关于科学系统构建现代化经济体系思考与对策
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关于科学系统构建现代化经济体系思考与对策

2022-05-27 10:48:01 投稿作者:网友投稿 点击:

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关于科学系统构建现代化经济体系思考与对策

关于科学系统构建现代化经济体系的思考与对策

 

习近平总书记强调,建设现代化经济体系是一篇大文章,既是一个重大理论命题,更是一个重大实践课题,需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。

党的十八大、尤其是十九大以来,以习近平同志为核心的党中央主动适应国际国内形势阶段性变化,顺应中国特色社会主义进入新时代的新要求,立足于推动经济高质量发展,始终强调底线思维、系统思维、辩证思维,强调稳中求进、改革创新、深化供给侧结构性改革、着力满足人民日益增长的美好生活需要,为地方科学构建现代化经济体系提供了精准指导。党的十九届五中全会提出,要加快建设现代化经济体系,实现经济行稳致远,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。xx市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想及党中央重大决策部署,紧密结合自身实际,找准定位,拓宽赢得竞争主动权的国际国内视野,科学系统构建xx现代化经济体系,全面落实强xx战略,奋力谱写xx高质量发展新篇章。

一、坚持以新发展理念为指导谋划构建思路

现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体,是时代发展进步的动力源泉。构建现代化经济体系,必须遵循经济发展规律,立足各种资源、条件、能力和需求,着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。

xx作为xxxx,加快构建现代化经济体系是主动应变、深度融入新发展格局的现实需要,是奋发有为、全面落实强xx战略的重要路径,是久久为功、持续满足xx人民美好生活需要的必然选择,必须贯彻新发展理念,下好先手棋,加快构建富有本地特色、能深度融入国内国际发展格局的产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系,深化地方经济体制改革。建设产业体系要把着力点放在实施科技创新,强化金融支撑,发展实体经济,尤其是加快建设区域性高新技术产业和先进制造业基地上;
建设市场体系要把着力点放在优化市场环境、完善市场资源配置、规范市场准入、促进公平竞争上;
建设收入分配体系要把着力点放在构建体现公平正义的多形式、深层次的收入分配方式上;
建设城乡区域发展体系要把着力点放在促进xx城乡之间以及与外部多区域之间的均衡发展上;
建设绿色发展体系要把着力点放在提升绿城生态品质、巩固xx生态宜居优势上;
建设全面开放体系要把着力点放在贯彻落实“三大定位”新使命、深度融入西部陆海新通道建设、充分发挥“xx渠道”重要作用上;
深化经济体制改革则要把重点放在充分发挥市场作用和更好发挥政府作用、打造有为政府上。建设产业体系和绿色发展体系属于技术层面,建设市场体系、收入分配体系、全面开放体系和经济体制属于制度层面,建设城乡区域发展体系属于空间层面,“六体系一体制”层面虽不尽相同,但却互为联系、互为补充,只有统筹协调推进,才能动态破解发展过程中出现的不充分不平衡问题,才能促进xx经济持续焕发生机活力。

二、坚持开放创新赋能现代化经济体系建设

开放是引领发展的共赢选择,创新是驱动发展的第一动力。现代化经济体系是开放的并且与多区域融合发展的经济体系,开放为现代化经济体系注入能量交换和补偿机制。xx市要主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,充分利用好国际国内两个市场、两种资源,构建高水平立体化的双向开放格局,发展更高层次、更高水平的开放型经济,切实把区位优势转化为开放发展优势。

一方面要加快建设区域性国际会展城市,充分发挥西部陆海新通道重要节点城市和国家物流枢纽作用,紧紧抓住建设“一带一路”及签署RCEP等重大开放发展机遇,持续建设高水平的中国(xx)自由贸易试验区xx片区及各类产业集聚区,加快建设中国—东盟金融城等金融开放平台,加快发展智能类、信息类、精细设备类新兴产业。

另一方面在区域合作和产业布局上,探索形成稳定畅通的“大湾区+西南中南地区+xx+东盟+‘一带一路’沿线”跨境产业链供应链,当好北部湾经济区乃至全xx的领头羊。要加快构建与现代化经济体系相匹配的现代化创新体系,加强创新主体、载体、生态系统建设,加强xx与xx村、粤港澳大湾区研发部门的合作,夯实xx创新创业联盟基础,促进各类创新要素集聚,促进xx科技创新与产业体系有效衔接和有机融合,提升产业链供应链创新链现代化水平,增强xx经济创新力、竞争力和抗风险能力。

三、加大改革力度提高全要素生产率

提高全要素生产率是建设现代化经济体系的题中之义和必然要求,全要素生产率提高需要在生产要素投入既定的情况下,通过更有效地配置和使用这些要素来实现。以提高全要素生产率推动xx经济高质量发展,关键在于找准改革关键领域,处理好政府和市场的关系,优化存量资源配置,扩大优质增量供给,推动经济动力变革、效率变革、质量变革,完善有利于资源整合和优化配置的体制机制和政策措施。

一是持续改善和优化营商环境,推进要素市场化改革。优化国有资本配置,推进xx市国有企业混合所有制改革,深化“放管服”改革,优化民营经济发展环境,吸引优质民间资本进入xx市,激发民营经济活力。

二是提高人力资源利用效率,促进人力资源优化配置与有效使用。在各城市“抢人大战”的严峻形势下,必须抓好人才引进、培养开发、配置使用和考核激励等环节,推动形成xx增量人力资源新引进和存量人力资源再开发双赢发展新格局。

三是积极推进有效市场和有为政府良性互动,加强有利于资源整合和优化配置的制度建设。通过系列促进创新驱动、开放带动的政策措施和有效引导,使各类资源要素更多地流动到以实体经济为基础的创新活动中去,推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴科技与实体经济深度融合,着力提升xx经济价值链、优化供应链、完善产业链。

四、推进供给需求精准适配融入新发展格局

现代化经济体系与新发展格局相辅相成,互为促进,而供给与需求是国民经济大循环的核心环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡是融入新发展格局的重要路径。要立足国内大循环,切实把满足人民美好生活需求作为发展的出发点和落脚点,加快供给侧结构性改革,提升供需适配度。

一方面要加强创新链和产业链对接,构建更高质量的供给体系。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的产业发展思路,在电子信息、先进装备制造、生物医药等重点产业和节能环保、新材料、新能源等战略性新兴产业以及大物流、大健康等现代服务业领域开展开放式创新和集成研究、协同攻关,不断培育和衍生新业态、新模式、新场景,实现多元化、差异化、品质化产品和服务供给;
实施农业规模化、品牌化发展战略,做大做强做优特色农业。

另一方面要坚持以需求牵引供给。充分运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升对需求动向把握和快速响应的精准度。持续推进具有互联互通功能的港口、铁路、公路、航空、信息、物流等基础设施建设,持续降低流通成本。多渠道增加人民群众收入,优化收入分配结构,提升教育、医疗、养老等公共服务质量,完善社保体系,化解居民消费后顾之忧,释放更多中高端品质消费需求。

五、提升经济治理水平推进经济体系动态平衡

现代化经济体系是随着经济发展实践的推进而不断丰富、不断完善的经济体系,这也意味着现代化经济体系并没有固定的模式或唯一的标准可循,亟待我们在发展中不断提升经济治理水平,建设生产力与生产关系良性互动的经济体系。

一方面是在补短板强基础中寻求动态平衡。面对国内外复杂的经济发展形势,全面准确把握xx市经济社会发展方位特征,针对本市现代化经济体系构建中存在的问题和短板,灵活运用金融、财税等相关政策工具实施微调预调,尤其紧紧围绕畅通“堵点”、治理“痛点”、连通“断点”、化解“风险点”,精准发力,确保政策前瞻性、协同性、精准性、主动性,保障xx市经济发展行稳致远。

另一方面是在市场新发展与监管治理间寻求平衡点。面对新经济、新业态与传统产业的转型升级带来的机遇与挑战,必须主动顺应形势变化,对接社会需求,引入和发展新的市场主体与创新要素,着力构建科学高效的跨领域、跨部门的治理与监管机制。要加强学习型、创新型、实干型干部队伍建设,教育引导党员干部时刻牢记宗旨意识,坚持以人民为中心的工作导向,奋发图强,助推xx经济内生增长动力持续释放。

 

 


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