下面是小编为大家整理的国家旅游局副局长在江西省旅游产业发展大会上讲话,供大家参考。
在江西省旅游产业发展大会上的讲话
同志们：今天，江西省委、省政府召开全省旅游产业发展大会，认真贯彻落实党中央、国务院关于旅游业发展的决策部署，研究安排全省旅游业发展工作。在此，我谨代表国家旅游局、代表李金早局长，对会议的召开表示热烈祝贺，向支持旅游业发展的各有关部门表示衷心感谢，向全省旅游行业的同志们表示诚挚敬意！
本次会议是全省召开的第四次旅游产业发展大会，彰显了江西省委、省政府对发展旅游业的高度重视和坚定信心。鹿心社书记、刘奇省长亲自出席今天的会议并将作重要讲话。我相信，这次会议对加快实现旅游强省战略目标、开启新一轮发展具有承前启后、继往开来的重要意义，对促进江西省经济社会发展必将产生积极而深远的影响！江西承东启西、连接南北，是长三角、闽三角、珠三角的战略腹地，是国家长江经济带战略、长江中游城市群战略的重要节点。江西是中国瓷文化的重要发祥地、传承地，景德镇瓷器举世闻名；
江西是山地旅游资源的集聚地，庐山的“悠”、三清山的“秀”、龙虎山的“绝”被世人称赞；
江西是乡村旅游的田园胜地，有令人向往的美丽乡村婺源；
江西是红色旅游的向往地，有代表革命精神的井冈山、南昌。江西还是全国首批生态文明先行示范区，绿水青山就是金山银山。习近平总书记在视察江西时称赞“江西是个好地方，生态优美，名胜甚多。”历史上的文人墨客对这些美景也留下了许多脍炙人口的诗句。总的讲，江西发展旅游业的区位优势、资源优势十分明显。
近年来特别是进入“十三五”以来，在省委、省政府的强力推进下，在建设旅游强省战略的指引下，江西省旅游业呈现出强劲的发展势头，在旅游产业综合实力提升、旅游体制机制创新、旅游产品体系建设、旅游厕所革命、旅游业融合发展、旅游投资、旅游扶贫等诸多方面都取得了明显成效，形成了许多亮点，为打造美丽中国“江西样板”做出了重要贡献，为全国提供了多个可复制可推广的新鲜经验。江西省通过“申办制”举办旅游产业发展大会，对举办地旅游业发展起到了极大的促进提升作用，这种“以会促业”“以点带面”的做法很值得称赞。江西省在全国率先建立了各级旅游发展委员会，近期又在部分重点旅游目的地设立了旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭，初步构建了现代旅游治理体系，这是打基础、立长远的务实之举。江西省上下同欲，对旅游业发展充满激情与干劲。据我了解，萍乡市建立了旅发委兼职委员会制度，进一步提升发展旅游业的统筹力度；
鹰潭市举全市之力同时推进国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范区创建工作，推出了主题乐园、实景演出等一批新的旅游产品；
吉安市紧抓苏区振兴机遇多措并举打造“红色摇篮、绿色家园”旅游品牌；
2016年，抚州大觉山、上饶龟峰成功创建国家5A级旅游景区；
滕王阁景区推出了《滕王宴乐》实景演出，全面提升景区质量。这些成果来之不易，为江西省旅游业下一步发展打下了扎实基础，创造了良好条件。国家旅游局将一如既往全力支持江西旅游业创新发展、科学发展、全面发展、率先发展。我们对江西旅游业乘势而上、实现新一轮发展充满信心、充满期待！
江西旅游业乘势而上，实现新一轮发展，要全面审视旅游业面临的新形势，在深化全域旅游认识上实现新突破。当前，我国旅游业已全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，迎来黄金发展期。概括起来，现阶段我国旅游业面临的新形势主要表现在以下五个方面：
一是党中央、国务院为旅游业发展指明了方向。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游业的发展，习近平总书记对大力发展旅游业作出了一系列重要指示批示，国家出台了一揽子促进旅游业改革发展的政策措施，把旅游业确定为五大幸福产业之首，将全域旅游上升为国家战略。习近平总书记指出：“旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力”“要把提升服务业比重作为提升产业结构优化升级的战略重点，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的服务产业体系。”习近平总书记还要求我们“发扬钉钉子的精神，采取有针对性的举措，一件接着一件，抓一件成一件，积小胜为大胜，推动我国旅游业发展迈上新台阶。”李克强总理指出：“旅游业不仅是服务业，它已覆盖一二三产业，本身就是综合性产业”“要充分认识发展旅游业对推动经济结构调整、扩大对外开放和促进整个经济发展的重要意义，树立大旅游、大产业、大市场观念。” 汪洋副总理指出：“要从战略高度审视旅游业发展，重视旅游对改善民生、促进经济提质增效、建设生态文明和扩大对外友好交往的独特作用，提升旅游业的综合效益。”
二是全面建成小康社会为旅游业发展奠定了坚实基础。到2020年，我国将全面建成小康社会，综合国力将显著提升，促进旅游业发展的条件会更加有利和扎实。从旅游消费看，我国居民收入稳步增加，闲暇时间持续增多，健康水平不断提升，“有钱、有闲、有健康”的旅游消费支撑体系得到进一步强化。2016年，我国人均GDP超过8500美元，居民人均可支配收入2.38万元。到2020年，人均GDP有望突破1万美元，届时消费结构将加速升级，大众化、多元化、品质化旅游消费特征会更加显现。从旅游供给看，在供给侧结构性改革的持续推进下，旅游业将会继续受到各类资本的追逐和青睐，旅游产品体系将会更加完善，旅游市场供给将会得到极大的丰富，旅游供需不平衡的矛盾将会得到有效缓解。从旅游流通看，近年来，我国高速公路、高铁、航空等交通基础设施建设加快推进。截至2016年年底，我国高速公路总里程突破13万公里，位居世界第一；
铁路营业里程12.4万公里，其中高速铁路超过2.2万公里，位居世界第一。全国机场数量达218个，千万级机场数量达到了28个，民航旅客运输量4.8亿人次，仅次于美国位居世界第二。
三是贯彻落实五大发展理念必将促进旅游业成为优势产业。从“创新”理念上看，需求各异、众口难调的大众旅游消费，对旅游业创新发展形成了倒逼机制，进而促使旅游业在创新发展方面形成独特优势。就拿信息技术来说，人工智能、北斗卫星导航系统、云计算、大数据技术、计算机仿真技术、电子支付、物联网技术、移动互联网、社交网络、可穿戴智能设备等十大信息技术无一不在旅游领域广泛运用。从“协调”理念上看，差异产生吸引，差异无处不在。旅游业主要依托“差异”这一遍在性资源，门槛相对较低，不论是在发达的东部地区，还是在发展中的中西部地区，乃至在广大的农村边远地区，都可以发展旅游业，使得旅游业成为缩小城乡差距、促进区域协调发展的重要力量。从“绿色”理念上看，旅游业生产和消费同在一处、同时发生的特性决定了生产者在维护生态环境、推动绿色发展方面具有内在的自觉性。从“开放”理念上看，旅游业是流动性产业，具有天然的开放基因，可以说不开放就没有旅游，发展旅游又能进一步促进开放。因此，旅游具有与生俱来的开放优势。从“共享”理念上看，旅游业作为综合性产业，带动关联产业超过110个，共享面大，共享链长，共享内容丰富，综合效益好，具有“一业兴百业”的共享优势。2016年，旅游消费对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商业的贡献率超过40%。
四是供给侧结构性改革为旅游业发展提供了重要舞台。当前，我国经济发展进入新常态，在这个新的发展阶段，旅游业正发挥着重要而特殊的现实作用。从经济周期性因素看，旅游业犹如“冬天里的一支蜡梅”。改革开放以来，我国经济经历了30多年快速发展后，已由高速增长期进入增长速度换挡期，并呈现出一定的下行压力。在此背景下，旅游业逆势上扬。2016年，旅游业“投资、消费、出口”三驾马车发展态势喜人，国内旅游人数44.4亿人次，同比增长11%；
外国人入境旅游人数同比增长8%；
旅游直接投资近1.3万亿元，同比增长29%，比第三产业和固定资产投资分别高出18个百分点和21个百分点，较房地产投资增速高出22个百分点。旅游业对国民经济综合贡献达11%。从经济结构性因素看，旅游发展“风景这边真好”。与其他不少传统产业面临去库存、去产能、去杠杆的压力相比，旅游业作为朝阳产业，旅游需求旺盛，旅游供给远不能满足旅游消费的快速增长，有效供给有着巨大的发展潜力和空间。从经济区域性因素看，旅游业“西方不亮东方亮”。虽然国际货币基金组织将2017年全球经济增长率提升至3.4%，略高于2016年的3.1%，但全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，复苏乏力，各种矛盾和风险依然存在，许多国家特别是欧美等发达经济体消费信心不足。这些都对我国外部旅游需求产生重大影响，而我国国内旅游消费保持了持续增长。
五是全球旅游重心加速东移，我国旅游业的国际地位不断提升，外部发展环境更趋有利。
我们要深入学习领会习近平总书记关于旅游工作的重要论述，准确把握党中央、国务院关于旅游工作的要求，从全面建成小康社会、贯彻落实五大发展理念、推进供给侧结构性改革、造福人民群众的高度谋划旅游业发展，从服务大众旅游、提升文明旅游的角度进一步解放思想，创新思维。
习近平总书记指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”今年的《政府工作报告》明确指出要大力发展全域旅游。我们要深刻认识到，改革开放三十多年来，我们发展旅游主要是建景点、景区、饭店、宾馆，这种发展方式实际上是一种“景点旅游”模式。然而，旅游业发展到现在，已经到了大众旅游和个人游、自驾游为主的全新阶段，作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛，时代赋予旅游业的责任也空前加大，传统的以抓点方式为特征的景点旅游模式，已经不能满足现代大旅游发展的需要。一句话，现实要求我们在旅游发展理念上寻求新突破，必须从三十多年来的景点旅游发展理念与模式转变为全域旅游发展理念与模式。全域旅游就是将一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，实现景点景区内外一体化，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
推进全域旅游是一场观念的革命，一场管理的创新，是我国新阶段旅游业发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革。从景点旅游模式走向全域旅游模式，具体要实现九大转变：一是从单一景点景区建设和管理到综合目的地统筹发展转变。破除景点景区内外的体制壁垒和管理围墙，实行多规合一，实行公共服务一体化、旅游监管全覆盖，实现产品营销与目的地推广的有效结合。旅游基础设施和公共服务建设从景点景区拓展到全域。二是从门票经济向产业经济转变。实行分类改革，公益性景区要实行低价或免费开放，市场性投资开发的景点景区门票价格也要限高，遏制景点景区门票价格上涨过快势头，打击乱涨价和价格欺诈行为，从旅游过度依赖门票收入的阶段走出来。三是从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制向导游依法自由有序流动的开放式管理转变。实现导游执业的法制化和市场化。四是从粗放低效旅游向精细高效旅游转变。加大供给侧结构性改革，增加有效供给，引导旅游需求，实现旅游供求的积极平衡。五是从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”融合发展方式转变。加大旅游与农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度，形成综合新产能。六是从旅游企业单打独享到社会共建共享转变。充分调动各方发展旅游业的积极性，以旅游为导向整合资源，强化企业社会责任，推动建立旅游发展共建共享机制。七是从景点景区围墙内的“民团式”治安管理、社会管理向全域旅游依法治理转变。旅游、公安、工商、物价、交通等部门各司其职。八是从部门行为向党政统筹推进转变。形成综合产业综合抓的局面。九是从仅是景点景区接待境外游客和狭窄的对外合作向全域接待境外游客、全方位多层次对外交流合作转变。最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。这是区域发展走向成熟的标志，是旅游业提质增效和可持续发展的客观要求，也是世界旅游发展的共同规律和大趋势，代表着现代旅游发展的新方向。
江西旅游业乘势而上，谋求新一轮发展，要在着力推进产业转型升级特别是在培育具有区域和国际竞争力领头羊产品上实现新突破。一个地方的产业发展得如何，关键是看有没有好的产品。近年来，江西省围绕旅游产业转型升级，把产品建设摆在更加突出的位置，取得了实实在在的成效。除传统的乡村旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游历久弥新外，江西省还打造了一批具有影响力的山地旅游产品、温泉旅游产品、旅游综合体，初步构建了较为完善的旅游产品体系，形成了较强的比较优势，为支撑江西省旅游产业发展提供了新动能。
但总的看，在大众旅游和旅游消费升级的背景下，江西省旅游产品体系还需进一步完善，旅游产品品质还需进一步提升，特别是在打造具有区域和国际竞争力领头羊产品上还要持续发力。围绕产品建设，要重点做好以下四个方面的工作：
一是按照全域旅游理念抓好产品规划。全域旅游视角下的旅游产品，已经突破了传统的景区景点范畴，涵盖了旅游业融合发展所催生的各种新业态。抓产品规划要在以下三个方面下功夫：一要丰富品种。首先是“要素型”产品，就是要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等要素扩大产品供给。例如，单就“行”这一要素来看，我们完全可以在徒步游、自驾游、房车旅游、高铁旅游、邮轮游艇旅游、低空旅游等新产品开发上大做文章。单就“游”这一要素而言，研学旅游、医疗旅游、养生旅游、会奖旅游、商务旅游、探险旅游、体育旅游、森林旅游、湖泊旅游、湿地旅游等等，都可以打造成高品质的旅游产品。其次是“园区型”产品，就是除景区产品以外，度假区、休闲区、主题乐园、旅游综合体、博物馆、科技馆、图书馆、规划馆、植物园、动物园、城市公园、大型实景演出等园区型旅游产品都可以成为产品开发的新选择。华侨城、长隆、方特、宋城、万达近年来纷纷建设推出的旅游综合体、各种乐园、实景演出，以及杭州富春山居度假村、青岛涵碧楼、青城山六善度假酒店、黄山悦榕庄酒店，就是园区型产品的典型代表。第三是“目的地”产品，指的是各具特色的美丽乡村、旅游小镇、风情县城、文化街区、优秀旅游城市、全域旅游示范区等等。近年来，仅特色旅游小镇这一产品就推出了不少佳作，如浙江乌镇休闲旅游小镇，龙岩古田红色旅游小镇，无锡田园东方乡村旅游小镇等等。这些小镇定位清晰，特色鲜明，内涵深刻，可谓形神兼备。二要提升品质。一个产品有没有持久的生命力，可不可以产出更多的溢出价值，取决于能不能赋予这个产品更多的文化内涵、生态价值、科技品位、体验感受、分享乐趣等等。比如，美国的迪士尼、维亚康姆在产品建设中都依托自身文化产业优势，广泛运用现代最新科技成果，实现了文化与科技的完美结合，极大地提升了产品魅力。我们完全可以把这些好的做法和思路运用到江西产品建设上来。江西的山地旅游产品在国内已享有较高的知名度和美誉度，但要与相邻地区的黄山、张家界、武夷山、神农架等名山竞争，在提升市场占有率上要实现突围和超越，在文化挖掘和产品体验上还有文章可做。三要打造品牌。形成品牌必须要有领头羊产品作为支撑，这是江西从更高层面抓旅游产品建设的重点和关键，也是当务之急。开发产品既要做到“铺天盖地”，还要实现“顶天立地”。领头羊产品是拥有顶尖水平的吸引物、体验物，是一个地方旅游的标志性符号。没有这类产品就会缺少魂牵梦绕、深入人心的心灵向往。江西要打造在国际和国内叫得更响的国际品牌、国家品牌该是什么，是以庐山、三清山、龙虎山为代表的山地旅游产品，还是景德镇瓷文化产品，或者是婺源这样的乡村旅游产品。这些都需要我们进一步作深入的调查研究和更高层面的战略思考。
二是按照全域旅游理念做好资源开发。在全域旅游视角下，旅游资源不再局限于以传统的文化遗产、自然物种、生态环境、农耕民俗为主体的景观资源，而是以旅游为导向所有可以被利用的社会资源。比如，NBA、好医院、高科技都可以成为体育旅游、康养旅游和科普旅游的资源。做好资源开发要重点抓好以下三方面的工作：一要抓好资源普查。普查对象包括所有对旅游者产生吸引力、可为旅游开发利用并产生经济效益、社会效益和环境效益的各类资源。要细分和确定资源类别、性质，建立资源档案和信息系统，为下一步编制旅游发展规划、开发旅游产品提供依据。二要抓好资源保护。要制定资源保护管理办法，构建管理网络，明确管理职责，强化失职问责。要从严从细用好资源开发评价机制，做到审慎开发，防止低层次、无序开发。要实施资源修复工程，重点做好生态修复。三要抓好资源整合。总的看，当前旅游资源开发面临的主要问题是区域划分造成的碎片化问题。特别是在江西这样以山地资源为依托的地区，资源分割带来的规划难统一、开发难协调现象更为明显。要解决这些问题，就必须从全域旅游高度出发，破除区域壁垒障碍，实现资源有效整合，做到统一规划，整体开发，综合利用，利益共享。四要抓好资源转化。旅游资源特别是风景资源所有权、使用权、经营权难以分离，资源配置市场化程度低，是旅游业长期发展过程中遇到的一只“拦路虎”，也是制约提升资源经济社会效益的瓶颈。包括江西在内的多个地方在这方面进行了有益实践，通过打破行业壁垒，打破区域分割，建立新型的风景资源管理体制，强化事权，剥离政务，将资源的经营权依法交给市场并认真监管。但要真正实现资源保护、管理、经营相辅相成、相得益彰，要迈上这条路子，我们还刚刚起步。前不久，国务院出台了《关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》，我们要用好这个政策，在资源转化上走出一条新路。
三是按照全域旅游理念抓好项目建设。要改变以往景区带动型发展阶段旅游项目建设的固化思维，坚持以产业集聚、产业融合、产业辐射为导向，树立全空间布局、全要素配置、全产业协同的全域旅游项目建设新理念。一要狠抓招商引资。发展旅游业“主体是企业、重点靠项目、首先要招商”，要做好项目包装，搭建招商平台，畅通联系渠道。要按照中央要求切实做到“亲”上加“清”，把那些有追求、有实力、有情怀的大企业、大公司、大集团招成旅游业的投资主体。二要狠抓项目落地。项目落地不是一件容易的事，要发扬当年抓现代农业、抓工业园区建设的精神，坚持领导干部联系企业制度，加强现场办公，加强日常调度，切实落实部门具体责任，切实解决项目推进中的各种困难，帮助企业生根发芽。三要优化产业发展环境。要着力完善土地供给政策，创新金融支持政策，完善旅游财税政策，发展现代旅游职业教育，加强旅游基础研究及旅游统计，健全旅游法规体系，建立公平的法制环境、良好的舆论环境。
四是按照全域旅游理念完善公共服务设施。旅游公共服务设施也是旅游产品。在全域旅游视角下，要以“旅游者的需求、创新区的政策、目的地的规划、互联网的思维、功能区的布局、度假区的品质”为内容与支撑，真正解决旅游公共服务设施不健全、体系不完善、管理不到位、使用不规范等问题。一是推动“厕所革命”覆盖城乡全域。重点推进乡村旅游、农家乐厕所整体改造，5A级景区厕所设置第三卫生间。推进市场多元供给和以商建厕、以商管厕、以商养厕。在厕所建设与服务中大力推广使用新能源、新材料、新技术。引导游客爱护设施、文明如厕，营造健康文明的厕所文化。二是构建畅达便捷的交通网络。重点提高乡村旅游道路的建设等级，推进干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设，形成旅游交通网络。提高游客运输组织能力，开通旅游客运班车、旅游公交车和观光巴士等。推进旅游风景道、城市绿道、骑行专线、登山步道、交通驿站等公共休闲设施建设，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题旅游线路。三是完善集散咨询服务体系。合理布局全域旅游集散中心，设立多层级旅游集散网络，因地制宜在商业街区、交通枢纽、景点景区等游客集聚区设立旅游咨询服务中心，规范完善旅游引导标识系统，有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等必要信息和咨询服务。四是合理配套建设旅游停车场。要建设与游客承载量相适应、分布合理、配套完善、管理科学的停车场。鼓励在国省干线公路和通景区公路沿线增设旅游服务区、驿站、观景台、自驾车营地等设施，推动高速公路服务区向交通、生态、旅游等复合型服务区转型升级。五是抓好综合整治。综合整治要实现全覆盖、无死角。要把综合整治工作延伸到路边、水边、山边、田边、房边，让游客能够感受到处处有序、处处洁净。要教育引导本地居民，树立共建共享的理念，人人参与治理，人人主动维护。
江西旅游业乘势而上，谋求新一轮发展，要从市场开发的角度，在入境旅游营销上实现新突破。近几年，江西旅游市场营销工作做得有声有色，极为扎实，“蝶翼计划”“跟着诗文游江西”等宣传推广活动富有创意，成效明显，“江西风景独好”旅游品牌的影响力、美誉度、吸引力得到显著提升。江西旅游接待人次逐年大幅增加，增速位居全国前列，今年有望突破5亿人次大关，旅游市场整体规模已进入全国第一方阵，这是一个了不起的成绩。
从江西旅游市场结构分析看，近年来市场的主要增长点来自境内旅游，这说明我们面向境内旅游市场的产品供给是对路的，营销方式是有效的，支撑体系也是完善的。但总的看，江西入境旅游还有一定的挖掘潜力和提升空间。下一步，江西要在巩固和扩大境内旅游市场的基础上，着力加大入境旅游市场开发力度，力求取得新突破。开发入境旅游要超前谋划，创新方式，久久为功，重点做好四个方面的工作：
一是明确市场方向。境外市场规模大，又较为分散。我们要下大力气加强市场规划，找准市场开发切入点，确定市场开发优先方向，形成市场可持续发展动能。首先，要紧盯港澳台基础市场，把港澳台地区摆到江西入境旅游开发的重要地位。港澳台同胞占我入境旅游人数的80%以上，相对其他境外客源地，港澳台地区与我文化相通、有情感共鸣，特别是江西与多数省份相比，具有地缘相近、交通便利的优势，开发难度相对较小，成效也较快，容易形成市场增量。其次，要大力开发我周边和传统市场中的优质客源。日韩、东南亚、欧美都是我国重要的周边和传统市场，对我国旅游的认知度较高，具有开发的良好基础和条件。马来西亚、新加坡、泰国的华人市场、回头客市场，日本的老年市场、女性市场，韩国的年轻人市场、家庭游市场，欧美的休闲市场都可以成为重点开发的客源。第三，要积极培育“一带一路”及新兴市场。要充分把握国家实施“一带一路”战略的有利契机，力争让沿线国家成为江西入境旅游市场的重要补充和新生力量。在具体操作中，要注重区分不同市场需求推出有针对性的产品。在港澳台地区要重点强化二三线城市、特色小镇、美丽乡村的美誉度；
在日韩市场要重点推介山地旅游、研学旅游、亲子旅游；
在欧美市场和“一带一路”市场，要充分用好中国瓷器的影响力，把景德镇瓷文化作为推广的重中之重。
二是拓展营销渠道。营销工作要善于借船出海、借力发力、借台唱戏、借筒发声。一要提升平台。经过多年努力，国家旅游局已建成完整的海外旅游宣传推广体系，在世界各主要客源地都布局设立了办事处，搭建了长江旅游推广联盟、山岳旅游推广联盟、世界遗产推广联盟等十多个国家级层面的旅游宣传推广平台，将陆续举办“中国-东盟”“中澳”“中瑞”“中哈”“中丹”“中国-欧盟”等多个旅游年活动。江西可以主动搭载这些平台，积极融入国家宣传推广体系，对接“旅游年”举办的各项重大宣传推广活动，做到既能打主攻，也能做策应。二要整合力量。要建立政府部门、行业、企业、媒体等广泛参与的营销机制，整合利用各类宣传营销资源和方式，建立推广联盟合作平台，充分发挥企业在推广营销中的主体作用，形成上下结合、横向联动、多方参与的旅游营销格局。三要优化协作。要秉持合作共赢、市场共享的理念，联合周边省份特别是入境旅游集散地实施区域整体营销。根据相关数据测算，以2016年为例，与江西毗邻的安徽、湖北、湖南、浙江、福建就有超过1200万人次的外国游客。如果江西在市场开发中进一步密切与这些周边省份的协作，分享到入境市场红利是完全可能的。
三是创新推广方式。提升营销效果，必须要创新宣传推广工作方式。要着重开展以下五个方面的营销工程：一是高层推广工程。要结合国际层面、国家层面以及省委、省政府举办的各类活动开展高层宣传推广，通过有影响力的平台去影响有影响力的人群，扩大市场宣传效应。二是反季推广工程。淡旺季是旅游市场的普遍现象。我们对此要再认识，要通过开展时令反季推广与营销、节庆之外的淡季推广与营销、淡季中的高端游客推广与营销以及危机公关营销等方式，使淡季不淡，把淡季做旺，拓展市场增长空间。三是内部推广工程。“祖国山河美不美，还靠导游一张嘴”。反过来，域内卖一次“天价大虾”可以抵消域外投放的上亿广告。旅游业的特点决定了我们不仅要走出去推销，更要注重对内部从业人员的培训、对当地公民的教育。只有把内部营销这块短板补起来，人人树立形象意识，才能真正全面做好旅游营销。四是公众推广工程。要着重结合“走出去”，强化“面对面”,举办面向公众的宣传推广活动，加大旅游广告投放力度，发挥境外参展平台对公众宣传的作用。五是互动推广工程。要切实做好以互联网技术为支撑的互动推广与营销、内部互动推广与营销、日常工作互动推广与营销，与游客建立更加紧密的沟通渠道，及时掌握旅游消费信息，提高旅游市场占有率和游客忠诚度。
四是出台便利化措施。一要提升可进入性。目前，江西开通的境外航线主要集中在香港、台湾和泰国三个方向，总体偏少，对开发入境旅游形成了一定制约。我们要下决心加大境外重点和潜在客源市场航线的开通，政府可以先期拿出一部分资金进行培育，从季节包机逐步走向定期航班。二要优化签证政策。要把握长江经济带战略以及“一带一路”对外开放合作战略实施的有利契机，在相关部门的大力支持下，努力争取赋予江西国际口岸城市72小时过境免签等相关便利政策。
江西旅游业乘势而上，实现新一轮发展，要从治理能力再提升的角度，在体制机制创新上实现新突破。发展全域旅游，涉及面广，组织协调任务更重、难度更大，必须要在现有基础上进一步创新。
一要建立党政主要领导挂帅的全域旅游组织领导机制，加强部门联动，充分发挥宣传、组织、政法等党委部门和发改、公安、财政、统计、国土、环保、住建、交通、农业、林业、水利、教育、科技、文化、卫生、体育等政府部门在合力推进全域旅游工作中的积极作用。
二要强化“1+3+N”综合管理体制机制的作用。旅游发展委员会要有效承担旅游资源整合与统筹协调、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与专项资金管理、旅游数据统计与综合考核等职能。要切实加强旅游警察、旅游市场监督、旅游法庭、旅游质监执法工作和队伍建设。
三要积极创新旅游配套机制，建立相应的旅游联席会议、旅游项目联审、旅游投融资、旅游规划公众参与、旅游标准化、文明旅游共创、旅游志愿者组织、旅游人才培养、党政干部培训、旅游工作考核激励等机制。
同志们，江西旅游业发展势头强劲，前景美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力在全域旅游发展理念、重大产品与品牌建设、境外市场开发、旅游综合体制机制创新上不断取得新突破，全力开创江西旅游业率先发展新局面，让旅游业在打造美丽中国“江西样板”、建设富裕美丽幸福江西中做出更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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