下面是小编为大家整理的在X中心城区网格化综合监管工作推进会上讲话(完整),供大家参考。
在X中心城区网格化综合监管工作推进会上的讲话
今天会议的主要任务是,安排部署X中心城区网格化管理各项任务,动员各方面力量迅速行动起来,积极投身到网格化管理服务中,全面提升X中心城区治理成效和管理水平,为城市创建打下坚实基础。刚才,X同志分别领学了市政府印发的两个文件,X同志就X区网格化监管工作作了详细安排,X、X社区围绕抓好网格化管理作了表态发言,请大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、凝聚共识,切实增强网格化监管服务工作积极性主动性
城市是地域生产力的集中表现形式,优质高效的管理服务是城市治理体系治理能力现代化的必然要求,是不断满足人民对美好生活向往的内在体现。能不能把城市建设好、管理好、经营好,体现的不仅是党委政府的治理能力,更是城市内涵和发展形象的综合反映。近10年来,城市建设全面提速,城市综合管理水平不断提升,城市创建扎实开展。“创建依靠人民、创建为了人民、创建成果人民共享”理念深入落实,先后获得国家卫生城市、国家森林城市命名,市民获得感、幸福感明显增强。但要看到,我市城市管理工作依然存在很多薄弱环节,行车难、停车难的问题十分突出,市容市貌、环境卫生反弹现象明显,群众反映强烈的城市管理问题还没有从根本上得到解决。城市要建好,更要管好。网格化监管服务是责任到底、管理到边、辐射周边的现代城市治理有效模式,是X智慧城市建设的生动实践,必须尽快在中心城市全域推开。在新的发展阶段,我们必须不断提高城市管理治理能力,以更精准、更务实的举措加强城市网格化监管,不断满足市民对美好生活的新期待、新需求。
(一)树牢宗旨意识,增强行动自觉性。习近平总书记指出,人民城市人民建,建好城市为人民。做好城市管理工作,必须认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,牢固树立以人民为中心的发展思想,不断推进社会治理创新,提高城市管理效能,提升城市管理水平。市委、市政府高度重视X中心城区管理工作,先后开展了市级领导包抓社区、部门单位包抓街道,以及示范街区创建等活动,多措并举加强城市管理。为适应新形势新任务新要求,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,今年以来,我们积极探索网格化管理模式,并以市政府文件印发了《X中心城区网格化综合监管实施意见》和《考核办法》。各级各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,进一步增强积极性主动性,切实把中心城市网格化监管的各项任务落到实处。
(二)正视问题差距,增强监管紧迫性。近年来,我市坚持高起点规划城市、高标准建设城市、高效能管理城市,全面推进五城联创,城市建设和管理长效机制初步建立。但要清醒看到,我市城市管理水平总体比较落后。比如,城区机动车与摩托车、电动车混行问题比较突出,市民交通法规意识差、安全隐患较大,停车场严重不足,集贸市场分布不均,马路市场多,城区私搭乱建现象屡禁不止,查处不力,城乡结合部、建成区外村镇基础设施破损、功能不完善,车辆沿街乱停乱放、占道经营现象屡禁不止,背街小巷“脏、乱、差”状况还没有彻底根除等。一些问题在省级文明城市创建考核反馈会上,专家组作了现场反馈。这些问题表面看是工作不够精细,实质上是管理水平和服务理念还没有跟上,都要依靠落实网格化监管服务措施来逐步解决。
(三)科学精准施策,把握工作方向性。中心城市网格化监管工作牵一发动全身,既涉及群众切身利益,又事关市区权责划分,各级各部门要牢固树立大局意识,科学精准施策,确保工作方向不偏。总体上要按照“市级统筹、行业监管、属地管理、分级负责”的工作原则,夯实行业监管和镇办管理责任,做到分级负责,合力落实。根据实施意见,网格化监管工作年底前就要启动实施,并完成基础性工作,明年全面实施,后年加强提升、形成品牌。各级各部门要严格按照实施意见的总体安排,明确责任,认真抓好落实。
二、突出重点,全面提升网格化监管工作成效
《实施意见》和《考核办法》明确了X中心城区网格化监管的目标任务、工作要求和责任分工。各级各部门要坚持目标导向、结果导向、需求导向,扭住重点,破解难点,打通堵点,全面提升网格化监管工作成效。
(一)明确责任,清晰边界。要按照“两级政府、三级管理、四级落实”的总体要求,重心下移,力量下沉,划清界限,明确责任。城管执法部门是总牵头部门,要切实担负起牵头抓总责任,加强对城区网格化管理工作的协调督促指导,对相关违法行为依法进行查处。自然资源部门要加强X中心城区范围内用地及规划建设行为的监督管理,完善相关手续。公安部门要及时处置阻扰威胁干部执法或暴力抗法行为。住建、市场监管、文旅广电、交通运输、交警、供水、供电、供气、通讯等部门要密切配合做好相关执法监管工作。X区政府要整合相关部门、机构执法力量,组织做好本辖区范围内的管理治理工作。镇办、社区(村)是网格化管理的神经末梢,更是监管工作的主体力量,要加强日常巡查监管,加大治理力度,发挥战斗堡垒作用。要通过责任的全面落实,促进网格化监管走细走深、走实走远。
(二)突出重点,健全机制。市城管执法局要主动担当,迅速建立完善网格化管理宣传巡查、受理举报、联合执法、会商联席、信用惩戒、监督评价六项机制,落实落细落地。要把解决网格化管理中存在的问题作为重点,坚持问题导向,推进工作取得突破。要以社区(村)为网格单元,设置若干城市综合监管员和执法人员,做到区域监管全覆盖、不留死角和肓区。要加强对网格员的培训,提高网格员业务素质,明确职责、流程和要求,促进网格管理工作规范化。要按照科学、规范、实效的原则,建立完善网格化管理工作制度,促进网格化管理工作精细化、专业化、信息化、规范化、制度化,确保高效运行。
(三)综合施策,强力整治。要根治陈规陋习,持之以恒治理城市乱象。围绕市容卫生、交通秩序、集贸市场、小区物业、违法建筑等突出问题,及时开展整改整治。对乱摆摊点、乱停乱放等街头乱象,要加强监管,综合施策。各级各部门要继续发挥迎难而上、敢于担当的工作作风,对发现的问题及时制止,该劝导的及时劝导,该处罚的及时处罚,该打击的坚决依法打击,以有序有力的整治,为网格化监管筑牢基础。
(四)加强宣传,发动群众。要充分发挥宣传作用,利用网站、微信公众号、抖音等新兴媒体,广泛宣传城市网格化监管服务的方法、措施、步骤,引导广大市民积极配合、主动参与,把党委政府的号召变成市民的自觉行动。要深化文明创建活动,广泛开展争创文明行业、文明企业、文明机关、文明镇办、文明村庄、文明社区、文明家庭等系列活动,全面提升X市民素质。
(五)解决问题,注重实效。要将解决问题、取得成效贯穿网格化管理全过程,以工作成效检验工作成绩。通过实施网格化监管,建立城市管理的快速反应机制,及时发现和解决问题,做到小事不出网格、大事不出镇办。通过网格化管理,进一步落实社区基本公共服务,寓管理于服务,以服务促进管理,切实解决群众所盼、所想,把服务送到群众身边,帮助群众排忧解难。
三、强化保障,确保任务落到实处
推进城市网格化管理是一项创新工程,要结合X实际,彰显X特色,真正创到点子上,创到老百姓的心坎上,确保网格化监管各项任务落深落稳落实。
一要加强组织保障。各级各部门要把网格化监管作为当前城市管理的重要工作,主要领导靠前指挥,分管领导抓在手上。要以为民负责的态度,把群众的事当自己的事,尽心尽责抓好任务落实。要抽出更多时间、拿出更多精力到街头巷尾走一走,看一看,以带头抓、带头干和向我看齐的作风,切实抓好中心城区网格化管理工作。
二要加强资金保障。市区财政部门要切实加强经费保障,各镇办、社区(村)严格按照网格化管理要求,健全各级网格员队伍。工作力量不足的,可通过申请公益岗位或面向社会招聘等办法予以解决。市财政要安排专项经费用于采购监管设备,保障聘用人员工资待遇。从今年开始,市区财政要预算资金用于城市网格化监管,做到专款专用。
三要加强队伍保障。事业成败关键在干部。各级各部门要切实加强干部队伍建设,把精兵尖兵用在一线,注重调动干部参与网格化管理的积极性。要理顺体制机制,保障一线执法力量,确保常态化开展工作。关于X区4办4镇“两违”管控队伍并入辖区城市管理执法大队,市自然资源局、市城管执法局向X区4办4镇派驻执法人员等事宜,要在12月底前落实到位。
四要加强机制保障。要不断健全考核奖惩、督查督办等工作制度,促进纵深长效监管。市政府已将网格化监管纳入相关单位和X区重点考核内容,要及时把任务分解落实到相关责任单位和责任人。市城管执法局要加大督导检查力度,对工作落实情况不定期开展督查问效,对行动迟缓、认识不到位、落实不力的单位和个人要追责问效。
时值年末岁首,人员密集、活动频繁,安全生产工作形势严峻,X区和市直各有关部门要坚决克服麻痹侥幸思想,增强工作主动性和预见性,统筹抓好安全生产、信访维稳、城市管理等各项工作。要加强道路交通、森林防火、高危行业、校园、车站码头、商场酒店、公共场所等领域安全隐患排查,发现问题立即整改,确保不发生安全生产事故,积极营造良好的发展氛围。
同志们,实施城区网格化管理是城市管理的一场革命,为化解X中心城区管理中的诸多矛盾问题找到了切入点和突破口。希望大家尽心尽责、扎实工作,以实际行动加快城区网格化、精细化、规范化、科学化管理进程,全面提升城市运行管理效率和服务质量,让这座与我们朝夕相伴的城市更加青春靓丽、更具生机活力、更有时代魅力。
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