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中国人民银行XX市支行关于2019年度工作情况的报告
2019年，我支行党组在人民银行南通市中心支行党委的坚强领导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦高标准走前列，奋力保稳定求突破，取得了良好的工作绩效。现将基本情况报告如下：
一、坚持稳中求进，多措并举推动金融回归本源
（一）金融总量保持平稳增长。2019年，全市本外币各项存款余额1524.87亿元，比年初增加138.18亿元，增长9.96%；
本外币各项贷款余额1045.3亿元，突破千亿大关，比年初增加101.62亿元，增长10.77%；
存贷比为68.55%，同比上升0.5个百分点；
截至2019年12月末，全市表外业务累计发生额205.15亿元，同比增长7.15%，其中银行承兑汇票、保函等担保类业务累计发生额103.37亿元，占比50.39%。
（二）信贷结构持续优化调整。截至2019年12月末，全市与基础设施建设密切相关的四个行业（电力、热力、燃气及水生产和供应业，交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业）贷款余额239.75亿元，比年初增加17.15亿元，总体延续了平稳运行、温和增长的发展态势，余额位列六县（市、区）最少，有利于平台企业转型及债务防范化解。截至2019年12月末，制造业贷款余额为113.16亿元，比年初增加0.84亿元，增幅0.75%，新增制造业贷款主要投向林洋新能源、华虹电子、广汇能源和华峰超纤等重点企业；
民营企业贷款余额384.88亿元，比年初增加52.15亿元，增长15.67%，高于全市企业类贷款平均增速5.2个百分点。
（三）政策工具优化使用管理。2019年，累计向2家法人银行业金融机构发放支农、支小再贷款23.25亿元，净增8.7亿元，其中支农再贷款9笔，共15.55亿元，支小再贷款5笔，共7.7亿元，余额、增量均列六县（市、区）第二，还累计办理再贴现0.77亿元。加强中征平台推广应用工作，推动核心供应链企业江苏东成机电工具有限公司接入应收账款融资平台，成功发放首笔10万元供应链融资款，为缓解核心企业供应链整体资金压力作出有益探索。
（四）外汇新政实现先行先试。推动企业参与“一带一路”项目建设，为林洋能源办理2笔金额合计4500万美元的内保外贷业务，支持企业在新加坡参与光伏电站项目建设；
推动韩华新能源参与升级版跨国公司跨境资金池业务，2019年8月，韩华新能源成为全省第一批、南通第一家获批业务资格的企业，已使用865.64万美元外债，每笔业务办理时间由原先的一天减少至10分钟，资金使用便捷高效；
推动寰宇东方参与江苏省跨境人民币创新试点，提高了企业使用跨境人民币结算的便利性；
推动银行业金融机构参与区块链跨境融资业务试点，2019年，全市7家银行参与试点，并通过该技术实现融资2.97亿元。
二、坚持金融为民，主动作为提升普惠金融水平
（一）加强经理国库建设。积极推进县域非税直缴试点工作，7月，第一笔直缴非税款由工商银行XX支行经收后直接缴纳入库。进一步优化退付流程，提高审核速度，截至2019年12月底，共完成小微企业减税降费退税4107笔，合计金额66.98万元，惠及小微企业1880户，配合税务部门落细落实国务院关于企业减税降费的政策。
（二）加强移动支付建设。紧紧围绕服务“三农”，指导XX农商银行选取业务量大、服务优质的农村金融服务站进行提质增效，拓展移动便民支付、金融知识宣传、信贷产品服务等功能，不断释放惠农服务效应。继续推进辖内银行业金融机构移动支付项目增量扩面工作，加大对云闪付“一分乘公交”等项目的推广宣传力度，做好支行食堂云闪付项目上线工作。
（三）加强现金服务建设。积极推行现金服务示范区建设试点工作，按照“六个统一”要求实现银行网点现金服务标准化管理，指导XX农商银行按照“七个一”标准升级农村金融服务站，打通农村现金服务的“最后一公里”。设立小面额、不宜流通人民币兑换绿色通道；
加大硬币自循环服务社会化创新的力度；
强化新版人民币反假培训，组织开展机具升级，顺利完成新版人民币发行工作，受到了广大市民的好评。
（四）加强个人征信建设。认真践行“征信为民、征信便民、征信惠民”的宗旨，2019年12月14日，正式将个人征信自助查询机迁移到市行政服务中心，避免了客户在行政中心办理业务“来回跑”的现象，提高了群众的办事效率。
（五）加强外汇服企建设。切实关注企业诉求，以“外汇服务银企行”为载体，对德威涂料、国强工具等22家企业进行走访，召开9家化工企业代表外汇业务专题座谈会，为部分企业股权转让等业务提供政策辅导，为林洋能源办理内保外贷业务4000万美元，办理新设外债签约额5409万美元。
三、坚持守牢底线，严密扎实打造优质金融生态
（一）优化金融生态。深化金融生态创建工作，在2019年全省县域金融生态环境综合评估中，我市继续被评为金融生态优秀市，排名跃居全省第8，较去年上升12个位次，首次进入前十，创历史最好成绩。
（二）做好扫黑除恶。充分发挥办公室、纪检监察室、金融管理部、金融服务一部等职能部门作用，先后组织开展元旦春节期间防范非法集资集中宣传、“3·15”金融消费者权益日主题宣传、防范非法集资暨金融领域扫黑除恶专项宣传等活动，配合市公安局经侦大队打击利用银行账号进行非法结算、赌博资金转移和“套路贷”等犯罪现象，推动金融领域扫除黑专项行动扎实开展。
（三）防范洗钱风险。2019年，我支行对人寿保险XX支公司、XX农商银行开展了反洗钱走访；
6月，我支行根据中支反洗钱科相关提示要求，就我市涉嫌地下钱庄的一例线索向市经侦大队进行了报案；
对可疑开卡行为进行堵截，配合公安部门对银行卡境外盗刷案件进行线索排摸；
坚持主动沟通汇报、上下联动，促进反洗钱第三方评估工作落地落实，10月，南通某会计事务所正式对XX农商银行开展了反洗钱第三方评估。
（四）加强风险控制。2019年3月，我支行结合地方金融运行特点，编制全市金融机构金融统计报表，内容涵盖项贷款分行业及分类统计、资产质量、企业风险、贷款利率、项目储备、银行盈利状况等，实现金融发展与风险监测全口径统计。截至2019年12月末，全市不良贷款余额7.75亿元，比年初下降2.61亿元，较去年同期下降2.61亿元；
不良贷款率0.74%，比年初下降0.36个百分点，较去年同期下降0.36个百分点，同时，全市的隐性不良沉淀也在趋稳转好。
四、坚持依法行政，务实求实强化依法治行建设
（一）深化放管服改革。紧盯企业和群众办事的难点，扎实推进“互联网+政务服务”，积极推动企业开户不见面核准工作，2019年2月25日起，全面取消企业银行账户许可，优化营商环境，努力提升企业和群众的满意度。严格落实外汇管理总局政务服务网上办理改革要求，2019年6月率先在网上办理了全省第一笔外债签约、南通第一笔名录登记和银行结售汇准入业务。
（二）提升金融消保质效。2019年9月，开展了“金融知识普及月金融知识进万家争做理性投资者争做金融好网民”广场宣传活动。推进金融知识纳入国民教育体系工作，联合市地方金融监督管理局和教育局，推进辖区5900名五年级学生开展网上金融课程学习测试，完成率达100%。积极应对各类投诉件，2019年，共处理12345热线平台转来的投诉12件，上级行转来的投诉4件，切实保障金融消费者的合法权益。
（三）优化行政执法机制。配合上级行开展查罚分离试点工作，积极向上级行输送优秀执法人员，并以此为契机提升县支行人员的执法检查工作能力。同时，支行也主动适应查罚体制改革，转变监管方式，有效运用非现场监测加强日常监管。中支李丹瑾行长在支行开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动时，支行重点汇报了当前在执法检查和行政处罚工作中存在的问题以及对查罚体制改革工作的理解，加强干部队伍的综合能力。
（四）加强外汇监督管理。2019年，加大对异常跨境资金流动性行为和主体的关注力度，对1家企业非法结汇行为进行处理，罚款3.12万元；
对72家企业开展货物贸易外汇业务现场核查，对11家企业进行降级处理；
首次对4家银行实行外汇业务全口径现场核查，把牢事前事中事后监督。2019年7-8月，在辖区外汇指定银行中举办了“我与跨境人民币共成长”主题征文竞赛；
9月，成立了南通市第一家县域银行外汇及跨境人民币业务自律机制，为推动辖区涉外经济高质量发展奠定坚实的制度基础。
五、坚持善作善成，合力攻坚激发建功立业动力
（一）干部管理做到严管厚爱。落实好党的干部政策，严格把牢动议、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示等“关口”，将2名干部提任为科员（正股级）干部；
同时，把关心年轻干部健康成长作为义不容辞的政治责任，本着人岗相适、人尽其才的原则，选用1名年轻干部主持外汇管理工作，1名年轻干部临时负责纪检监察工作，激发青年队伍活力。在强化对在职员工严格管理教育的基础上，抓牢退休干部的管理教育，通过微信群、季度活动等形式做好重要理论、重大决策的宣传解释。2019年，党支部对1名预备党员根据《中国人民银行南京分行党支部工作标准化手册》，按照规范程序进行转正。
（二）党建群团做到融合并进。深化党建带群团、群团促党建的工作理念，2019年，依托金融服务党建联盟开展了“进千企、送良策、金融暖春行动”“党风廉政专题党课培训”“党务知识培训”“党史讲座”等活动，以新中国成立70周年为契机，开展了“红色经典诵读”“荣耀七十载、共筑东疆梦”等活动，做到组织联建、活动联办、工作联促；
依托支行团支部、工会开展了“3·5”学雷锋、“3·12”义务植树、五四运动100周年团日活动、“情系大凉山、爱心手牵手”、“国庆趣味运动”等活动，同时，鼓励干部职工积极投身文明城市创建、阳光扶贫、“路长制六方共管”等志愿服务活动中来，在活动中感受基层人民银行大家庭的温暖。多层次的创建引领，支行在2019年被评为“2018年南京分行系统‘五星级党支部’”和“2016-2018年度江苏省文明单位”。
（三）内控内管做到扎实规范。组织开展支行不动产清查，解决了账面、实际和权证三者不一致的问题。围绕“8+1”专项整治任务，聚焦“不担当不作为”“形式主义和官僚主义”“基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失”等方面查摆问题，扎实做好整治的“后半篇文章”；
制定了清理规范直属附属关联单位的工作方案、进度表等，序时做好费用结算、清算审计、办理注销等手续，顺利完成了金融学会的注销工作。加大对保密工作的监督力度，分管领导每季度对密级文件的流转、收阅等流程进行检查，并派选主岗人员参加地方保密工作培训。
六、坚持党建统领，矢志不渝深化全面从严治党
（一）以主题教育为主线，夯实基层党建基础。我支行成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，讨论制定了既有“规定动作”又有“支行特色”的《“不忘初心、牢记使命”主题教育计划表》，提出了“一行一策”的主题教育主线，先后6次召开不同层面的专题会议进行安排部署，通过党组理论学习中心组、读书班、支部大会、初心讲堂、政治生日等形式开展理论学习研讨交流15次，举办金融服务党建联盟专题讲座2次，组织革命传统、廉政警示、形势政策等现场实践教育3次，班子成员共撰写心得体会12篇；
支行班子成员深入调查研究，前后赴银行、企业、农村金融综合服务站共7次，通过发放征求意见表，收集服务对象意见建议9条，形成高质量调研报告4篇；
支行班子及班子成员把调研发现、群众反馈、自己检视的问题逐一列出，共9条，形成问题清单；
截至目前，立行立改4条，正在整改1条，长期坚持4条。充分将学习教育、调查研究、检视问题、落实整改融会贯通，凝聚力、战斗力、组织力明显提升。
（二）以意识形态为主线，守牢发展前沿阵地。支行班子成员、办公室相关人员参加了中支意识形态工作专题会议，听取了《全媒体时代的舆论引导》专题讲座，及时召开全行大会传达相关精神。2019年支行纪检组长和干部职工实现谈心谈话全覆盖；
3月，支行团支部对青年员工的所思所想开展谈话调查，了解掌握干部职工的思想动态和工作动态等。6月，召开党组理论学习中心组（扩大）学习会，专题学习意识形态工作的重要论述，不断深化意识形态建设。7月，由办公室牵头对可能涉及支行人员形象的一例负面舆情进行了全面调查、妥当处置、及时化解。
（三）以两个责任为主线，加强党风廉政建设。压紧从严管党治党责任，2019年，围绕中心任务制定了《检监察工作要点》，修订了《中国人民银行XX市支行党组落实全面从严治党主体责任清单》等六项清单，依托“5.10”思廉日、“12.9”国际反腐败日等，开展“争做真诚央行人、坚决不做两面人”专题活动，加强党性党纪党规教育，筑牢责任意识，厘清责任链条。持之以恒严防廉政风险，从严执行中央八项规定及其实施细则精神，通过重要节日发送廉洁提醒、进行廉洁教育、开展明察暗访等形式，教育大家时刻防范“四风”新变异新动向。通过开展岗位（廉政）风险分布情况排查、“八小时以外”异常行为专项排查和“七个方面”异常行为专项排查，及时发现苗头性、倾向性问题并加以落实整改。依规依纪对“利用名贵特产类特殊资源谋取私利”“我身上的形式主义、官僚主义和我身边的形式主义、官僚主义”“扶贫领域腐败和作风问题”“纪检监察信访举报处理工作中形式主义、官僚主义问题”开展专项监督，坚持守好“底线”，不触“红线”。
七、存在问题及改进措施
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但对照上级要求，还存在一些不足，比如，经济下行压力加大，对实体经济的支撑力度还不够；
内部发展不平衡，集聚支行高质量发展的动能还不够；
干部职工干事创业的本领与新时代发展要求存在差距，基层党建的战斗堡垒还不坚实。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我支行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级行工作部署和要求，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，围绕“明主题、稳主业、抓主线、强主旨、严主责”的工作节奏，筑牢主阵地，锤炼主力军，更好更快提升支行整体工作质效。
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