企业产业布局。支持和鼓励企业运用自有资金，多元化产业布局，强化企业自身“造血”功能，增强企业实力，推动高质量发展。

（四）加强监管实现国有资产保值增值。推进经营性国有资产的集中统一监管，推进重组整合，优化产业布局调整，确保国有资本向基础设施和公共事业产业、现代服务业和民生保障等领域集中，推动我市国企成为成为贯彻市委、市政府决策部署和承担重大任务的中坚力量。