下面是小编为大家整理的2022年道滘镇年度政府工作报告,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——2021年1月22日在道滘镇第十七届
人民代表大会第六次会议上
道滘镇人民政府镇长 陈旭林
各位代表：
现在，我代表道滘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2021年工作回顾
过去一年，在市委市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以***************思想为指导，全面贯彻党的***和***二中、三中***精神，深入贯彻******重要讲话精神，大力推进产业转型升级、美丽道滘建设、污染防治攻坚、乡村振兴发展等重点工作，有效推动经济社会平稳较快发展。2021年全镇实现生产总值113.39亿元，同比增长10.1%；规上工业增加值42.3亿元，同比增长6.9%；固定资产投资总额22.01亿元，同比增长13.1%；社会消费品零售总额24.22亿元，同比增长11.3%；各项税收总额21.6亿元，同比增长17.3%。
一年来，我们致力推进产业转型升级，经济发展质量不断提升
招商选资取得实效。修订完善《道滘镇招商引资奖励办法》，对接有意向落户的优质企业30多家，成功引进视安通、得利钟表以及总投资约300亿元的水乡道滘***小镇等7个优质项目。制定并严格落实《道滘镇产业发展指引》，有效限制29家不符合产业发展导向的企业进入。
重大项目扎实推进。开展重大项目“百日攻坚”大会战，推动搜于特总部、国立总部等市属重大项目完成投资5.63亿元，盛元中天、黄家圣幸、中天联科滨海智造港、搜于特总部二期等4个项目顺利开工，搜于特时尚产业供应链基地、得利钟表等2个项目成功纳入市重大预备项目。
企业扶持力度加大。推动倍增企业扩容提质，形成5家市级试点企业、26家镇级试点企业和19家市协同倍增企业的“倍增计划”企业库，推动市镇两级试点企业实现主营业务收入129.53亿元，同比增长33.8%。召开非公有制经济企业代表座谈会，深化与各类金融机构对接合作，研究制订扶持非公有制经济高质量发展系列政策，建立非公有制经济重点企业库。新增上市后备企业1家，推动58家小微企业转型升级为规模以上企业，搜于特集团入选全国供应链创新与应用试点企业。大力培育外贸新模式新业态，1-11月外贸进出口总额60.15亿元，同比增长34.3%。
创新驱动成效显著。成功承办东莞市新材料产业技术融合研讨会暨高层次人才项目路演，新增高新技术企业27家，推动规上工业企业自建研发机构覆盖率达38.8%，主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。建成华智科创园，华科城•创新岛累计引进科技型企业106家、入驻研发人员230多名。先进制造业、高技术制造业分别实现增加值19.49亿元和3.38亿元，同比分别增长9.4%和5.9%。1-10月申请专利1155件，获授权787件，同比分别增长25%和52.2%。
一年来，我们致力加快美丽道滘建设，城市品质和城市内涵不断提升
持续优化城市规划布局。完成“三规合一”试点任务和工业保护线专项规划编制，划定7.59平方公里工业保护线和15340亩永久基本农田。分批编制村庄建设规划和村级土地利用规划，完成镇规划管理实施办法修订、镇域乡村建设规划研究初步成果和莞惠城轨道滘站、R1线道滘东站TOD规划方案编制。
持续加快城市更新改造。成立道滘城市更新投资基金，初步完成城市更新规划编制。出台集体土地统筹开发暂行办法，完成镇中心片区、蔡白片区、大罗沙片区等重点更新单元前期服务商招引和概念规划方案编制，小河片区、新稳片区、滨涌片区等“工改工”项目稳步推进。加快建设大岭丫、闸口、北永等“工改居”项目，新壹城华府、时代香海彼岸、碧桂园兰亭等项目顺利开盘销售。
持续完善城市基础设施。启动莞惠城轨道滘站站前广场建设，完善掌洲岛基础设施，建成精品公厕3座，基本完成江滨公园和厚德河“一河两岸”升级改造。着力完善骨架路网，道滘大桥右幅新桥、九曲大桥二期、蔡白北岛环岛路顺利完工并正式通车，虹桥重建、4号路贯通、沿江路与水乡大道连接段贯通等工程顺利推进。优化镇公交规划和镇中心区道路交通规划，新建停车场5个，新增停车位1000多个。
持续加强城市精细化管理。成立镇城管委，充实城管执法队伍力量，推动“数字城管”与“智网工程”对接融合，选取蔡白村试点启动基层综合执法队伍管理改革。出台城市精细化管理工作方案，创新推行片长制和路长制，实行公厕分级管理，累计查处城市“六乱”2.8万宗，清理积存垃圾3173吨。坚持以“零容忍”态度重拳整治“两违”，大力开展沿河违章建筑、农田围蔽及农用地乱搭建物清理，累计拆除违法建筑22.09万平方米，超额完成市下达任务。开展存量建筑信息采集登记，完成普查27350宗。治理违法用地148.32亩，盘活存量土地225.32亩，处置闲置土地48.59亩。
持续提升城市品牌形象。以49个重点工程项目全面铺开美丽道滘建设，高标准推进16个广深高速（道滘段）沿线环境品质提升项目建设，完成北洲砂场25亩绿化景观提升和480米河堤修复，加强道厚路、粤晖路、水乡大道、疏港大道等主干道景观整治，城市“窗口”形象明显提升。成功举办第九届***（道滘）美食文化节，累计接待游客约30万人次，全方位宣传道滘文化旅游形象。大力培育和践行***核心价值观，建成一批“友善企业”，推动文明创建常态化开展。
一年来，我们致力推进污染防治攻坚，生态环境质量不断提升
水污染治理取得初步成效。积极创建水污染治理示范镇，成功清理23个洗（堆）砂场、6个企业自用堆场和41个“小散乱”码头。以EPC模式提前实施2016-2021年补充批次25.88公里截污次支管网工程，新增建成管网47.82公里，通水49.62公里，完成雨污分流改造2.88公里。全面推行河长制，成功消除白鹭排渠黑臭，完成4条内河 当前隐藏内容免费查看涌清淤和865个入河排污口整治，推动污水处理厂日均处理量由1.65万吨提升至2.71万吨，有效控制涉水污染源废水直排泗盛断面。强化面源污染管控，完成大彰沙生活垃圾填埋场渗滤液整治和全镇非法禽畜养殖业清理。
蓝天保卫战取得初步成效。制定蓝天保卫战“1+N”工作方案，铁腕清理“散乱污”企业410家，整治改造6家，完成市下达任务的416%。加快推进兴隆纸厂和骏业纸厂“煤改气”，淘汰落后锅炉76台，压减煤炭消费量11.5万吨。开展VOCs污染深度治理，完成42家企业低挥发性原料改造和57家企业尾气末端设施提升改造。启用全市首个公交充电站，24小时监测在建工地扬尘，有效整治泥头车和砂石运输车辆“扬撒滴漏”问题。
固废污染防治取得初步成效。出台打击偷倒垃圾违法行为举报奖励暂行办法，大力开展“利剑一号”专项行动，在各村出入口安排专人24小时设卡定岗值守，严厉打击固废非法转移、倾倒行为，立案查处固废案件43宗，查扣不符合密闭化运输以及非法转移、倾倒固废车辆35台。推进大型垃圾压缩中转站、建筑垃圾消纳场规划建设，完成7座垃圾压缩转运站升级改造，清理非法再生资源回收站点77家。
一年来，我们致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升
着力推进美丽乡村建设。出台推进乡村振兴战略工作方案，梳理形成涵盖规划引领、产业发展、品质提升等方面的重点项目38个，选定蔡白村、大岭丫村先行打造***精品村，美丽幸福村居实现全覆盖。实施农村“五个一”工程，在永庆、大岭丫、蔡白等3个村试点推进建制村环境综合整治，在大岭丫、小河、大鱼沙等3个村试点推行村级自聘人员实施环卫保洁，建成南城村湿地公园，农村人居环境明显改善。
着力提升镇村发展质量。用足用活8000万元扶持次发达镇产业发展专项资金，出台镇村企产业联动发展奖励补助办法，引导各村累计筹集约3.17亿元投资理财产品和入股镇属物业，每年为村集体增收约1930万元。借力扫黑除恶专项斗争，铁腕开展非法侵占农村集体资产行为专项整治行动。整治集体资产违规交易问题53宗，推动集体资产上平台交易199宗。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，合同补签率达95.7%，颁证率达93.4%。全力支持村组增资减债，促使村组两级总资产增长8.5%，借款总额下降26.1%。
着力做好对口支援和帮扶工作。推进揭西县坪上镇精准扶贫精准脱贫工作，累计到账扶贫资金1353万元，开展扶贫增收项目10个，完成民生工程项目建设23个，帮助212户共520人实现预脱贫，预脱贫率达97%。配合做好东莞-昭通“1+8”扶贫协作，积极参与彝良县洛泽河镇“携手奔小康”行动结对工作。
一年来，我们致力满足人民日益增长的美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升
强化平安道滘建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉涉黑涉恶团伙6个，侦破涉黑涉恶案件17宗。组建公安铁骑，大力开展“飓风2021”“全民禁毒”“护航金融”等专项行动，累计立刑事案件719宗，同比下降10.3%；破刑事案件404宗，顺利完成市下达的任务。扎实开展“治摩禁电”“遏事故、保安全”等专项行动，查扣摩托车和电动车5355辆，道路交通伤亡事故同比下降5.8%，“两抢”案件立案数同比大幅下降88.3%。
强化公共安全监管。设立400万元安全生产专项资金，建立安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作机制，累计整改各类安全生产隐患2335处，全镇没有发生较大及以上生产安全事故。抓好八汇农批三鸟批发市场羊屠宰事件彻查整改，加强非洲猪瘟防控，立案查处各类食品违法案件26宗。成功抵御超强台风“山竹”，整治“三防”隐患点18个，最大限度保障群众生命财产安全。
强化基层治理创新。完成“智慧道滘”信息化平台基础框架搭建和仿真三维地图制作，“智网工程”入格事项增至45大类150项，“智网工程”建设经验获全市推广。完成“二标四实”基础信息采集，基本摸清全镇实有人口、房屋建筑及公用设施等情况。成立驻派出所人民调解室，通过信访途径处理案件216宗，按时办结率达100%。成立平安建设促进会大岭丫分会，组建大岭丫村、蔡白村“五老”志愿服务队，在南丫村、厚德村试点建立农村管理公约，为破解基层社会治理难题探索有益经验。
强化民生事业发展。累计投入6.29亿元加大民生保障力度，同比增长6.1%。建成济川中学新宿舍楼，完成道滘中学和南城小学“改薄工程”，成立镇级名师工作室9个，新增公办小学学位225个，成功创建广东省社区教育实验区，顺利通过广东省教育强镇、东莞市推进教育现代化先进镇复评验收。启动创建广东省健康促进区，加快道济安老院建设、道滘医院扩建和社卫中心标准化建设，残疾人康复就业服务中心启动运营，居家养老服务在各村实现全覆盖，家庭医生签约服务覆盖3.9万人，减轻群众医药负担313.8万元。成功举办美丽村跑、畅游东江等活动，基层综合性文化服务中心实现全覆盖，获评2021-2021年度“广东省民间文化艺术之乡”和“曲艺之乡标兵单位”。
一年来，我们致力改进工作作风，行政服务效能不断提升
坚决贯彻落实***************思想。坚持把学习贯彻***************思想作为首要政治任务，深入学习贯彻******参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，不折不扣落实***巡视整改、***环保督察“回头看”、扫黑除恶专项斗争督导、省委巡视整改等各项工作。
深化行政体制改革。大力推进“一门式一网式”政府服务模式改革，全面升级改造镇综合服务中心，推动办事窗口扩增至49个，29个部门实现集中进驻，700多个服务事项实现“一站式”办理，全年累计受理业务2.2万宗，群众满意度达99%。推进市场监管与“智网工程”深度融合，个体户年报率达73.3%，排名全市第4位。全镇实有各类市场主体1.4万户，同比增长17.5%。
推进法治政府建设。落实政府法律顾问制度，完善重大行政决策程序，规范行政执法行为，不断提升依法行政水平。推进政府采购、资产交易、财政预决算等重点领域信息公开，分批取消各类证明事项245项，全面清理692份政府文件。加强对政策措施和规范性文件的公平竞争审查，组织开展不利于民营经济发展的规范性文件和证明事项清理，有效营造公平竞争的市场环境。高质量办结人大代表意见建议28件，深入开展宪法主题宣传和“法律六进”活动，九曲、小河、兴隆等3个村（社区）成功创建广东省民主法治村（社区）。
加强纪律作风建设。严格落实***八项规定及其实施细则精神，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，累计受理处置问题线索41条，立案查处案件7宗共7人。加强领导干部不作为、不尽责问题专项整治，累计处理违章建筑治理失职问题2宗共4人，狠刹形式主义、官僚主义等不正之风。
各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍然存在一些问题和不足。主要表现在：一是稳增长基础仍不牢固。我镇产业载体建设落后，产业结构仍较粗放，规模以上企业仅占全镇企业的3%，新兴产业集群还处于培育阶段。同时，近两年新引进的重大产业项目释放产能尚需时日，2021年工业投资、技改投资同比大幅下降40%和30%，稳增长压力仍然较大。二是污染防治形势仍旧严峻。水污染治理尤其是截污次支管网建设任务较重，“散乱污”企业存量较大，固体废物非法转移、倾倒现象仍然存在，污染防治任重道远。三是社会治理能力仍待提升。城市规划建设和精细化管理水平不高，社会矛盾易发多发的基本态势没有改变，安全生产领域存在各种风险隐患，教育、医疗、养老等公共服务有待进一步提升。四是干部执行力建设仍需加强。一些干部干事创业的激情有所减退，在讲担当、善作为、抓落实方面与新形势、新任务、新要求存在较大差距。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
2021年工作安排
2021年，是新***成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。新的一年，纵使国内外形势错综复杂，贸易摩擦、制造业回流分流等不确定性因素依然突出，但在改革开放40周年之际，******再次亲临广东视察，向世界宣誓改革再出发、将改革开放进行到底的坚定决心，并对广东提出“深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设”等4个方面的工作要求，为我们走好***的改革开放之路和突围赶超之路指明了努力方向、提供了根本遵循。过去一年，我们以空前力度推进城市精细化管理、“散乱污”企业清理、沿河违章建筑清拆等工作，并坚决向非法侵占农村集体资产、非法转移和倾倒固废等行为“亮剑”，力促城市管理逐步从失控状态步入正轨，实现了城市面貌、城市形象、城市品位的大幅提升，为下来打造高品质环境、汇聚高层次人才、加快高质量发展奠定了坚实的基础。站在***新的起跑点上，我们必须牢牢把握粤港澳大湾区建设、广深港澳科技创新走廊建设、园区统筹组团发展、轨道交通建设等国家、省、市重大战略机遇，用好改革开放“关键一招”，切实把发展思路谋划得更加科学一些，把发展举措落实得更加扎实一些，努力以实际行动扛起加快道滘高质量发展的重任，以实际成效满足人民群众对美好生活的向往。
今年政府工作的总体要求是：坚持以***************思想为指导，全面贯彻党的***和***二中、三中***以及***经济工作会议精神，全面贯彻落实******对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实省委十二届***、市委十四届八次***、市十六届人大五次会议和***道滘镇第十四届代表大会第四次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力推进城市品质提升、发展空间拓展、产业转型升级、乡村振兴发展、社会治理创新、行政效能提升等重点工作，加快建设“品质道滘”，努力开创***道滘高质量发展的新局面。
今年全镇发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8.5%左右，实际执行时努力争取更好结果；人均生产总值增长8.5%左右；固定资产投资总额增长10%；社会消费品零售总额增长11%；进出口总额增长8%；规模以上工业增加值增长9%；镇一般公共预算收入增长11%；居民人均可支配收入增长8.5%以上；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达50%和10%左右；研发经费支出占生产总值1.8%以上。
围绕上述目标和要求，今年突出抓好以下六方面工作：
一、坚决走好品质提升路，全力打造参与粤港澳大湾区建设的城市环境
扎实打好重点区域品质升级战。按照“完成一批、启动一批、谋划一批”的要求，大力推进36个城市品质三年提升计划项目建设，力争年内建成1个集中展示区，打造若干个上档次的示范项目。加快广深高速（道滘段）沿线环境品质提升，推进沥江围、大涌尾、流滨涌河、广深高速出入口等重要节点景观提升工程，重点打造北海河两岸慢行绿色系统，拓展高品质生活空间。推进大岭丫、闸口、北永等“工改居”项目建设，加快中心区“两化”改造和主要街道立面改造，力争将中心区打造成为现代城市会客厅。围绕创建水污染治理示范镇目标，加快实施掌洲半岛基础设施建设和生态修复工程，打造蔡白北岛生态居住连片示范区。出台产业园区管理规定，开展工厂周边环境专项治理行动，完善产业园区生产和生活服务配套。
扎实打好重点工程建设大会战。大力实施水利防灾工程，加快完成56个“三防”隐患点整治修复，高标准推进镇中心区防洪堤提标改造，推动全镇31座水闸实现自动化控制、智能化调度。加快推进蔡白湿地公园扩建、济川广场改造等项目，完善莞惠城轨道滘站站前广场、掌洲半岛河岸公园、大罗沙湿地公园规划建设。优化城市交通路网，配合做好地铁1号线一期建设和道滘大桥、南阁大桥重建，加快推进虹桥、沥江围桥重建以及粤晖路、创意路、镇中心区道路升级改造，完善沉洲岛箱涵及路桥建设，打通4号路、沿江路与水乡大道连接段等“断头路”。深化镇中心区交通拥堵治理，优化公交线路规划和公共交通接驳，加强停车场和停车位建设，满足群众出行和停车需求。推进大岭丫、闸口片区110KV高压架空线地埋改造，完成道滘大桥、疏港大道供电线路迁改。建立重点项目资金保障机制，为重点项目建设提供稳定支撑。
扎实打好污染防治攻坚战。大力实施截污通水工程，在闸口、蔡白、小河等村及思贤河沿线开展雨污分流改造，抓好966个入河排污口整治和29公里企业尾水接驳管网建设，加快污水处理厂提标改造和4座分散式污水处理设施建设，完善管网管养机制，力争新建截污次支管网25公里，完成验收移交通水56公里。严格落实河长制，对全镇42条河涌集中开展“五清”攻坚行动，加强掌洲河、沥江围排渠、蔡屋排渠、大罗沙排渠等河涌综合整治，全面消除上梁洲排渠、三丫涌、兴隆河、南丫排渠等河涌黑臭现象，推动白鹭排渠、思贤河达到V类水质。完善禽畜养殖业长效管控机制，加强大彰沙生活垃圾填埋场综合整治。严格落实蓝天保卫战23项强化措施，持续推进生物质锅炉淘汰整治、VOCs污染深度治理，完成自备电厂“煤改气”，力争煤炭消费总量压减至22.2万吨。加强在建工地和拆除工程扬尘污染管控，加快淘汰国Ⅲ及以下柴油车，推动公交车100%纯电动化，完成空气质量监测子站建设。加大对工业固废和建筑垃圾的管理力度，建立健全生活、工业垃圾分类收集处置机制，筹建大型垃圾压缩中转站、建筑垃圾消纳场和一般工业固废临时贮存场，升级改造12座垃圾压缩转运站，完善再生资源回收站点及分拣中心规划布局。加强对涉水、涉气、涉固废企业的巡查监管和错峰执法，重拳打击环境违法犯罪行为。
扎实打好城市精细化管理持久战。完善片长制和路长制，健全城市精细化管理督查机制。充分发挥“智网工程”在城市管理中的作用，深化基层综合执法队伍管理改革，构建数据共享、业务协同的智慧城市管理格局。保持“治摩禁电”“六乱”治理高压态势，大力整治城中村、背街小巷、集贸市场等区域“脏乱差”现象，积极做好国家卫生镇复审迎检。加强环卫保洁质量监督考核，严格落实环卫作业市场化准入和退出机制，鼓励村集体自聘人员开展环卫保洁，探索推行“垃圾袋装化”“定时上门收集”“定时定点分类投放”等垃圾收集管理新模式，提升环卫保洁水平。深入推进“厕所革命”，落实“所长制”，新建或升级改造公厕不少于40座，力争打造10座市级精品公厕。
二、坚决走好空间拓展路，全力提升城市的承载力、集聚力和竞争力
加快优化城市空间布局。强化城市更新专项规划的引领和管控作用，分五年实施28个共1.16万亩的连片改造项目，打造一批高品质、大体量的发展载体。以开展新一轮土地利用总体规划修编为契机，完善村级土地利用规划编制，动态调剂使用批而未供建设用地指标，优化各村产业用地空间布局。抓紧调整昌平片区、南城片区控制性详细规划，加快莞惠城轨道滘站、R1线道滘东站等TOD综合开发，打造融入粤港澳大湾区城市群发展的新空间。
加快推进城市更新改造。建立健全城市更新政策体系，发挥济川城投公司和道滘城市更新投资基金的平台作用，引导村组集体、土地权利人积极参与连片改造和工业区活化更新。创新征地拆迁补偿、利益分成等机制，加快推进蔡白片区、大罗沙片区、水乡新城九曲片区等7个片区连片改造。用好新型产业用地（M0）政策，制定符合实际、操作性强的“工改工”扶持措施，推进小河片区、新稳片区、滨涌片区“工改工”项目，形成示范带动效应。
加快统筹盘活土地资源。严格落实集体土地统筹开发暂行办法，用好1.9亿元市土地储备专项债券，加大莞惠城轨道滘站、R1线道滘东站周边土地收储力度，盘活富盈、顺盈等闲置地块，力争整合盘活土地1000亩以上。抓好南阁雄林旁地块、碧荷轩地块等土地出让前期工作，切实保障优质产业项目用地需求。加快镇村工业园区改造提升，统筹南阁工业园散乱物业，建设南阁创新园，打造一批高质量的新型产业社区。
加快推进“两违”治理。全面摸清历史遗留违法建筑底数，以科学处置公共配套类、生产经营性历史违建为突破口，依法依规、分类分步消化存量违建。完善“两违”联合执法快速处置机制，全面清拆临河违章建筑、农田围蔽及农用地乱搭建物，力争年内治理违建不少于55万平方米，确保“新增违建零增长、历史违建负增长”。以查处侵占耕地、农保地及偷倒余泥渣土、固体废物为抓手，严厉打击违法用地行为。严格落实“两违”治理属地属事责任，健全新增“两违”公示与通报制度，积极拓宽群众举报渠道，努力营造全社会支持、参与“两违”治理的浓厚氛围。
三、坚决走好产业转型路，全力建设现代化经济体系
毫不动摇支持非公有制经济发展。全面落实减税降费、“非公经济50条”等国家、省、市支持实体经济发展降低企业成本举措，建立非公经济工作联席会议制度和重点企业首席服务官制度，切实增强民营企业获得感。推进企业高质量倍增发展，完善倍增“1+N”政策体系，建立试点企业动态调整和优中选优机制，推动资源向优质企业和产品集中，力争一批试点企业实现3年倍增。加强政银企联动合作，用好莞企转贷专项扶持资金，探索建立中小微企业白名单风险补偿机制，支持小微企业运用应收账款质押融资，着力解决企业融资难、融资贵等问题。深入推进“小升规”，加大企业上市扶持力度。鼓励企业或业主通过“工改工”提高工业用地容积率，开展土地历史遗留问题专项清理行动和产权补办专项行动，支持企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。加强集体工业厂房用途管控，严厉打击二手房东囤积厂房、哄抬租金等违规行为，探索开通重点企业承租、续租集体工业厂房“绿色通道”，稳定工业厂房租赁市场秩序。扎实做好第四次全国经济普查，加强主要经济指标的动态监测和预警。组建产业服务中心，扩大企业服务覆盖面，保护企业和企业家合法权益，不断优化营商环境。
毫不动摇打造新兴产业集群。全面深化改革开放，举全镇之力参与粤港澳大湾区建设，聚焦新材料、生物医药、智能装备制造和生产性服务业等先导产业，加大上门招商、定向招商力度，强化项目对接洽谈、效益评估、谈判签约、建设投产等全流程服务，着力引进一批科技含量高、质量效益好、辐射带动能力强的“奶牛型”产业项目。发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用，加快昌平片区产业新城、南丫新材料小镇、大罗沙健康小镇建设，打造更具影响力的新兴产业集聚区。加快编制全域旅游发展规划，推进水乡道滘***小镇和粤晖园提升项目建设，创新办好第十届***（道滘）美食文化节。集中力量推动重大产业项目动工和建设，力争完成重大项目投资不少于8.09亿元。积极推进供应链创新与应用，鼓励优势企业创新商业模式。全力抓好稳外贸稳外资工作，鼓励和引导加工贸易企业开展一般贸易、服务贸易和服务外包业务，推动外资企业加快转型、扎根发展。
毫不动摇推进“散乱污”企业清理。坚决淘汰高污染、高排放的落后产能，确保年内清理整治不少于580家“散乱污”企业，为新兴产业发展腾出空间和环境容量。动态更新“散乱污”企业整治名录，压实各村（园区）属地监管责任，完善定期排名通报和约谈机制，坚决防止“散乱污”企业反弹回潮。严格落实产业发展指引，完善相关行业准入条件和落后产能界定标准，加强投资项目审核管理，从源头上严控皮革、木业、低端塑料等低端产业进入。加强对空置厂房的统筹管理，及时引进一批优质产业项目，填补“散乱污”企业腾退空缺。
毫不动摇实施创新驱动发展战略。研究制订创新驱动发展专项资金管理办法，推动华科城创新岛创建国家级科技企业孵化器，依托华智科创园引进更多创新型、科技型企业。实施高新技术企业“树标提质”工程，推动高企数量扩张和质量提升。实施新型研发机构“提质增效”计划，引导企业建设重点实验室、工程中心、技术中心和研究院等研发机构，提升道睿石墨烯研究院科技成果转化能力。实施商标品牌培育、提升、保护、服务“四大工程”，完善知识产权代理、运营、鉴定等服务体系，培育一批具有行业竞争优势的专利优势企业。实施“人才强镇”战略，落实市“十百千万百万”人才工程行动，加强人才公寓建设，完善人才服务保障体系，吸引更多高层次人才集聚道滘。
四、坚决走好乡村振兴路，全力推进农业农村综合转型
大力推进生态宜居美丽乡村建设。开展“三清理”“三拆除”专项行动，每年设立3000万元美丽乡村建设专项资金，确保年内所有村达到干净整洁村标准，率先推动4个条件较成熟的村建成美丽宜居村，全力支持蔡白村和大岭丫村创建***精品村。全面铺开“五个一”工程，补齐农村道路、管网、电力、通信等基础设施短板。加快编制镇域乡村建设规划和建筑风貌指引，划定宅基地建筑红线，开展“屋顶革命”，规范民房立面建设，彰显岭南水乡建筑***。以森林小镇建设为抓手，推进规划建绿、见缝插绿、空中增绿，提升村庄绿化水平。扎实开展移风易俗行动，利用村规民约、农村课堂等引导群众培养健康文明行为习惯，努力营造乡村文明新风尚。
大力推进农村集体经济转型。用好镇村企产业联动发展奖励补助办法，鼓励村集体通过自行改造、合作改造、政府主导改造等形式，升级改造闲置物业和低端厂房。搭建集体经济与实业投资、金融信托等机构的合作平台，引导更多村组以闲散资金购买稳健型理财产品，鼓励符合条件的村组参与市镇重大项目投资建设，探索实施项目股份化、预留部分物业等发展新模式，拓宽农村增收渠道。加快编制农业产业发展专项规划，统筹所有连片农业用地，做精济丰、龙洲湾等***农业园区，规划建设沉洲、掌洲和老虎围等3个农业产业园，打造集旅游观光、休闲度假、生态农业等功能于一体的现代都市农业体系。
大力推进农村集体资产管理。以扫黑除恶专项斗争为抓手，大力开展非法侵占农村集体资产行为专项整治行动，进一步清理非法买卖合同和规范租地合同，为维护农村和谐稳定、推动农村转型发展扫清障碍。加强对集体物业租赁、大宗商品采购、年度预算编制等关键环节监督，常态化开展农村干部任期经济责任审计，确保农村集体资产安全。加大村组债权债务集中追收力度，以大罗沙村为试点稳步推进村级水厂统筹。深化农村集体产权制度改革，引导农村土地经营权规范有序流转，依法探索建立“效益决定分配、盈利共享、风险共担”的股东分红机制。
大力推进区域协调发展。发挥扶持次发达镇产业发展专项资金的引导和撬动作用，用好用地倾斜、“多规融合”、债务化解等扶持政策，努力提高全镇发展质量和效益。研究制订农村均衡发展专项资金管理办法，设立每年3000万元的农村均衡发展专项资金，支持落后村改善基础设施、增强造血功能、提升创收能力。创新村级竞争发展机制，力促扶持资金、用地指标向支持镇村土地统筹、配合产业项目发展的村倾斜。高质量抓好对口彝良县洛泽河镇扶贫协作，完成对口帮扶揭西县坪上镇新时期精准扶贫精准脱贫年度任务。
五、坚决走好社会善治路，全力打造共建共治共享的社会治理格局
狠抓就业政策落实。坚持把稳定就业放在更加突出位置，搭建就业供需对接平台，扩大“村民车间”数量与规模，解决好高校毕业生、退役军人、退役运动员、就业困难人员等群体的就业问题，力争城镇登记失业率控制在3%以内。开展“一镇一品”产业人才培训，打造“粤菜师傅”品牌。加快“技师工作站”建设，支持企业开展岗前培训、职工岗位技能培训，促进劳动者转岗提质就业。用好小额创业贷款扶持政策，开展水乡周末电商系列培训活动，激发各类群体创业活力。严格落实最低工资标准，健全劳动关系风险预警机制，加强工资支付专项检查，切实保障劳动者工资及时足额发放。
狠抓文教事业发展。扩大优质教育资源供给，探索集团化办学模式，加快蔡白学校建设，支持闸口、大岭丫等村开办幼儿园，推动公办小学扩班增容，稳步提升义务教育阶段随迁子女入读公办学校比例，提高民办教育质量。加强品牌学校建设，制定更具实效的教师激励措施，培育一批名师、名班主任、名家庭教育指导师工作室。筹划庆祝新***成立70周年系列活动，加快市文化馆道滘分馆、城市阅读驿站、曲艺文化驿站和道滘游泳中心等公共文化和体育设施建设，不断提高公共文化服务和体育竞技水平。加强传统文化***资源挖掘与利用，推进粤剧展示馆和“非遗”工作站建设，推动莞草编织技艺申报国家级非物质文化遗产保护项目。加强精神文明建设，扎实开展“扫黄打非”工作，积极传承和弘扬优秀传统文化，深入实施公民道德工程，打造一批核心价值观示范村、“友善企业”和主题公园。
狠抓社保体系完善。全力创建广东省健康促进区，加快推进道滘医院扩建和社卫中心标准化建设，加强分级诊疗和家庭医生签约服务，提升基层医疗卫生服务水平。开展困难家庭重特大疾病“二次救助”，完善社会救助体系。大力推进全民参保计划，推动养老保险和基本医疗保险全覆盖。推进道济安老院建设，大力发展居家养老服务，着力打造集生活照料、康复保健等功能于一体的居家养老服务体系。规范农民住房管理，完善住房保障体系。
狠抓安全生产管理。坚持“严查、严管、严惩、严罚”，推进企业安全生产标准化建设，加大对不达标企业的巡查以及对“黑油”“黑气”的打击力度，坚决遏制重特大安全生产事故发生。完善公办学校消防工程，加快消防大队训练楼、训练塔建设，推动村兼职消防队人员和装备配备100%达标，打通“三小”场所、出租屋等场所的“生命通道”。加强非洲猪瘟防控，实施餐饮业质量提升三年行动计划，鼓励传统食品小作坊试行“前店后厂”经营模式，力争打造一条示范街、一家示范超市和一批示范餐饮店。加强交通事故黑点治理，严厉打击酒驾、超载等交通违法行为。加强应急力量资源整合，完善应急救援体系建设，提高应急处置能力和水平。
狠抓社会和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强涉黑涉恶线索摸排，深挖彻查“保护伞”，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。推进特勤队伍建设和辅警队伍规范化建设，加强命案防范工作，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为。完善公共法律服务体系，开展全民普法行动，推动法制宣传教育进企业、进农村、进机关、进校园。加强信访源头防控和积案化解，妥善处理涉房地产、涉农涉土、涉环保“邻避”等领域社会矛盾。认真落实双拥优抚安置政策，增进军政军民团结。加强出租屋治安管理，推广房东版“自主申报”APP应用，提高异地务工人员服务管理水平。加强房地产市场风险防范，促进房地产市场健康发展。
狠抓社会治理创新。加快开发“智慧道滘”信息化平台，推进城域网、高清视频监控系统建设，提升信息化支撑城市平稳运行和应对突发事件的能力。大力实施“智网工程”，推动更多服务管理事项入格，加强“二标四实”、存量建筑普查等基础数据分析应用。强化平安建设促进会分会建设，推广农村管理公约试点和“五老”志愿服务队群防群治经验，引导各类群团组织、社会组织和外来人口有序参与社会治理，促进社会协同共治。
六、坚决走好效能提升路，全力打造廉洁高效、务实有为的人民政府
努力建设人民满意的法治政府。突出把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻***************思想，严守党的政治纪律和政治规矩，落实意识形态工作责任制，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，加强宪法学习，完善权责清单和政府法律顾问制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提升依法行政水平。深化政务信息公开，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。自觉接受人大和社会各界监督，确保行政权力在阳光下运行。
努力建设人民满意的廉洁政府。认真落实***八项规定及其实施细则精神，严查“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，严查“三资”管理、扶贫开发、生态环保、“两违”治理等领域的违纪违法行为。加强镇属资产管理，强化行政审批、政府采购、工程招投标等重点领域和关键环节的风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。
努力建设人民满意的服务型政府。稳妥推进政府机构改革，推动机关人员分流下沉，降低行政成本，提高行政效率。加快网上办事大厅标准化建设，推动服务大厅“一窗通办”和“最多跑一次”改革，努力让群众和企业少跑腿甚至不跑腿。优化建设工程项目审批流程，全面推行“告知承诺+负面清单+信用监管”新模式，通过集中办公、并联审批、简化事项、优化流程等方式，切实提高项目落地效率。全面加强执行力建设，创新干部选拔任用、不合格人员清退等机制，加大对“不担当、不作为”反面典型的查处、问责和曝光力度，努力打造一支敢于担当、执行力强的高素质干***伍。
各位代表！面对时代赋予的千钧重任，面对千载难逢的历史机遇，面对全镇人民的殷切期盼，我们深感责任重大、使命光荣。让我们高举***************思想伟大旗帜，认真按照市委市政府和镇委的部署要求，以逢山开路、遇水搭桥的奋斗精神，以闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，凝心聚力，攻坚克难，奋力谱写***道滘高质量发展的新篇章，努力以优异成绩向新***成立70周年献礼！
名词注解：
“散乱污”企业：“散”是指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业。“乱”是指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业，位于居民集中区的企业及工业小作坊。“污”是指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集的企业，不能实现稳定达标排放的企业。
“五个一”工程：即建造一个农田公园、整治一批河涌、划定一批停车位、升级一个垃圾收集站、拆除一批乱搭乱占乱建物。
“智慧道滘”信息化平台：指通过建立政务数据中心和地理数据平台，规范和整合不同来源、不同类型、不同应用的数据，形成智慧道滘的数据资源信息库，为政府决策和公众服务提供准确的数据支持。
二标四实：指标准作业图、标准地址库；实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。
“五老”志愿服务队：由老干部、老党员、老教师、老模范、老专家一同组成的志愿者服务队。
法律六进：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
粤港澳大湾区：指由香港、澳门两个特别行政区和广东省的广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞、惠州、江门、肇庆九市组成的城市群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。
北海河两岸慢行绿色系统：指打造北海河沿岸绿道网络，构建集便民出行、旅游休闲、运动健身、防洪抢险等功能于一体的绿色慢行系统。
中心区“两化”改造：指对镇中心区实施交通设施智能化、交通标志标准化改造。
TOD：Transit-Oriented-Development，即以公共交通为导向的开发。
五清：指清污、清漂、清淤、清障、清违。
VOCs污染:挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧（O₃）和细颗粒物（PM2.5）二次污染物的重要前体物。
市“非公经济50条”：指市出台的《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》，从强化境内外市场开拓、强化综合成本压减、强化金融服务保障、强化投资领域开放、强化用地空间供给、强化创新能力支撑、强化成长扩张扶持、强化政务服务提升、强化企业家精神激发和保护、强化政策执行落实等10个方面入手，梳理形成的50条政策措施。
小升规：指规模以下小微企业（年主营业务收入2000万元以下的企业）升级为规模以上企业。
市“十百千万百万”人才工程行动：指从2021年起，我市用3年时间，引进10个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质。
“三清理”“三拆除”：指清理村巷道生产工具、建筑材料乱堆乱放；清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等；拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌等。
屋顶革命：指按照“属事管理、分类处置、集中清理”原则，采取试点先行、以点带面的方式，分步对镇域范围内所有建筑物楼顶的违法搭建物进行统计造册，建立台账，并依法依规进行全面清理整治。
“一镇一品”产业人才培训：指围绕支柱产业、***产业以及战略性新兴产业发展，整合教育培训资源，借助企业、院校等各类主体的先进设备、专业技术以及师资资源，自主培养急需紧缺人才，实现人才培养与产业需求的精准对接。
技师工作站：指企业、行业协会（商会）和职业技术院校建立技能大师工作室，开展带徒传技、技术攻关等活动，加速技能创新成果的传承和推广。
集团化办学模式：指以行政指令为主，兼顾学校共同意愿，将一所名校和若干所学校组成学校共同体（名校集团），以名校为龙头，在教育理念、学校管理、教育科研等方面统一管理，实现管理、师资、设备等优质教育资源的共享。