关于不断提升基层一线执行力的实践和思考 关于不断提升基层一线执行力的实践和思考作者：王煜四来源：《中国化工贸易》2011年第08期摘要：“执行力”是企业生存发展和提高核心竞争力的关键所在,也是新形势下下面是小编为大家整理的关于不断提升基层一线执行力的实践和思考 ,供大家参考。
关于不断提升基层一线执行力的实践和思考
作者：王煜四
来源：《中国化工贸易》2011年第08期
摘
要：“执行力”是企业生存发展和提高核心竞争力的关键所在,也是新形势下对企业党建工作提出的一个新课题。企业要让战略落地,目标变成现实,必须要有执行力。本课题通过对基层一线的执行力状况进行系统分析,找出了存在的一些问题和差距,从理论和和实践的结合上阐述了提升基层一线执行力的重要性和紧迫性以及认识和体会,对今后如何进一步提升基层一线执行力提出了三个方面的对策和思考,强调一是要加大培训教育力度，进一步提高干部职工的素质和能力;二是要创新激励机制，进一步激发干部职工落实执行的积极性和创造性;三是要培育执行力文化，进一步以企业文化的创新，促进基层一线执行力的提升，进而推动企业整体目标任务的完成和核心竞争力的提升。
关键词：提升
基层一线
执行力
实践
思考
“执行力”是近几年来在企业界、知识界关注度和使用频率较高的一个词汇,其基本含义就是完成执行的能力和手段。企业执行力就是企业的各个管理层次、各个经营决策部门、各个岗位的职工贯彻执行经营者制定的战略决策、方针政策、制度措施、方案计划和实现企业经营战略目标的能力。也就是说，在企业形成了决策、战略、具体计划之后，实现目标的具体行为就是执行，而确保执行完成的能力和手段就构成了企业执行力。本文所讲的“a基层一线执行力”，主要是指装置、部门各级组织和干部的履职能力，包括装置部门一线全体职工完成生产工作任务的能力,以及完成任务的态度和精神。
在当前新的形势下，不断加强基层建设，提升基层执行力是企业管理的一项非常重要的工作。执行力是企业管理成败的关键，只有企业形成好的管理模式、管理制度，培养好的带头人，充分调动全体员工的积极性，管理执行力就一定会得到最大的发挥。要提高企业的执行力，不仅要提高企业从上到下的每一个人的执行力，而且要提高每一个装置、部门的整体执行力,也就是要不断提升基层一线的执行力。作为企业党组织书记，围绕提升基层执行力，联系近年来企业实际，从理论和实践的层面进行思考，对一些理论问题和实际工作进一步深化了认识，开拓了思路。
一、基层一线执行力存在的问题及原因分析
近几年来，上海石化也和许多国有企业一样，非常重视抓培育提高企业的执行力和控制力，这是很有针对性和重大战略意义的,所以思考研究和探索实践执行力这个问题也显得十分必要和具有现实意义。就总体而言，我们基层一线的领导班子和干部职工队伍是好的，是一支顾全大局、团结协作，爱岗敬业、敢于拼搏、善打硬仗，埋头苦干、尽心尽职，廉洁自律、可以信赖的队伍，为党的事业和国民经济以及企业的发展作出了重要贡献。但对照新形势和科学
发展观的要求，与镇海石化、扬子石化、赛科石油公司等兄弟单位相比，我们应清醒地看到，企业基层的执行力控制力还存在一些问题和不足，主要有：
1.有些干部事业心和责任感不强，工作要求不高，管理松懈，考核不严，推诿扯皮；有的干部工作不实，得过且过,抓落实不到位;少数干部工作不敢抓不敢管，存在好人主义倾向。
2.有些干部技术业务水平还有待提高，专业管理能力需要加强。表现在生产管理上存在管不深、管不准、管不严的现象,非计划停车、考核指标完成不够理想、以及“三基”工作出现低级重复错误等问题时有发生。
3.有少数干部作风还不够深入扎实，工作布置多,检查少;对待职工指责多，帮助少;浮在上面多,深入下去与职工群众沟通交流少；工作方法简单粗暴，不善于做深入细致的思想政治工作，领导能力、沟通能力、管理艺术还有待进一步提高。
4.有些干部职工的制度意识不强，执行制度不严，特别是安全管理制度执行不力,不善于“用制度管人，按程序办事”。
5.部分职工在职业道德、工作业务和操作技能水平等方面需要进一步的提高，处理解决生产检修等实际问题和应对实发事故的能力不强，老毛病、坏习惯和低级错误仍时有发生。
造成上述基层一线执行力不强的原因，主要有以下几个方面：
一是管理者的素质参差不齐。主要表现在大局意识、责任意识和工作能力方面。在工作落实中，由于对制度、方案等在认识和理解上存在差异，造成在执行中，一些制度、规定、正确的指令安排等得不到有效的执行。有的对制度的执行不能始终如一地坚持，虎头蛇尾;有的工作作风不严谨，对于一些出台的管理制度与指令经常朝令夕改，让员工无所适从。
二是企业的一些管理制度和方案本身存在缺陷或不够完善。比如缺少针对性和可行性，或者比较繁琐，不够简便易行,导致执行效果不明显或过程过于烦琐、不够合理。
三是工作中缺少科学的监督考核机制。一是缺乏监督或监督不严。二是监督的方法不对，而没有效果。主要表现为有的工作布置下去后，没有形成一个布置、落实、监督、反馈的良性循环和有效机制，导致一些工作不了了之，或流于形式，没有取得应有的成效。
四是企业文化没有形成凝聚力，企业文化没能有效地取得大家的认同。尤其是一些管理者和员工认为在工资奖金收入方面与期望值存在较大差距，薪酬分配不尽合理，致使工作学习积极性不高、对理论和技术学习提高不够重视，对企业发展缺乏足够的信心。
二、提升基层一线执行力的新认识
通过学习研讨，使我们对基层一线执行力的重要性紧迫性的认识不断深化和提高，主要有以下几点:1.新形势、新任务，新挑战、新战略,以及企业自身存在的问题和不足,都对加强基层建设，提升基层执行力提出了新的更高要求,我们必须着眼于应对危机和挑战,从战略和全局的高度充分认识,进一步增强各级领导干部的执行力和控制力。
2.提升基层一线执行力是推动企业科学发展,提高核心竞争力的必然要求,是学习先进、精细管理、降本增效的迫切需要,是安稳生产、做大总量、加快发展的迫切需要,是加强基层干部职工队伍建设,解决企业自身存在问题的迫切需要。
3.现代管理学认为：“执行比决策更为重要”。
领导者不仅是决策者,而且更应是执行者。现代管理学之父德鲁克在《未来的领导者》中论述到：领导者缺乏执行力恰恰是导致失败的主要原因，现代的社会更需要的是执行型的领导者。“三分战略,七分执行”。执行是重中之重，再好的战略,再好的思路，如果不付诸实施，如果不执行到位，必然成为纸上谈兵,企业的方针目标就就不能圆满完成。中外企业的大量实践证明，许多企业虽然有好的战略，却因缺少执行力最终失败。因此从这个意义上可以说,企业的执行力就是企业的核心竞争力,没有执行力就没有核心竞争力。因为执行能力的强弱程度将直接影响和制约着企业的经营目标能否得以顺利实现。特别是在市场竞争日趋激烈的情况下，在企业制定正确的战略以后，企业与竞争对手的差别就在于双方的执行力。
4.执行力既是所有管理者必须面对的问题，也是所有职工都必须面对的问题。把企业管理者和广大职工培育成为严格有力的执行者,是提高企业核心竞争力的关键所在。
5.基础不牢,地动山摇。实践证明:要深入落实科学发展观，落实公司“重举旗帜、再站排头”的目标和技术经济考核指标,强化精细管理,确保安全稳定长周期生产，减少或杜绝非计划停车，完成“节能降耗、降本增效”任务，就必须进一步提升生产装置、基层一线的执行力。
三、提升基层一线执行力的新实践
近年来，我们化工部党政班子注重把提升基层一线执行力与生产经营中心工作紧密结合起来，与学习实践科学发展观和创先争优活动紧密结合起来，着力形成新的思路，推进新的实践，努力在“重调研、抓教育、办实事、抓整改”上下功夫，有力地促进了基层一线执行力的不断提升,进而有效确保了事业部各项目标任务的全面完成。
1.重调研。部党政班子成员结合落实“五个一”制度，定期深入到对口联系的装置和机关处室，宣讲形势任务，开展调查研究，与装置和班组一线干部职工进行面对面的沟通交流，认真
了解和回答、解决职工关注的热点难点问题,形成了“如何加强领导班子自身建设，进一步提高执行力和控制力”、“如何推进低成本战略实施和全面预算管理，强化经济责任考核”等方面的专题报告。
2.抓教育。抓好教育培训是提升基层一线执行力的必然要求。事业部不断深化职工素质工程建设，积极推进“网络进班组”、“三师进班组”（即技师、工程师、政工师）、“班组课堂”等工作。部党政主要领导利用行政例会，针对装置部门干部的执行力进行表扬与批评，并向中层干部推荐阅读《关键在于落实》等书籍，要求务必把工作落到实处,强调提升执行力,不找任何借口，勇于承担责任。
3.办实事。为职工办实事，办好事，是为提升基层一线执行力创造良好氛围的有效途径。事业部进一步加大了对生活困难职工、子女就学的帮困力度；不断改善职工的工作生活环境和条件，结合工作餐的推行，将空调、冰箱、微波炉送到每个装置就餐室,将投影仪等教学设备送到7个装置部门的班组课堂，受到了广大职工的好评。
4.抓整改。结合学习实践和创先争优活动，部党政班子将提升基层一线执行力作为重点，认真抓好“提高干部执行力和控制力”、“提高现场管理水平”、“落实低成本措施”、“促进企业和员工共同发展”等整改措施的落实;完善了部门负责人和中层干部月度考核办法,增强关键事件的考核力度;完善了领导干部培养选拔任用制度和后备干部培养管理办法；优化了分配激励机制，修订了职工奖金分配方案,使奖金分配、专项津贴等向生产一线和基层干部职工倾斜，使广大群众普遍得到了实惠，工作积极性空前高涨。
四、进一步提升基层一线执行力的对策和思考
在总结经验、看到主流、肯定成绩、看到不足的同时，要清醒地认识到提升基层一线的执行力的紧迫性、重要性，还要清醒地看到加强执行力建设工作的长期性、艰巨性,要做大量深入细致的工作。要着力抓好以下几个重要环节:1.加大培训教育力度，进一步提高干部职工的素质和能力
复杂多变的市场竞争的严峻形势，要求我们必须紧紧围绕上海石化“十二五”战略发展目标，更加重视抓好培训教育工作，使干部职工进一步增强对石化企业的热爱和忠诚度,激发学习和工作热情，帮助他们不断提高执行战略，完成任务的意识和能力,共同打造“高度负责任、高度受尊敬企业”。
对基层一线的中层管理者，要通过集中培训、进修深造、网上在线学习、课题研讨、轮岗交流等途径，引导他们深入学习实践科学发展观，学习市场经济理论，学习现代企业管理知识，掌握管理技能和领导艺术，不断提高组织指挥能力，沟通协调能力和专业管理水平.同时,要重视培养干部的创新意识,拓展思维空间、开发创新思维，敢于超越经验和习惯。此外,要通
过培训不断提高中层干部“带队伍、抓生产、保稳定”的能力。作为管理干部应该积极探索实践，形成正确的工作思路和方法，养成良好的工作习惯，掌握管人管事的管理技巧，努力提高个人的执行力和控制力。
对广大职工群众，要进一步提高加快职工队伍建设紧迫性的认识，充分发挥党的政治优势,教育引导他们努力培养和具备良好的素质、良好的作风良好的心态,以高度的责任心和过硬的操作技能,确保装置的安稳运行,为企业加快发展和谐稳定做出贡献.继续推进职工素质工程建设,通过仿真培训系统、岗位练兵、“导师带徒”等途径大力加强技能培训，加速培养高技能操作人才，为企业持续发展提供技术人才支撑；认真抓好“三守三人”职业道德教育，鼓舞职工斗志，凝聚职工人心，努力营造奋发向上，积极进取、和谐温馨的企业氛围。
2.创新激励机制，进一步激发干部职工落实执行的积极性和创造性
“胡萝卜加大棒”是传统管理中的奖罚方法，也是有效强化组织执行力的基础。没有一个好的激励约束机制，肯定没有执行力。要不断完善和创新激励机制,做到奖罚分明，就必须层层落实责任，抓好压力传递，进一步完善岗位目标管理体系，将目标不折不扣地分解到人头，通过管理和考核促进效能提高。
创新激励机制,要注重抓好二个方面:一是建立完善考核评价体系,把基层一线执行力情况纳入装置部门领导班子、领导干部和各级基层组织、部门的年度综合目标考核体系，与企业生产、业务工作考核和班子建设、干部职工绩效考核紧密结合起来。要把执行力考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，加大奖惩力度，强化责任追究。
二是积极为基层组织和党员群众创造良好的工作、生活条件，切实为他们解决实际问题。结合创先争优活动加强先进典型的培育,对各类先进典型在加强精神激励和宣传推广的同时,还要加大物质奖励的力度,引领价值取向,鼓励争创先进。此外要加大高技能人才培养和激励力度。
创新激励机制,要注意把握三个原则：（1）不仅要重视执行者工作结果（即绩效）的奖罚，而且还要非常重视执行过程中能否端正心态的奖罚。（2）要对那些积极和创造性工作的执行者进行奖励，特别要对那些在执行过程中勇于创新大胆进行技措技改、为企业降低成本，提高效益做出特殊贡献的执行者给予重奖。（3）要对那些在执行过程中具有大局观、责任心、忠于职守、敢抓敢管、精益求精的执行者给予奖励。而对于那些有令不行，有禁不止，违章指挥、违章作业、违章操作的职工要严肃处理，并给予处罚。特别是对于因工作失职失误造成企业安全事故和重大损失的职工要坚决给予重罚。
创新激励机制，要积极探索建立科学合理的装置部门经济责任制考核制度,职工薪酬分配制度、绩效管理制度、干部考核问责制度，装置职工岗位技能考核激励制度、职工奖罚制度，适时调整职工的技术等级、岗序，优化工资奖金分配制度,努力形成能有效推动装置基层执行力提升的激励约束机制。
3.培育执行力文化，进一步以企业文化的创新，促进基层一线执行力的提升，进而推动企业核心竞争力的提升
在机遇与挑战并存的新形势下，我们迫切需要通过在企业内营造执行力文化，把基层一线打造成一个严格有力的执行力团队，把企业塑造成一个精干高效的执行力组织。为此，要注重在五个方面下功夫：
一是领导干部率先垂范。言必行、行必果。各级领导干部要发挥执行表率作用,带头从自身做起，改进作风，求真务实，积极营造宣传执行力文化，注重检查考核，注重下属执行力的培养,注重选用会执行的人。
二是倡导树立理念。引导干部职工培养和树立“执行不找任何借口”、“执行敢于承担责任”、“精确对标、精准操作、精细管理”、“立即行动、马上就办、雷厉风行”等工作理念，以此强化企业执行力文化的氛围。
三是关注执行细节。引导干部职工以一丝不苟、精益求精的精神，不折不扣地执行好企业的战略决策和工作部署，以及各项规章制度，把大事做好，把小事做细，把细节做精。重视纠正执行中的偏差，强化精细管理,每一项工作都力求完美。
四是加强过程与目标控制。强化考核管理和责任追究，各级管理者要深入基层一线，参与过程，指导服务，加强监督，分析目标，控制结果，使执行力贯穿渗透到企业生产管理工作的全过程和每一个环节中。
五是关心服务职工。要高度关注和重视处理好干部职工的切身利益问题，在政策许可和力所能及的范围内积极为职工办实事、解难事，使广大职工的生产工作环境和生活水平随着企业的发展而不断改善和提高,为充分激发干部职工的工作活力和激情奠定坚实的基础。
提升基层一线执行力是一个系统工程，除了上面的几个重要环节外，还有许多工作要做，需要企业上上下下共同努力，方方面面通力合作，关键是要以人为本，常抓不懈，努力做到企业与职工共建共享，共同发展，这样企业的凝聚力才能得到不断增强，执行力才能得到不断提升。
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