司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人9篇
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇1
2022年,市司法局将紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦“四大目标任务”“四项重点工作”“四个服务项目”,不断加强法治宣传教育、提升行政决策公信力和执行力、推进严格规范公正文明执法、促进社会公平正义,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)聚焦“四大目标任务”。
一是扎实做好法治政府建设。推进全面依法治市,以习近平法治思想为统领,根据国家、省、X市法治政府建设规划,制定全年法治督察考核计划,强化考核促进法治建设责任落地压实。
进一步加强党对法治政府建设的领导,严格执行重大行政决策向党委请示报告制度。常态化落实党政机关年终述法制度,督促各部门、各镇街党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。持续推进法治化营商环境建设,打造“亲商爱商有氛围、护商助商有渠道、企业吹哨有底气、市场秩序有保障”的“四有”法治化营商环境品牌。
二是全面加强基层司法所规范化建设,努力实现司法所省级规范化建设全部达标。以《司法所标准化工作手册》为牵引,从司法所工作制度、档案管理、外观标识等对司法所工作进行统一规范,推动司法所建设向品牌化、特色化方向发展。
全年完成全市不少于2个示范司法所打造任务。推动司法所建设均衡发展和升级改造,年底前实现12个司法所全部达到省级规范化建设标准。
三是积极拓展法律服务行业“双招双引”,不断强化上合示范区法律服务保障工作。力争年底前再引进1-2家大所强所,有计划地对全市律师进行培训,不断规范和优化全市法律服务行业秩序和优化法治营商环境。
加强上合示范区公证窗口运行机制建设,完善服务配备,为园区招商引资和落户企业提供更加优质的公证法律服务保障。
四是高标准开展法治宣传规划,扎实做好“八五”普法起步工作。建立领导干部学法清单制度,落实领导干部学法、述法、旁听庭审等制度。全面推进青少年法治宣传教育,完善“法治副校长”工作制度,加强法治教育进“第一课堂”,评选表彰一批先进典型。
深化法治乡村建设,实施“法律明白人”“法治带头人”培训工程,不断提高村级领导干部法治乡村建设能力。常态化开展“蓝马甲”普法宣传志愿服务活动,构建全民普法大格局。
(二)推进“四项重点工作”。
一是推进重大决策科学化民主化法治化。深入贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》,制定完善重大行政决策事项目录、规范程序、立卷归档等相关配套制度。健全公众参与重大行政决策机制,加强重大行政决策公众参与平台建设。充分发挥政府法律顾问团作用,加强决策合法性审查工作。
二是强化监督制约,严格规范公正文明执法。健全完善行政执法人员培训考核机制,全面落实行政执法“三项制度”,深化行政执法检查单和行政处罚裁量基准制度落实,加大重点领域主动公开力度,推进政务公开标准化规范化建设。发挥市政府特邀行政执法监督员制度优势,常态化开展陪同执法、体验式执法监督等活动。
三是加强行政复议和行政应诉工作。落实行政复议体制改革工作要求,提升行政复议规范化水平,提高采取听证、案件研讨会等方式审理复议案件的比例。强化检司合作,制定《检察机关推动行政争议在行政复议阶段实质性化解办法(试行)》,与检察院联合开展行政争议实质性化解工作。加强行政应诉工作,持续保持行政机关负责人出庭应诉率100%,不断提高行政机关主要负责人出庭应诉率。
四是积极探索社区矫正新模式,推进网格化管理。依托社会治理大联动管理机制,将“网格化管理”引入到社区矫正工作中,利用现有的社区管理体系和信息平台,根据“街道-社区-小区-楼栋-居民”的五级网络组织体系,把两类人员的排查、走访、监管、帮扶等日常管理工作列入网格员的工作内容,形成立体化、全方位、广覆盖的社区矫正动态管理服务模式。
(三)提升“四个服务项目”。
一是深入抓好社会矛盾纠纷化解服务。建立健全非诉讼纠纷解决机制,全面做好诉前调解工作,加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动,推动矛盾纠纷实现多元化解。创新开展行政调解工作,指导相关市直部门成立行政调解组织,以非诉方式和手段化解行政领域的各类矛盾纠纷。年底前在镇街和市直部门打造不少于2-3个行政调解工作示范点。
加强行业性专业性调解组织建设和特色品牌调解室建设。年底前,成立不少于5个行业性专业性人民调解委员会,在各镇办至少打造5个特色化品牌化人民调解工作室。
二是推进法律援助“减证便民”服务。畅通特殊群体法律援助绿色通道,对农民工讨薪、工伤案件,本市户籍的一二级残疾人、65岁以上老年人,权益受损申请法律援助的,一律免于经济困难状况审查。推行法律援助经济困难证明告知承诺制,对因疫情影响暂时无法提供经济困难证明的申请人,因与所在居(村)或街道(镇)发生纠纷,难以开具经济困难证明的申请人,可由申请人以采取书面承诺方式申请法律援助。
三是拓展综合公证法律服务。打造家事综合公证服务体系,开拓远程视频办证功能,加大代办认证业务的力度,着手办理房屋租赁合同及其赋强、反担保合同、意定监护协议、遗产管理人资格等公证业务,满足群众多元化公证服务需求。开拓办理二手房交易资金监管,在二手房交易中引入公证,开展二手房交易资金办理提存、监管等业务。
开展金融领域司法辅助业务,加强与法院、金融机构的合作对接,发挥“赋强”公证的强大优势,从源头上减少讼源。
四是做优全市重大项目法律服务。建立完善X市法律人才库,根据全市工作需要,及时成立或组建法律服务团队,以“一个项目、一个团队、全程服务”为模式,积极为社会治理、舆情处置、信访维稳、临空经济区建设等提供“及时+高效+专业+优质”法律服务和法治保障。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇2
2022年,我局工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省市县党代会精神,以及县委政法工作会议的部署要求,深化政法队伍教育整顿、党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动成果,着力围绕"五个XX"建设提供坚强有力法治保障。下面是星星阅读网小编为您推荐县司法局工作总结及2022年工作重点。
2021年,全县司法行政系统在县委、县政府的正确领导和上级司法行政机关的有力指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,扎实履行"一个统筹、四大职能"职责,全面落实各项工作部署,做到了业务工作、教育整顿和党史学习教育有机结合,为推动"五个XX"发展作出了积极贡献。2021年我局被评为省级"组织宣传人民调解工作先进集体";《XX县青少年法治教育的探索与实践》典型经验被中国法律服务网刊登;《XX民事赔偿案》获评"XX省2021年度十佳法律援助案件"。
一、主要工作开展情况
(一)党的领导不断强化。坚持"首题必政治"常态化学习制度,深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻省、市、县党代会精神,深入开展党的十九届六中全会精神全员学习轮训,推动全系统强化武装、学深悟透、走深走实。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持向上级党委请示报告重大事项。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单,认真抓好全面从严治党主体责任检查整改落实。完成局机关支部换届选举。贯彻执行"三个规定",压紧压实干预司法活动记录责任。成立巡察工作协调领导小组,全面配合新一轮县委巡察组巡察检查,推动全面从严治党落实到位。
(二)依法治县稳步推进。提请召开XX次县委全面依法治县全体会议,制定下发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想和贯彻中央全面依法治国工作会议精神的工作方案》,在全县范围内营造学习习近平法治思想氛围,为提供了有力的法治保障。认真做好政府常务会议议题、各类重大合同(协议)等审查工作,今年共审查会议议题XX个、各类行政合同(协议)XX份,共提出意见建议XX条,有效降低决策法律风险。持续深化法治政府建设,纵深推进行政执法"三项制度",将落实"三项制度"情况纳入年度绩效考核法制工作指标内容进行考核,推动各行政执法单位聚焦执法源头、过程及结果等重点环节,进一步严格规范文明执法。全面推广证明事项告知承诺制,按照实施方案要求,组织全县各单位全面梳理告知承诺制的证明事项范围并编制告知承诺制清单。贯彻落实行政复议体制改革方案,制定出台我县行政复议改革实施方案,加强行政复议应诉和备案审查工作,今年共办结行政复议案件XX数件,行政应诉案件XX件,对以县政府、县政府办名义制发的规范性文件进行事前严格审查,向市政府和县人大常委会备案XX件,报备率XX%。加强行政执法案卷评查和结果运用,组织开展全县行政执法案卷评查工作,共抽查县市场监管、农业农村、公安、林业等XX个单位行政许可、处罚案件共计XX件,针对发现的问题,督促落实整改,切实堵塞执法管理漏洞,提高执法监督针对性和有效性。
(三)普法依法治理加快推进。持续深化"法律七进"工作,积极组织开展法律进机关活动,共组织开展干部任前宪法法律考试XX人次,"学考"结合,让宪法法律知识更加深入人心。重点加强青少年法治宣传,组织开展"法治开学第一课"活动,通过开展法治讲座、法制宣传等活动为未成年人普及宪法、禁毒法、交通安全等法律法规。统筹开展全县2021年"宪法宣传周"活动,在县体育广场组织XX家成员单位开展宪法主题宣传活动,联合县人行开展线上有奖知识竞答,联合县总工会开展"宪法进工业园区",联合县法院、检察院、退役军人事务局、文旅局开展"宪法进军营"等活动。继续做好法治阵地建设,对现有的法治阵地进行统筹规划,丰富法治元素,积极发挥法治阵地的辐射作用。加强全县各村法治宣传栏建设指导工作,全面推进"法律明白人"培养工程,指导各乡镇对全县XXXX名"法律明白人"进行任前培训、考核。全面启动"八五"普法工作,制定下发《XX县"八五"普法规划》,制定下发《XX县2021年普法依法治理要点》,深入开展"法治乡村普法行、电影下乡进千村"民法典电影放映活动,今年共开展各类专题宣传活动XX多场次,在全县范围内营造良好的法治宣传氛围。
(四)维稳工作扎实有效。切实履行好重点人员组组长单位职责。2021年召开XX次重点人员组成员单位联席会议,加强成员单位之间的沟通联系,细化职责任务和工作要求,推动重点人群管理工作取得实效。全力做好重点人群管控。加强与公安部门联动,提升"扫雷行动"成效,通过信息化核查、通讯联络、实地查访等监管手段,确保节假日期间和重点敏感时期的社区矫正对象全方位监管。2021年我县累计接收社区矫正对象XX人,累计解除社区矫正XX人,在册XX人。共接受法院、检察院等部门委托开展社会调查XX起,出具评估报告XX份,累计对社区矫正对象训诫XX人次,书面警告XX人次。积极配合监狱做好刑满释放人员衔接工作,今年共衔接刑满释放人员XXXX名,确保重点刑满释放人员必接必送,无缝衔接。同时,成立了三处安置帮教基地,涵盖旅游业、加工业等方面,帮助刑满释放人员更好地融入社会。
(五)排查化解工作卓有成效。充分发挥新时代人民调解职能作用,主动担当作为,实践和发展"枫桥经验",依法及时就地妥善化解矛盾纠纷,努力筑牢维护全县社会稳定的"第一道防线"。2021年,全县各类人民调解组织共排查调处各类民间纠纷XXXX件,其中成功调处XXXX件,调解成功率XX%。积极推动中小企业纠纷非诉讼解决机制,建设较为完备的劳动争议调解组织,成立了XX集中工业园区人民调解委员会,集人民调解、法制宣传等职能于一体,就地、及时、高效地调解园区内各类民间纠纷。加强对人民调解员培训和管理,成立了人民调解员协会,组织开展评选星级调解员工作,促进人民调解工作开展。
(六)公共法律服务持续提升。持续推进"一村一法律顾问"工作,全县律师、法律服务工作者分别与全县XX个行政村(社区)签订了合同,覆盖率为100%,建成"一村一法律顾问"示范点XX,占总数XX%。积极推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作、参与化解和代理涉访涉诉工作、参与民营企业法律体检活动,2021年,各律师事务所共办各类案件XX件,其中办理刑事辩护案件XX件,民事案件XX件,行政诉讼代理XX件,经济代理XX件,非诉讼事件XX件,担任法律顾问XX家,代书XX件,为群众免费法律咨询XXXX人次,避免和挽回经济损失XXXX万元。县法律援助中心为困难群众提供便捷高效、普惠均等的法律援助服务。共受理各类法律援助XX件,接待来电来访咨询XX人次,挽回经济损失XX万余元。县公证处积极开展各类便民利民活动,开辟困难群众绿色通道,方便群众办理各项国内经济民事及涉外公证,共办理各类公证XX件,其中国内公证XX件,涉外XX件,涉港台澳XX件。
(七)司法行政队伍建设展现新面貌。深入开展政法队伍教育整顿。政法队伍教育整顿开展以来,我局全面贯彻落实党中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署和省委、市委、县委以及司法部、省司法厅、市司法局的部署要求,把队伍教育整顿与党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动统筹结合,扎实有力推进队伍教育整顿,扛起政治责任,部署落实到位,召开党组(扩大)会议,研究部署我局教育整顿工作,成立领导小组,下设办公室,抽调骨干力量成立XX个工作组和XX个工作专班。紧盯重点目标,有序推进到位。始终把学习教育、我为群众办实事贯彻始终,强化五个专项教育,全力整治顽瘴痼疾,兑现宽严政策到位。共召开党组理论中心组学习、全系统专题学习会、实地参观学习等各类学习活动XX场次,撰写各类心得体会XX篇,落实"我为群众办实事"XX件,深化便民服务举措XX项。开展谈心谈话XX人次,运用"四种形态"的第一种形态批评教育XX人、提醒谈话XX人。强化统筹结合,持续整改到位。全力推进中央第八督导组反馈问题整改落实,XX个问题已全面完成整改。组织开展防止干预司法"三个规定"自查自纠,补报XX份。研究制定队伍教育、监督、管理等XX项制度,重新修订XX项制度,堵住制度漏洞。扎实开展党史学习教育。围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求,创新谋划、系统推进。为全系统党员干部征订XX本指定教材,实现全员覆盖。用好用活XX独特红色资源,深学指定教材,推动党史学习教育走深走实。一年来,共召开党组理论中心组学习、读书班、党支部学习、全系统专题学习会、实地参观学习共计XX场次。组建司法局党史学习教育宣讲团,进校园、进企业、进乡村开展宣讲XX余次。组织开展"XXXX"朗诵比赛。局党组成员开展党史专题党课XX场次。发布各类动态信息XX条,积极推送省市新闻稿XX余件。着力围绕公共法律服务、公证为民等XX大类,开展"我为群众办实事-司法行政在行动"XX件,办成一批广泛宣传效果好、为民服务效果好、便民举措反映好的实践成效。全系统组织党员XX多人次到一线开展疫情防控工作。积极助力完成省级文明城市创建、决战脱贫攻坚、产业薄弱村共建、乡村振兴等中心任务,定期开展挂钩贫困户、残疾户、计生困难户、困难群众等走访慰问活动,不断引导干部做维护稳定的先锋、服务大局的表率、促进发展的模范。
二、存在问题
一是公共法律服务资源供给和品质与人民群众和乡村振兴需求向往还存在差距。二是法治建设服务保障大局的作用没有得到很好发挥。三是社区矫正、刑满释放等特殊人群监管教育帮扶的针对性和实效性还不够。四是干部队伍的使命意识和担当精神不强,能力素质和专业素养还跟不上任务的需求。我们应坚持以问题为导向,有的放矢,科学谋划,综合施策,妥善解决问题。
三、2022年重点工作
2022年,我局工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省市县党代会精神,以及县委政法工作会议的部署要求,深化政法队伍教育整顿、党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动成果,着力围绕"五个XX"建设提供坚强有力法治保障。
(一)坚持以全面依法治县为中心,做到高质有效。统筹推进全面依法治县工作合力,提升法治保障能力。要持续抓好政府规范性文件事前合法性审核工作,按时报送上级政府和同级人大常委会备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。要充分发挥行政复议职能作用,畅通复议渠道,严格依法办案,努力化解争议,保障公民、法人合法权益、维护政府权威和公信力。继续加强行政执法协调监督,抓好行政执法"三项制度"、证明事项告知承诺制等工作的落实,推进行政机关严格规范公正文明执法。加强行政执法案卷评查和结果运用。通过评查发现问题、分析问题、督促整改,切实堵塞执法管理漏洞,强化执法薄弱环节。
(二)坚持深化社会治理水平,做到齐抓共管。全面推进"八五"普法深入开展,深入开展"法律七进"活动,扎实推进法治文化建设。谋划法治XX建设规划,全面推进法治XX、法治政府、法治社会。加强法治阵地建设,广泛开展群众性法治文化活动,推进全民守法,提升全县人民法治理念。全面排查矛盾纠纷化解,筑牢人民调解防线,坚持和发展新时代"枫桥经验",完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,最大限度把矛盾吸附在当地、化解在基层。全面抓好常态化疫情防控工作,为全县经济社会发展提供有力保障。
(三)坚持抓实"平安XX"建设,做到安定稳定。抓牢抓实平安XX建设,履行好重点人员组组长单位职责,定期召开成员单位联席会议,推动重点人群管理工作取得实效。进一步提升社区矫正规范执法水平,实现社矫对象加强分类管理,精细化矫正。强化社区矫正一体化平台应用,实现信息互联互通。广泛动员企事业单位、专业社会组织、综治网格员等社会力量参与社区矫正。持续提升安置帮教管理系统信息化建设水平,提高刑满释放人员的信息核查、衔接工作,落实重点人员帮扶政策、最低生活保障、就业扶持等相关政策。
(四)坚持公共服务水平提升,做到惠民利民。以群众需求为导向,完善法律服务平台三大平台建设,统筹推进,服务群众。要以公共法律服务体系建设为抓手,提升公共法律服务供给能力,不断推动"一村一法律顾问"从有形覆盖向有效覆盖转变。要精简审批、优化流程,不断优化重点人群法律援助便民惠民举措。提升法律服务行业监管,做好律师事务所和基层法律服务所的年检考核工作,深入开展律师、公证"双随机一公开"检查,进一步规范法律服务市场,提升法律服务质量。
(五)坚持司法行政队伍建设,做到政治忠诚。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,深化党史学习和队伍教育整顿、"再学习、再调研、再落实"活动成果,充分利用党组理论中心组、党支部、全系统专题学习会、读书班等形式,切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼。按照政法队伍"四化"建设的要求,努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇3
2021年,长治市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的正确指导下,紧紧围绕“一个统筹、四项职能”工作布局,履职尽责,积极作为,各项工作均取得了新进展新成效。下面是星星阅读网小编为您推荐市司法局工作总结和2022年工作打算。
一、2021年工作情况
(一)突出政治引领,推动贯彻习近平法治思想走深走实。一是强化政治学习。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想作为政治理论学习的重要内容,通过党组中心组学习、支部理论学习、研讨交流、宣讲报告等多种形式,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想精神实质、核心要义、实践要求的学习领会,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是开展专题培训。依托太行干部学院和市委党校举办六批次专题培训班,组织全市政府法制干部、基层司法所长和司法行政业务骨干,集中学习习近平法治思想,进一步增强全市法治队伍的法治意识和法治能力。三是加大宣传力度。在政法队伍教育整顿、依法治市工作会议、宪法宣传周等重要时间节点,利用长治日报、山西法制报等主流媒体和抖音、微信公众号等新兴媒体持续宣传习近平法治思想,努力通过广泛的学习宣传阐释工作,引导广大干部群众进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想。四是聚力工作落实。坚决把习近平法治思想贯彻落实到司法行政工作全过程和各方面,围绕法治长治、平安长治建设发挥司法行政职能作用,为我市全方位推动高质量发展提供坚强法治保障。
(二)围绕中心工作,圆满完成市委、市政府交办的重点任务。一是大力开展法治助推村(居)“两委”换届专项行动。对新任村(居)“两委”干部开展法律知识培训,开展主题法治宣传活动650余场,调处涉及基层换届纠纷870余件,为基层“两委”换届营造了和谐稳定的社会环境。二是主动服务法治化营商环境。完成长治市《电动车管理条例》《农村自建房管理条例》《千泉湖、精卫湖国家湿地公园保护条例》立法任务,在文明交通综合治理和建筑工地监管领域探索开展执法检查“综合一次查”,完成467项证明事项保留清单和78项证明事项告知承诺制清单的梳理和公示工作,审核市政府规范性文件、各类协议和涉法事务等172件,有效发挥了法治保障经济社会发展的重要作用。三是大力实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”。累计解答群众法律咨询49726人次,帮助困难和特殊群体办理法律援助案件2792件,提前两个月完成省政府下达的民生实事任务。四是积极开展律师行业“便民惠民三服务”活动。组织律师队伍驻点贴近服务、线上远程服务、深入一线服务,得到了省政法队伍教育整顿指导组的充分肯定。五是扎实做好维护稳定各项工作。依托长治、潞城监狱建立“社区矫正警示教育基地”,加大信息化监管力度,全市1031名社区矫正对象没有发生一起脱管漏管问题;认真做好刑满释放人员衔接工作,协调有关部门为全市8639名安置帮教对象提供就业帮扶和社会救助服务;持续开展“调解七进”专项活动,全市人民调解组织调处各类矛盾纠纷18036件,有效发挥了“维稳第一防线”作用。六是圆满完成国家统一法律职业资格考试组织任务。从严从细组织1623人次考生安全顺利参加国家统一法律职业资格考试,协调6家职能部门、成立6个工作专班、组织6类实操演练、优化6项贴心服务的“6+6+6+6”考试工作模式,得到了司法部和省司法厅督考组的高度肯定。
(三)强化依法治理,推进法治长治、法治政府、法治社会一体化建设成效明显。一是强化统筹协调,及时组织召开市委全面依法治市工作会议,以市委文件印发《法治长治建设规划(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》,推动党中央和省委决策部署落实落地。二是开展督察考核,健全完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项考核办法和2021年工作清单,深入各县区和市直各部门开展实地督察,压实了法治建设工作责任。三是抓实法治示范创建,推动襄垣县、潞州区、壶关县、沁源县获评全省首批法治政府建设示范地区或项目,有效提升了全市法治政府建设水平。四是依法办理行政应诉案件,办理市政府为被告的行政应诉案件23件,审结21件,市政府胜诉率达100%。五是深化普法依法治理,创新开展抖音、微信公众号等新媒体普法,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制,科学谋划“八五”普法,采取多种形式开展“宪法宣传周”系列活动,创建15个“全国民主法治示范村”、29个“省级民主法治示范村”,进一步夯实基层法治建设根基。
(四)勇于攻坚克难,全力推进司法行政领域改革任务落地落实。一是大力推进行政复议体制改革。成立了市长任组长的工作领导组,研究制定改革方案,及时发布集中办案通告,市县两级行政复议机构“一窗对外”,统一行使行政复议职责。其中市本级划转编制8个、新设职能科室3个、拨付启动资金40万元、新增办公场所200平方米、配备办案车辆1辆、抽调办案人员10名,人财物等配备较好满足了改革过渡期工作需要。截至12月9日,全市受理行政复议案件136件,有效纠正了行政机关的不当行政行为。二是有序推进长治仲裁委员会换届。组建了第三届长治仲裁委员会,成立了仲裁委员会党支部,切实加强了党对仲裁事业的领导,为我市仲裁事业的健康发展奠定了基础。三是稳妥推进公证体制改革工作。明确了保留事业体制公证机构、探索发展合作制公证处的改革方向,制定了改革方案,确定了合作制公证处发起人选,得到了编制、人社、财政等部门的支持,待市政府常务会议研究决定后有序组织实施。
(五)夯实基层基础,着力打造过硬司法行政队伍。一是扎实开展队伍教育整顿,6名工作人员主动向组织说明情况,对8名存在问题线索的干部依法依规兑现从宽政策,制定出台10项长效工作机制,常态化实施9项便民利民工作举措,教育整顿工作得到省司法厅高度认可,我市作为唯一的地级市在全省司法行政系统作了经验交流。二是着力加强新时代司法所建设,推动司法所组织机构、干部队伍、基础设施、业务能力建设和经费保障提档升级,今年我市3个司法所、3名司法所长获得司法部表彰。三是全面开展“规范化建设年”活动,建立健全“四报两评”工作机制,建台账、立规范、转作风、树形象,司法行政工作水平得到显著提升。
二、存在的问题
当前工作中存在的问题有:一是基层司法所工作力量薄弱。全市128个基层司法所,有227名中央政法专项编制,所均编制不足1.77个,实有编制人员190人,空编37个,空编率达16.3%。二是长治公证处领导班子不健全。依照“三定方案”,长治公证处设“一正两副”3名班子成员,但目前只有一名副主任主持工作,影响了班子整体功能的形成和职能作用的发挥。三是行政执法人员资格管理工作困难多。市场监管等十大领域综合执法体制改革涉及的执法人员包括行政编制、参公、事业干部、事业聘干、工勤人员,身份十分复杂,全省行政执法人员专项清理后,又加剧了基层执法力量不足的问题。四是刑事案件律师辩护全覆盖经费不足。根据省财政厅、司法厅相关政策规定,法律援助办案补贴标准为1300元/案,我市每年办理的刑事法律援助案件约300件,需经费40余万元,目前中央和省级政法转移支付资金可保障10万元,资金缺口达30余万元,严重制约了工作的正常开展。
三、2022年工作计划
2022年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九届六中全会精神和省市第十二次党代会精神,在市委、市政府的坚强领导下,开拓进取,奋力争先,不断开创全面依法治市和司法行政工作新局面。重点将做好以下五个方面工作:
(一)深入推进全面从严治党。把党的政治建设摆在首位,强化理论武装,深化党史学习教育,巩固队伍教育整顿成果,持续加强司法行政机关党的组织建设,深入推进全面从严治党,严格落实防止干预司法活动“三个规定”,加强警示教育和作风建设,建设风清气正的政治机关。
(二)认真履行依法治市办职责。深入学习宣传习近平法治思想,着力抓好法治长治、法治社会、法治政府建设等规划和方案的贯彻落实工作。大力推动实施“八五”普法,深入推进基层依法治理,深化法治乡村建设,努力为乡村振兴提供强有力的法治保障。
(三)大力推进法治政府建设。推动行政立法加速、提质、增效,保障市委确定、改革急需、条件成熟的重要立法项目优质高效完成。严格落实《山西省规范行政执法裁量权办法》,规范行政执法裁量权行使。深化行政复议体制改革,着力推进行政复议规范化、信息化建设。加强法治示范创建的统筹指导,努力打造“长治品牌”。
(四)扎实做好维护社会稳定工作。全面贯彻实施《社区矫正法》,认真落实《山西省社区矫正实施细则》,依法做好调查评估、分类管理、考核奖惩、入矫宣告、档案管理等工作。加强刑满释放人员衔接工作,协调相关部门提高安置帮教对象救助帮扶工作水平。持续加大重点领域矛盾纠纷排查化解力度,发挥好人民调解维护稳定“第一防线”作用。
(五)不断提升公共法律服务水平。大力推动律师行业发展,推动建立健全法律顾问、公职律师、公司律师制度,引导鼓励律师发展公益法律服务。切实加强法律援助工作,扩大援助覆盖面,调整援助事项范围,降低援助门槛,提升群众满意度。持续深化公证体制改革,大力拓展公证服务领域,深化公证领域“放管服”改革,提升便民服务水平。进一步强化司法鉴定监督管理,加强投诉处理工作,提高司法鉴定质量和公信力。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇4
xxxx年,x市司法局机关效能建设工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中央、省、市各级有关会议精神,围绕“三化三举措”工作思路,紧扣党委、政府“项目突破年”“四比六促”等中心工作,聚焦高质量发展,持续改进作风,推进马上就办,压实责任担当,强化正向激励,全面提升效能,为推进x高质量发展、赶超发展、绿色发展创造更加安全稳定的法治环境。
一、着力提升行政服务效能,落实马上就办
(一)积极深化行政服务
1、加大简政放权力度,围绕经济建设和社会民生重点领域、关键环节进一步精简行政审批事项、审批前置环节和中介事项。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口
2、梳理审批流程、服务标准及管理要求,力争企业和群众办事只进一扇门,最多跑一次。全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,加强事中事后监管,建立健全减权放权事项监管责任清单,统筹推进“多证合一”改革,加强“双随机一公开”监管。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口、法规科、律管科、基层科、公管科
3、推进“互联网+放管服”平台建设,健全优化权责清单管理系统、“双随机一公开”监管系统、“一网通办”审批系统及责任落实督查平台,提升市场主体和人民群众获得感和满意度。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口、法规科
4、完善上门办理、预约办理、自助办理、多点办理和委托代办等服务机制,让群众自主选择办事方式。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口、法律援助中心
5、开展突出问题专项治理,切实纠正“表态多调门高、行动少落实差”“办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政”“x八稳、按部就班、不急不忙”“门好进、脸好看,但事仍难办”等行为。
责任单位:市局效能办、驻行政服务中心窗口、有关业务科
(二)加快推进网上服务
1、积极探索“xxxxx”公共法律服务微信公众号建设,高度整合法律援助、人民调解、法律咨询、法治宣传、公证等职能,将“x+X”功能定位运用到掌上服务中,为群众提供信息资讯、指尖普法、流程查询、在线申请、预约办理、线上调解援助等贴心服务,真正实现掌上一键即可享受到全面的法律服务。
责任单位:市局各科(部、室)、市属单位
2、进一步推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。大力推行人工智能审批和全程网办,逐步实现网上政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口
3、加快电子证照库建设,扩大电子证照普及应用范围,开展相关电子证照的转化与减免提交。
责任单位:市局驻行政服务中心窗口
4、强化网上服务监督,加强对行政服务时限、办事程序、服务质量、限号办事等行为的实时监控,对发现的问题,列出清单、明确责任、限期整改。
责任单位:市局效能办、驻行政服务中心窗口
(三)重点强化便民服务
1、加强和推动法律援助中心、xxxxx法律服务热线等便民服务平台建设,建立健全管理机制,严格落实网络安全规定。
责任单位:法律援助中心
2、积极对接做好xxxxx便民服务平台各项工作,积极组织自查整改,切实纠正职责不清、随意答复、逾期办理、虚假反馈、敷衍应付等问题,确保“诉求受理率、及时查阅率、按时办结率、反馈回复率”达到xxx%,“群众满意率”达到xx%以上。
责任单位:市局效能办、有关科室、单位
3、完善xxxxx便民服务平台督查考评机制,对xxxxx便民服务平台涉及本局任务的,实行每月一通报、每季一专报,定期开展抽查,结果纳入年度绩效考评。
责任单位:市局效能办、有关科室、单位
(四)深入落实办文办事
1、贯彻落实中央八项规定及实施细则和《x市加快政务工作标准化建设实施方案的通知》等要求,推进办文办事科学化、规范化、制度化,优化机关办文办事工作流程,明确办理标准及要求,健全限时办结机制,确保不压事、不漏事、不误事。
责任单位:市局各科(部、室)、直属单位
2、认真落实市局修订的《文字材料报送制度》《收发文管理制度》《机关文印工作制度》,建立文件分类办理机制、事项办理台账管理机制、定量定性评价机制等,借助x市司法局电子政务办公云平台,实行收文登记、领导签批、分工定责、科室落实、跟踪督促、预警提醒、绩效考评、结果运用的全流程、闭环式、精细化管理,推动无纸化办公效率化、便捷化。
责任单位:市局各科(部、室)、直属单位
3、针对省委省政府、省直部门及省司法厅相应处室下达给市司法局的指标性任务、时间节点性任务,有关责任科室、单位要按职责分工及时对接落实,按时限高质量反馈,反馈结果同时报送市局效能办备案,任务完成情况纳入绩效结果应用。
责任单位:市局各科(部、室)、直属单位
二、着力贯彻重大决策部署,落实重点工作
(一)突出工作重点。紧紧围绕中央、省委省政府、市委市政府和司法部、省司法厅重大决策部署,推动各项重点工作和政策措施落地见效。
1、落实好实现赶超目标、深化“四比六促”和“项目突破年”等活动任务,按照《x市司法局关于印发x司法行政系统关于服务“项目突破年”实施方案的通知》(南司〔xxxx〕xx号),做好对接服务项目突破年各项任务。
2、落实好市委五届五次全会、市委常委会工作要点和《政府工作报告》确定的重点任务和量化指标进展情况;推进打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等任务。
3、落实好《关于印发x市司法局xxxx年工作计划的通知》(南司〔xxxx〕xx号)中明确的十大项xx小项xxxx年度全市司法行政工作任务。
4、落实好我局作为全市民主法制领域改革和社会治理改革成员单位所确定的重点改革任务,持续推动改革创新,建立健全服务产业发展、民生补短板、服务企业、服务群众等长效机制。
5、落实好市委、市政府主要领导、市局主要领导批示交办事项和机关工作作风、办事效率、服务态度、服务质量等工作要求,解决效能突出问题。
责任单位:市局各科(部、室)、直属单位
(二)加大督查力度。坚持定期督查与蹲点督查相结合,对事关全局的重大决策部署,开展定期督查;对领导关注、群众关心的问题,不打招呼、不发通知,直接派人蹲点督查,直至问题解决。坚持主动自诊与多方会诊相结合,主动对接配合全市政务督查和效能督查,形成大督查格局;建立督查台账,及时发现进度滞后或成效不明显的工作,督促责任科室限期整改。
责任单位:市局效能办、办公室、政治部
(三)强化结果运用。对发现的问题,局效能办将采取文件通报、会议通报、约谈等形式予以通报,督促整改。对年度重点工作任务的落实情况,将纳入市局流动红旗科室、个人评比当中,作为评先评优、提拔任用等重要依据。
责任单位:市局效能办、办公室、政治部
三、着力推动高质高效发展,落实绩效管理
(一)优化绩效考评体系。围绕 “项目突破年”、“四比六促”等中心工作,按照全市绩效管理工作方案,构建局机关设置科学、重点突出、导向明确的绩效考核指标体系。围绕职能发挥,重点考核服务项目突破年、四比六促、产业发展、乡村振兴战略等方面情况;围绕共享发展,重点考核精准脱贫、补齐民生领域短板、创新社会治理等方面情况;围绕政务服务,重点考核依法行政、廉洁行政、机关效能、政务公开、建议提案办理等方面情况,推进全面从严治党主体责任落实,规范权力运行。
责任单位:市局效能办
(二)创新绩效管理机制。围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效考评、绩效提升等基本环节,进一步健全完善局机关绩效管理制度。健全完善单位内部及对各科(部、室)、单位绩效管理机制,明确责任部门、责任领导和责任人员,促进提升内部及工作人员治理能力。
责任单位:市局效能办
(三)完善绩效考评方法。健全完善指标考核、公众评议、正向激励和效能督查等相结合的方法,进一步改进绩效考评方式。特别在机关效能建设方面,适时引入第三方监督机制,加大效能督查力度。扩大社会群众参与公众评议的覆盖面,不断增强参与群体的广泛性、代表性。
责任单位:市局效能办
四、着力机关精神面貌提升,落实正向激励
(一)建立通报表扬机制。积极推动流动红旗科室、个人等做法,充分调动广大干部积极性、主动性和创造性,形成比学赶超、创先争优的良好格局。对在效能建设工作中成绩突出的科室、单位和个人,以及工作中发现的好典型,报送局党组研究,予以通报表扬,并积极向市效能办报送推荐,予以表扬。
责任单位:局效能办、办公室、政治部
(二)建立复制推广机制。鼓励市局各科室、单位积极探索,创新突破。加强创新亮点工作的挖掘和推广,加大典型经验做法的总结提升和宣传力度,通过简报、通报等方式予以表扬和推广,并向上级部门报送,在更高层次、更广范围上复制推广。
责任单位:局效能办
(三)建立免责褒奖机制。对机关效能工作落实成效明显而受到通报表扬的科(部、室)的相关工作领域,进行“免督查”,并给予表彰;对机关效能工作出现失误,但凡属敢于担当、踏实做事、不谋私利的,免于效能问责。同时,对加大绩效考评结果运用力度,采取综合措施激励先进、鞭策后进。
责任单位:局效能办、办公室、政治部
五、加强组织领导,着力增强工作实效
(一)强化主体责任。局党组要高度重视机关效能建设,坚持把机关效能建设纳入局党组重要工作中加以推进,认真落实“一把手”责任制,切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门敢于抓的工作格局。
责任单位:局效能办、局各科(部、室)、直属单位
(二)强化制度执行。各科(部、室)要认真落实机关效能建设基本制度,以岗位责任、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度为重点,进一步明确标准程序、执行要领。同时,加强对制度执行情况的监控、考核和评价,及时纠正执行偏差、层层递减等问题,坚决克服形式主义和官僚主义,以严肃问责保证制度的有效执行,促进机关切实增强执行力。
责任单位:局效能办、局各科(部、室)、直属单位
(三)强化队伍建设。继续加强机关效能建设工作力量,进一步充实领导小组及下设办公室的建设,明确分管领导、配齐配强机关效能建设人员力量,并在财力、物力上给予必要保障。
结合全省系统“一学三比”大比武大练兵活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇5
市司法局和团市委牵头,组织青年律师、法律工作者和公检法司青年干部为全社会提供法律服务。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市司法局第一季度工作总结,希望大家喜欢。
一、第一季度工作情况
(一)依法治市
与市委组织部联合开展领导干部述法活动,要求领导干部在撰写述职述德述廉报告时加入法治建设内容;起草了《法治临清建设实施方案(2021-2025年)》《XX市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《XX市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《XX市2022年法治政府建设工作计划》,其中前两个文件已经印发;围绕省委依法治省办督察反馈意见起草了XX市部分落实方案。起草了《2021年法治政府建设情况报告》并上报至XX市委依法治市办。
(二)备案审查工作
一季度扎实做好重大行政决策、规范性文件审查工作,对制定权限、程序、内容是否符合有关法律法规规章和国家政策的规定等方面进行了严格把关。共审查政府规范性文件X件,重大行政决策X件。为全面规避市政府决策法律风险,接审市政府各类文件(政策性文件、重要协议、会议纪要等)共XX余件。
(三)行政复议应诉
参加XX市组织的行政复议应诉工作培训会,会上交流了我市工作经验,并选取范某不服市公安局行政处罚决定行政复议案件作了分析报告。召开全市行政败诉案例分析会,有关单位交流了行政败诉案件原因分析、存在问题及整改措施等情况。截至目前,行政复议共立案XX件,不予立案X件,审结XX件(含上年度结转)。办理行政复议后应诉X件,尚无败诉。现统计到一季度全市行政应诉案件开庭XX次,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
(四)行政执法监督科
积极参加XX市级优秀文书评选,推送的XX市综合行政执法局(XX市城市管理局)《XX市XX建筑安装有限公司使用存在事故隐患的建筑起重机械案》被评为“XX市20xx年度优秀行政执法案例”。严格落实行政执法年报制度,将行政执法数据通过市政府网站等平台向社会公示。认真落实行政执法主体公示制度和执法人员持证上岗制度,严格执法人员资格管理。组织全市各行政执法单位、镇街、经济开发区开展行政执法听证主持人和行政执法资格证申领工作,并对全市XX名新申请行政执法听证主持人证、XX名新申请行政执法证人员进行了资格初审,目前通过XX省行政执法监督平台逐级上报审核。通过“XX市行政执法与行政强制网上运行系统”网络巡查,对各单位录入行政处罚案件进行指导、监督与完善,推动“三项制度”在行政执法机关中的落实。
(五)人民调解
积极完善多元化解工作机制,推进专业性、行业性调解组织建设,指导我市供电公司完善市电力纠纷调解委员会建设,打造“特约+调解”工作模式;推进检调对接、公调对接,规范细化检调对接工作流程,截至目前,接受检察院委托,并处理案件XX起。积极推进公调对接机制建设,发挥人民调解优势,引流调解压力,及时有效化解矛盾纠纷。今年以来,累计排查纠纷XXX次,预防纠纷XX起,受理并化解纠纷XXX件。
(六)公共法律服务
组织全市16个镇(街),94个行政村居和社区居委会签订2022年常年法律顾问合同。建立了基层法律服务全覆盖履职评议和工作例会制度,加强我市基层法律服务全覆盖的监督和管理。采取“四不两直”的方式,对我市公共法律服务行业进行督导检查。坚持扩源挖潜,尽快实现党政机关公职律师队伍全覆盖。制定符合公职律师特点的津补贴办法或以奖代补办法,综合考量公职律师参与文书起草、诉讼代理、纠纷化解、信访接待等法律事务的强度、效度和复杂程度,适当提高其薪酬待遇,吸引更多优秀人才加入公职律师队伍。
(七)普法依法治理
印发了我市八五普法规划,与市农业农村局联合开展农村学法用法示范户上报工作,组建我市普法志愿者和普法讲师团,对我市民主法治示范村(社区)进行了复核。
(八)社区矫正与安置帮教工作
一季度接收矫正对象XX人、解除XX人,组织社会调查XX人,组织戒毒警察对矫正对象信息化核查 。
二、存在突出问题
(一)法治建设整体推进力度不够。XX市即将下发《省委依法治省办督察整改方案》,XX市去年代表XX市迎接了省委依法治省办督察,部分针对我市的督察问题需要集中整改。
(二)工作开展面临资金压力。近年来,基层法律服务全覆盖工程市级资金方面一直没有落实,严重影响了法律顾问的工作积极性,形成恶性循环。社区矫正“智慧矫正”资金预计投入XXX余万元,目前资金面临瓶颈(现预计2025年建成,每年投入XX万)。普法依法治理经费没有全部落实,XX市要求2022年底每个村(社区)建立一处法治文化阵地,受限于资金和重视等因素的影响,我市法治文化阵地建设工作进展极其缓慢。
(三)人员严重不足。执法监督队伍建设较薄弱,监督工作涉及多个行业和执法部门,涉及多方面的专业知识,因此要求执法监督工作人员专业性较强,故缺少专业执法监督人员。备案审查工作需要进一步充实人员力量。
三、下步思路打算
进一步谋划2022年度各项司法行政工作,力争打造一批亮点工作。
(一)法治建设智囊团,共分两个层次。一是智囊团成员包括高校教授、优秀律师等。特别是要建立“县级干部+优秀律师”顾问机制,让优秀律师成为各县级干部分管领域的参谋助手。二是建立法治建设监督员制度。法治建设监督员由人大代表、政协委员等社会各界人士组成,每季度召开联席会议,听取汇集对法治建设工作的意见建议。开展季度座谈会活动,结合意见建议制定每季度需要集中解决的问题,由依法治市办牵头解决并进行反馈。
(二)市委依法治市办与纪检监察机关、组织部门加强衔接配合。对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评。对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。
(三)充分发挥法律顾问作用,为提高行政规范性文件审查质量、深化备案审查等管理工作提供智力支持,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保有关领导能够准确及时作出行政决策。领导干部决策前,听听法律顾问怎么说;签订合同、处理纠纷时,听取法律顾问怎么讲。
(四)“12345”市民热线接诉即办机制:在2021年XXX街道试点的基础上,进一步完善“每月一题”等制度。
(五)完善人民调解与检察院刑事调解工作衔接联动机制,发挥人民调解在刑事和解中的重要作用,进一步化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
(六)加强法律援助工作。根据2022年1月1日即将施行的《法律援助法》,结合临清实际,推出具体贯彻落实举措。
(七)行政复议应诉再延伸:一是结合“一案三查”制度,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作提醒、约谈。市法院、市司法局每季度要向市委、市政府主要领导及各部门、镇街主要负责人推送《行政复议及行政应诉情况通报》;二是建立案件点评机制,认真分析行政败诉及复议纠错案件,总结败诉纠错原因,梳理归纳易发生违反程序的政府行政行为,并提出针对性工作要求。三是建立行政复议纠错档案。对由于个人原因导致同类型两次以上行政复议纠错的案件,向其所在单位发函通报,并建议取消年底评先树优资格。
(八)行政执法履职评议制度:建立对行政执法三项制度或者行政执法机关整体工作的评价标准。履职评议包括自查自评、实地考评、现场评议、社会评议等步骤环节,市委全面依法治市委员会执法协调小组组织评议团成员,采取座谈了解、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式,对评议单位行政执法工作情况集中实地考察和评分。
(九)组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。各执法部门要结合年度计划和专项执法安排进行执法检查。建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
(十)青年法律服务志愿者团队:市司法局和团市委牵头,组织青年律师、法律工作者和公检法司青年干部为全社会提供法律服务。
(十一)企业“法治驿站”:该项目已在XX镇试点推行,联合辖区商会组织律师、法律工作者开展法治体检活动,优化基层法治营商环境。
(十二)基层法律服务全覆盖履职评议制度:目的是以履职评议督促、检验法律顾问的工作实效。一是以镇街为单位,辖区内的法律顾问每季度向依法治镇(街)委员会作履职报告;二是每半年组织部分法律顾问向市司法局作履职报告,市司法局邀请人大代表、政协委员等人士参加。
(十三)通过开展法治指数评估,法治督查全覆盖等形式,对各级各部门法治建设情况进行科学评价和动态监测,狠抓基层法治建设,细化任务、措施、责任三张清单,着力解决不知道干什么谁来干,怎么干的问题。编制《法治政府建设工作指引》,进一步规范重大行政决策程序、规范性文件备案审查程序、严格规范公正文明执法、行政调解、普法依法治理机制等方面的工作,提升法治政府建设水平。
(十四)重点项目法治监测机制:目的在于优化法治营商环境,对于我市重点项目,从落地到开工再到运行进行全程法治监测,实行一个项目一个档案,对于亟需解决的问题由市委、市政府集中处理。
(十五)扎实开展八五普法工作,深入学习宣传习近平法治思想。以群众喜闻乐见的方式传播法律知识,弘扬法治精神,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(十六)联合市检察院出台《关于企业人员社区矫正期间赴外地从事生产经营活动请假的审批办法》,目前草稿已拟定完成,近期将出台办法。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇6
一季度扎实做好重大行政决策、规范性文件审查工作,对制定权限、程序、内容是否符合有关法律法规规章和国家政策的规定等方面进行了严格把关。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年司法局第一季度工作总结及下一步工作打算。
一、第一季度工作情况
(一)依法治市
与市委组织部联合开展领导干部述法活动,要求领导干部在撰写述职述德述廉报告时加入法治建设内容;起草了《法治临清建设实施方案(2021-2025年)》《xx市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《xx市2022年法治政府建设工作计划》,其中前两个文件已经印发;围绕省委依法治省办督察反馈意见起草了xx市部分落实方案。起草了《2021年法治政府建设情况报告》并上报至xx市委依法治市办。
(二)备案审查工作
一季度扎实做好重大行政决策、规范性文件审查工作,对制定权限、程序、内容是否符合有关法律法规规章和国家政策的规定等方面进行了严格把关。共审查政府规范性文件x件,重大行政决策x件。为全面规避市政府决策法律风险,接审市政府各类文件(政策性文件、重要协议、会议纪要等)共xx余件。
(三)行政复议应诉
参加xx市组织的行政复议应诉工作培训会,会上交流了我市工作经验,并选取范某不服市公安局行政处罚决定行政复议案件作了分析报告。召开全市行政败诉案例分析会,有关单位交流了行政败诉案件原因分析、存在问题及整改措施等情况。截至目前,行政复议共立案xx件,不予立案x件,审结xx件(含上年度结转)。办理行政复议后应诉x件,尚无败诉。现统计到一季度全市行政应诉案件开庭xx次,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
(四)行政执法监督科
积极参加xx市级优秀文书评选,推送的xx市综合行政执法局(xx市城市管理局)《xx市xx建筑安装有限公司使用存在事故隐患的建筑起重机械案》被评为“xx市2021年度优秀行政执法案例”。严格落实行政执法年报制度,将行政执法数据通过市政府网站等平台向社会公示。认真落实行政执法主体公示制度和执法人员持证上岗制度,严格执法人员资格管理。组织全市各行政执法单位、镇街、经济开发区开展行政执法听证主持人和行政执法资格证申领工作,并对全市xx名新申请行政执法听证主持人证、xx名新申请行政执法证人员进行了资格初审,目前通过xx省行政执法监督平台逐级上报审核。通过“xx市行政执法与行政强制网上运行系统”网络巡查,对各单位录入行政处罚案件进行指导、监督与完善,推动“三项制度”在行政执法机关中的落实。
(五)人民调解
积极完善多元化解工作机制,推进专业性、行业性调解组织建设,指导我市供电公司完善市电力纠纷调解委员会建设,打造“特约+调解”工作模式;推进检调对接、公调对接,规范细化检调对接工作流程,截至目前,接受检察院委托,并处理案件xx起。积极推进公调对接机制建设,发挥人民调解优势,引流调解压力,及时有效化解矛盾纠纷。今年以来,累计排查纠纷xxx次,预防纠纷xx起,受理并化解纠纷xxx件。
(六)公共法律服务
组织全市16个镇(街),94个行政村居和社区居委会签订2022年常年法律顾问合同。建立了基层法律服务全覆盖履职评议和工作例会制度,加强我市基层法律服务全覆盖的监督和管理。采取“四不两直”的方式,对我市公共法律服务行业进行督导检查。坚持扩源挖潜,尽快实现党政机关公职律师队伍全覆盖。制定符合公职律师特点的津补贴办法或以奖代补办法,综合考量公职律师参与文书起草、诉讼代理、纠纷化解、信访接待等法律事务的强度、效度和复杂程度,适当提高其薪酬待遇,吸引更多优秀人才加入公职律师队伍。
(七)普法依法治理
印发了我市八五普法规划,与市农业农村局联合开展农村学法用法示范户上报工作,组建我市普法志愿者和普法讲师团,对我市民主法治示范村(社区)进行了复核。
(八)社区矫正与安置帮教工作
一季度接收矫正对象xx人、解除xx人,组织社会调查xx人,组织戒毒警察对矫正对象信息化核查 。
二、存在突出问题
(一)法治建设整体推进力度不够。xx市即将下发《省委依法治省办督察整改方案》,xx市去年代表xx市迎接了省委依法治省办督察,部分针对我市的督察问题需要集中整改。
(二)工作开展面临资金压力。近年来,基层法律服务全覆盖工程市级资金方面一直没有落实,严重影响了法律顾问的工作积极性,形成恶性循环。社区矫正“智慧矫正”资金预计投入xxx余万元,目前资金面临瓶颈(现预计2025年建成,每年投入xx万)。普法依法治理经费没有全部落实,xx市要求2022年底每个村(社区)建立一处法治文化阵地,受限于资金和重视等因素的影响,我市法治文化阵地建设工作进展极其缓慢。
(三)人员严重不足。执法监督队伍建设较薄弱,监督工作涉及多个行业和执法部门,涉及多方面的专业知识,因此要求执法监督工作人员专业性较强,故缺少专业执法监督人员。备案审查工作需要进一步充实人员力量。
三、下步思路打算
进一步谋划2022年度各项司法行政工作,力争打造一批亮点工作。
(一)法治建设智囊团,共分两个层次。一是智囊团成员包括高校教授、优秀律师等。特别是要建立“县级干部+优秀律师”顾问机制,让优秀律师成为各县级干部分管领域的参谋助手。二是建立法治建设监督员制度。法治建设监督员由人大代表、政协委员等社会各界人士组成,每季度召开联席会议,听取汇集对法治建设工作的意见建议。开展季度座谈会活动,结合意见建议制定每季度需要集中解决的问题,由依法治市办牵头解决并进行反馈。
(二)市委依法治市办与纪检监察机关、组织部门加强衔接配合。对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评。对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。
(三)充分发挥法律顾问作用,为提高行政规范性文件审查质量、深化备案审查等管理工作提供智力支持,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保有关领导能够准确及时作出行政决策。领导干部决策前,听听法律顾问怎么说;签订合同、处理纠纷时,听取法律顾问怎么讲。
(四)“12345”市民热线接诉即办机制:在2021年xxx街道试点的基础上,进一步完善“每月一题”等制度。
(五)完善人民调解与检察院刑事调解工作衔接联动机制,发挥人民调解在刑事和解中的重要作用,进一步化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
(六)加强法律援助工作。根据2022年1月1日即将施行的《法律援助法》,结合临清实际,推出具体贯彻落实举措。
(七)行政复议应诉再延伸:一是结合“一案三查”制度,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作提醒、约谈。市法院、市司法局每季度要向市委、市政府主要领导及各部门、镇街主要负责人推送《行政复议及行政应诉情况通报》;二是建立案件点评机制,认真分析行政败诉及复议纠错案件,总结败诉纠错原因,梳理归纳易发生违反程序的政府行政行为,并提出针对性工作要求。三是建立行政复议纠错档案。对由于个人原因导致同类型两次以上行政复议纠错的案件,向其所在单位发函通报,并建议取消年底评先树优资格。
(八)行政执法履职评议制度:建立对行政执法三项制度或者行政执法机关整体工作的评价标准。履职评议包括自查自评、实地考评、现场评议、社会评议等步骤环节,市委全面依法治市委员会执法协调小组组织评议团成员,采取座谈了解、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式,对评议单位行政执法工作情况集中实地考察和评分。
(九)组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。各执法部门要结合年度计划和专项执法安排进行执法检查。建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
(十)青年法律服务志愿者团队:市司法局和团市委牵头,组织青年律师、法律工作者和公检法司青年干部为全社会提供法律服务。
(十一)企业“法治驿站”:该项目已在xx镇试点推行,联合辖区商会组织律师、法律工作者开展法治体检活动,优化基层法治营商环境。
(十二)基层法律服务全覆盖履职评议制度:目的是以履职评议督促、检验法律顾问的工作实效。一是以镇街为单位,辖区内的法律顾问每季度向依法治镇(街)委员会作履职报告;二是每半年组织部分法律顾问向市司法局作履职报告,市司法局邀请人大代表、政协委员等人士参加。
(十三)通过开展法治指数评估,法治督查全覆盖等形式,对各级各部门法治建设情况进行科学评价和动态监测,狠抓基层法治建设,细化任务、措施、责任三张清单,着力解决不知道干什么谁来干,怎么干的问题。编制《法治政府建设工作指引》,进一步规范重大行政决策程序、规范性文件备案审查程序、严格规范公正文明执法、行政调解、普法依法治理机制等方面的工作,提升法治政府建设水平。
(十四)重点项目法治监测机制:目的在于优化法治营商环境,对于我市重点项目,从落地到开工再到运行进行全程法治监测,实行一个项目一个档案,对于亟需解决的问题由市委、市政府集中处理。
(十五)扎实开展八五普法工作,深入学习宣传习近平法治思想。以群众喜闻乐见的方式传播法律知识,弘扬法治精神,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(十六)联合市检察院出台《关于企业人员社区矫正期间赴外地从事生产经营活动请假的审批办法》,目前草稿已拟定完成,近期将出台办法。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇7
落实行政决策预公开制度,完善行政决策预公开工作机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县司法局2022年政务公开工作方案模板,希望大家喜欢。
为不断提升政务公开的质量和实效,结合我局工作实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕县委、县政府重点工作和全县司法行政系统中心工作,积极推进政务公开工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,加大政务公开力度,增强政务公开实效,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,切实保障人民群众对司法行政工作的知情权、参与权、表达权和监督权。
二、总体要求
(一)全面推进政务公开
1.推进司法行政工作公开。按照应公开尽公开的原则,围绕20xx年全县司法行政重点工作,及时公开工作进展和完成情况,赢得人民群众对司法行政工作的支持和理解。
2.推动人大代表建议和政协委员提案办理落实。对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理要及时进行回复,并督促落实。
3.深入推进预决算公开。按时公开财政预决算、三公经费管理信息,主动接受监督,让资金使用在阳光下运行。
(二)加强舆情回应
注意收集各类舆情信息,做到及时预警,科学研判,妥善处理好突发舆情事件,准确把握事态发展形势,讲清问题成因,解决方案和制约因素等,更好的引导社会预期,以防发生重大舆情事件。
三、工作细则及责任分工
1.各股室制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,进行及时公开和解读。
责任单位:机关各股室处、中心
2.落实行政决策预公开制度,完善行政决策预公开工作机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见,意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。
责任单位:机关各股室处、中心
3.做好各级人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案,公开答复全文,接受群众监督。
责任单位:办公室
4.坚持“谁起草、谁解读”,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。
责任单位:机关各股室处、中心
5.统筹服务资源,统一服务标准,健全工作机制,现场办理事项“一次办好”。建立完善激励约束机制,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。
责任单位:公共法律服务管理股
6.清理并公开群众办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。进一步规范和完善办事指南。
责任单位:公共法律服务管理股
7.加强工作机构和人员队伍建设。认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照新条例要求,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
责任单位:政工室
8.进一步加强政府信息与政务公开工作相关机制建设,建立完善组织协调、保密审查、主动公开、依申请公开、政策解读、舆情引导、回应关切、政民互动、公众参与、考核评议等制度。
责任单位:办公室
9.规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
责任单位:办公室
10.组织开展形式多样的宣传普及活动,营造全社会充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
责任单位:普法与依法治理股
11.依法依规严格做好政府信息公开前的审查工作,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好公民个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。
责任单位:机关各股室处、中心
四、工作措施
(一)加强组织领导。为确保政务公开工作顺利实施,成立县司法局政务公开工作领导小组。党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各股室、中心负责人为成员,领导小组下设办公室,负责政务公开工作的组织、协调和实施。
(二)完善制度建设。一是健全和完善政务公开相关制度,明确职责、程序、公开方式和时限要求,严格按照要求执行,增强信息公开实效性。二是健全学习制度。组织干部职工深入学习掌握好政务公开的主要内容、基本要求和精神实质,增强政务公开的主动性和自觉性。
(三)强化考核督查。加强政务公开工作考核,做到固定性工作长期公开,常规性工作定期公开,临时性工作即时公开,确保政务公开工作及时、有效。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇8
一、第一季度工作情况
(一)依法治市
与市委组织部联合开展领导干部述法活动,要求领导干部在撰写述职述德述廉报告时加入法治建设内容;起草了《法治临清建设实施方案(2021-2025年)》《xx市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》和《xx市2022年法治政府建设工作计划》,其中前两个文件已经印发;围绕省委依法治省办督察反馈意见起草了xx市部分落实方案。起草了《2021年法治政府建设情况报告》并上报至xx市委依法治市办。
(二)备案审查工作
一季度扎实做好重大行政决策、规范性文件审查工作,对制定权限、程序、内容是否符合有关法律法规规章和国家政策的规定等方面进行了严格把关。共审查政府规范性文件x件,重大行政决策x件。为全面规避市政府决策法律风险,接审市政府各类文件(政策性文件、重要协议、会议纪要等)共xx余件。
(三)行政复议应诉
参加xx市组织的行政复议应诉工作培训会,会上交流了我市工作经验,并选取范某不服市公安局行政处罚决定行政复议案件作了分析报告。召开全市行政败诉案例分析会,有关单位交流了行政败诉案件原因分析、存在问题及整改措施等情况。截至目前,行政复议共立案xx件,不予立案x件,审结xx件(含上年度结转)。办理行政复议后应诉x件,尚无败诉。现统计到一季度全市行政应诉案件开庭xx次,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
(四)行政执法监督科
积极参加xx市级优秀文书评选,推送的xx市综合行政执法局(xx市城市管理局)《xx市xx建筑安装有限公司使用存在事故隐患的建筑起重机械案》被评为“xx市2021年度优秀行政执法案例”。严格落实行政执法年报制度,将行政执法数据通过市政府网站等平台向社会公示。认真落实行政执法主体公示制度和执法人员持证上岗制度,严格执法人员资格管理。组织全市各行政执法单位、镇街、经济开发区开展行政执法听证主持人和行政执法资格证申领工作,并对全市xx名新申请行政执法听证主持人证、xx名新申请行政执法证人员进行了资格初审,目前通过xx省行政执法监督平台逐级上报审核。通过“xx市行政执法与行政强制网上运行系统”网络巡查,对各单位录入行政处罚案件进行指导、监督与完善,推动“三项制度”在行政执法机关中的落实。
(五)人民调解
积极完善多元化解工作机制,推进专业性、行业性调解组织建设,指导我市供电公司完善市电力纠纷调解委员会建设,打造“特约+调解”工作模式;推进检调对接、公调对接,规范细化检调对接工作流程,截至目前,接受检察院委托,并处理案件xx起。积极推进公调对接机制建设,发挥人民调解优势,引流调解压力,及时有效化解矛盾纠纷。今年以来,累计排查纠纷xxx次,预防纠纷xx起,受理并化解纠纷xxx件。
(六)公共法律服务
组织全市16个镇(街),94个行政村居和社区居委会签订2022年常年法律顾问合同。建立了基层法律服务全覆盖履职评议和工作例会制度,加强我市基层法律服务全覆盖的监督和管理。采取“四不两直”的方式,对我市公共法律服务行业进行督导检查。坚持扩源挖潜,尽快实现党政机关公职律师队伍全覆盖。制定符合公职律师特点的津补贴办法或以奖代补办法,综合考量公职律师参与文书起草、诉讼代理、纠纷化解、信访接待等法律事务的强度、效度和复杂程度,适当提高其薪酬待遇,吸引更多优秀人才加入公职律师队伍。
(七)普法依法治理
印发了我市八五普法规划,与市农业农村局联合开展农村学法用法示范户上报工作,组建我市普法志愿者和普法讲师团,对我市民主法治示范村(社区)进行了复核。
(八)社区矫正与安置帮教工作
一季度接收矫正对象xx人、解除xx人,组织社会调查xx人,组织戒毒警察对矫正对象信息化核查 。
二、存在突出问题
(一)法治建设整体推进力度不够。xx市即将下发《省委依法治省办督察整改方案》,xx市去年代表xx市迎接了省委依法治省办督察,部分针对我市的督察问题需要集中整改。
(二)工作开展面临资金压力。近年来,基层法律服务全覆盖工程市级资金方面一直没有落实,严重影响了法律顾问的工作积极性,形成恶性循环。社区矫正“智慧矫正”资金预计投入xxx余万元,目前资金面临瓶颈(现预计2025年建成,每年投入xx万)。普法依法治理经费没有全部落实,xx市要求2022年底每个村(社区)建立一处法治文化阵地,受限于资金和重视等因素的影响,我市法治文化阵地建设工作进展极其缓慢。
(三)人员严重不足。执法监督队伍建设较薄弱,监督工作涉及多个行业和执法部门,涉及多方面的专业知识,因此要求执法监督工作人员专业性较强,故缺少专业执法监督人员。备案审查工作需要进一步充实人员力量。
三、下步思路打算
进一步谋划2022年度各项司法行政工作,力争打造一批亮点工作。
(一)法治建设智囊团,共分两个层次。一是智囊团成员包括高校教授、优秀律师等。特别是要建立“县级干部+优秀律师”顾问机制,让优秀律师成为各县级干部分管领域的参谋助手。二是建立法治建设监督员制度。法治建设监督员由人大代表、政协委员等社会各界人士组成,每季度召开联席会议,听取汇集对法治建设工作的意见建议。开展季度座谈会活动,结合意见建议制定每季度需要集中解决的问题,由依法治市办牵头解决并进行反馈。
(二)市委依法治市办与纪检监察机关、组织部门加强衔接配合。对不认真履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定及时告诫和约谈,严肃批评。对不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。
(三)充分发挥法律顾问作用,为提高行政规范性文件审查质量、深化备案审查等管理工作提供智力支持,优选业务能力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,提供“一对一”、“点对点”法律服务,确保有关领导能够准确及时作出行政决策。领导干部决策前,听听法律顾问怎么说;签订合同、处理纠纷时,听取法律顾问怎么讲。
(四)“12345”市民热线接诉即办机制:在2021年xxx街道试点的基础上,进一步完善“每月一题”等制度。
(五)完善人民调解与检察院刑事调解工作衔接联动机制,发挥人民调解在刑事和解中的重要作用,进一步化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
(六)加强法律援助工作。根据2022年1月1日即将施行的《法律援助法》,结合临清实际,推出具体贯彻落实举措。
(七)行政复议应诉再延伸:一是结合“一案三查”制度,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作提醒、约谈。市法院、市司法局每季度要向市委、市政府主要领导及各部门、镇街主要负责人推送《行政复议及行政应诉情况通报》;二是建立案件点评机制,认真分析行政败诉及复议纠错案件,总结败诉纠错原因,梳理归纳易发生违反程序的政府行政行为,并提出针对性工作要求。三是建立行政复议纠错档案。对由于个人原因导致同类型两次以上行政复议纠错的案件,向其所在单位发函通报,并建议取消年底评先树优资格。
(八)行政执法履职评议制度:建立对行政执法三项制度或者行政执法机关整体工作的评价标准。履职评议包括自查自评、实地考评、现场评议、社会评议等步骤环节,市委全面依法治市委员会执法协调小组组织评议团成员,采取座谈了解、实地察看、查阅资料、问卷调查等形式,对评议单位行政执法工作情况集中实地考察和评分。
(九)组织开展重点领域行政执法专项检查,探索陪同式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。各执法部门要结合年度计划和专项执法安排进行执法检查。建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。
(十)青年法律服务志愿者团队:市司法局和团市委牵头,组织青年律师、法律工作者和公检法司青年干部为全社会提供法律服务。
(十一)企业“法治驿站”:该项目已在xx镇试点推行,联合辖区商会组织律师、法律工作者开展法治体检活动,优化基层法治营商环境。
(十二)基层法律服务全覆盖履职评议制度:目的是以履职评议督促、检验法律顾问的工作实效。一是以镇街为单位,辖区内的法律顾问每季度向依法治镇(街)委员会作履职报告;二是每半年组织部分法律顾问向市司法局作履职报告,市司法局邀请人大代表、政协委员等人士参加。
(十三)通过开展法治指数评估,法治督查全覆盖等形式,对各级各部门法治建设情况进行科学评价和动态监测,狠抓基层法治建设,细化任务、措施、责任三张清单,着力解决不知道干什么谁来干,怎么干的问题。编制《法治政府建设工作指引》,进一步规范重大行政决策程序、规范性文件备案审查程序、严格规范公正文明执法、行政调解、普法依法治理机制等方面的工作,提升法治政府建设水平。
(十四)重点项目法治监测机制:目的在于优化法治营商环境,对于我市重点项目,从落地到开工再到运行进行全程法治监测,实行一个项目一个档案,对于亟需解决的问题由市委、市政府集中处理。
(十五)扎实开展八五普法工作,深入学习宣传习近平法治思想。以群众喜闻乐见的方式传播法律知识,弘扬法治精神,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(十六)联合市检察院出台《关于企业人员社区矫正期间赴外地从事生产经营活动请假的审批办法》,目前草稿已拟定完成,近期将出台办法。
司法局2022年以来开展乡村治理工作情况法律明白人篇9
一、主要工作开展情况
(一)党的领导不断强化。坚持"首题必政治"常态化学习制度,深入学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻省、市、县党代会精神,深入开展党的十九届六中全会精神全员学习轮训,推动全系统强化武装、学深悟透、走深走实。坚持党对司法行政工作的绝对领导,坚持向上级党委请示报告重大事项。制定局党组落实全面从严治党主体责任清单,认真抓好全面从严治党主体责任检查整改落实。完成局机关支部换届选举。贯彻执行"三个规定",压紧压实干预司法活动记录责任。成立巡察工作协调领导小组,全面配合新一轮县委巡察组巡察检查,推动全面从严治党落实到位。
(二)依法治县稳步推进。提请召开XX次县委全面依法治县全体会议,制定下发《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想和贯彻中央全面依法治国工作会议精神的工作方案》,在全县范围内营造学习习近平法治思想氛围,为提供了有力的法治保障。认真做好政府常务会议议题、各类重大合同(协议)等审查工作,今年共审查会议议题XX个、各类行政合同(协议)XX份,共提出意见建议XX条,有效降低决策法律风险。持续深化法治政府建设,纵深推进行政执法"三项制度",将落实"三项制度"情况纳入年度绩效考核法制工作指标内容进行考核,推动各行政执法单位聚焦执法源头、过程及结果等重点环节,进一步严格规范文明执法。全面推广证明事项告知承诺制,按照实施方案要求,组织全县各单位全面梳理告知承诺制的证明事项范围并编制告知承诺制清单。贯彻落实行政复议体制改革方案,制定出台我县行政复议改革实施方案,加强行政复议应诉和备案审查工作,今年共办结行政复议案件XX数件,行政应诉案件XX件,对以县政府、县政府办名义制发的规范性文件进行事前严格审查,向市政府和县人大常委会备案XX件,报备率XX%。加强行政执法案卷评查和结果运用,组织开展全县行政执法案卷评查工作,共抽查县市场监管、农业农村、公安、林业等XX个单位行政许可、处罚案件共计XX件,针对发现的问题,督促落实整改,切实堵塞执法管理漏洞,提高执法监督针对性和有效性。
(三)普法依法治理加快推进。持续深化"法律七进"工作,积极组织开展法律进机关活动,共组织开展干部任前宪法法律考试XX人次,"学考"结合,让宪法法律知识更加深入人心。重点加强青少年法治宣传,组织开展"法治开学第一课"活动,通过开展法治讲座、法制宣传等活动为未成年人普及宪法、禁毒法、交通安全等法律法规。统筹开展全县2021年"宪法宣传周"活动,在县体育广场组织XX家成员单位开展宪法主题宣传活动,联合县人行开展线上有奖知识竞答,联合县总工会开展"宪法进工业园区",联合县法院、检察院、退役军人事务局、文旅局开展"宪法进军营"等活动。继续做好法治阵地建设,对现有的法治阵地进行统筹规划,丰富法治元素,积极发挥法治阵地的辐射作用。加强全县各村法治宣传栏建设指导工作,全面推进"法律明白人"培养工程,指导各乡镇对全县XXXX名"法律明白人"进行任前培训、考核。全面启动"八五"普法工作,制定下发《XX县"八五"普法规划》,制定下发《XX县2021年普法依法治理要点》,深入开展"法治乡村普法行、电影下乡进千村"民法典电影放映活动,今年共开展各类专题宣传活动XX多场次,在全县范围内营造良好的法治宣传氛围。
(四)维稳工作扎实有效。切实履行好重点人员组组长单位职责。2021年召开XX次重点人员组成员单位联席会议,加强成员单位之间的沟通联系,细化职责任务和工作要求,推动重点人群管理工作取得实效。全力做好重点人群管控。加强与公安部门联动,提升"扫雷行动"成效,通过信息化核查、通讯联络、实地查访等监管手段,确保节假日期间和重点敏感时期的社区矫正对象全方位监管。2021年我县累计接收社区矫正对象XX人,累计解除社区矫正XX人,在册XX人。共接受法院、检察院等部门委托开展社会调查XX起,出具评估报告XX份,累计对社区矫正对象训诫XX人次,书面警告XX人次。积极配合监狱做好刑满释放人员衔接工作,今年共衔接刑满释放人员XXXX名,确保重点刑满释放人员必接必送,无缝衔接。同时,成立了三处安置帮教基地,涵盖旅游业、加工业等方面,帮助刑满释放人员更好地融入社会。
(五)排查化解工作卓有成效。充分发挥新时代人民调解职能作用,主动担当作为,实践和发展"枫桥经验",依法及时就地妥善化解矛盾纠纷,努力筑牢维护全县社会稳定的"第一道防线"。2021年,全县各类人民调解组织共排查调处各类民间纠纷XXXX件,其中成功调处XXXX件,调解成功率XX%。积极推动中小企业纠纷非诉讼解决机制,建设较为完备的劳动争议调解组织,成立了XX集中工业园区人民调解委员会,集人民调解、法制宣传等职能于一体,就地、及时、高效地调解园区内各类民间纠纷。加强对人民调解员培训和管理,成立了人民调解员协会,组织开展评选星级调解员工作,促进人民调解工作开展。
(六)公共法律服务持续提升。持续推进"一村一法律顾问"工作,全县律师、法律服务工作者分别与全县XX个行政村(社区)签订了合同,覆盖率为100%,建成"一村一法律顾问"示范点XX,占总数XX%。积极推进律师担任各级党委、政府机关和企事业单位法律顾问工作、参与化解和代理涉访涉诉工作、参与民营企业法律体检活动,2021年,各律师事务所共办各类案件XX件,其中办理刑事辩护案件XX件,民事案件XX件,行政诉讼代理XX件,经济代理XX件,非诉讼事件XX件,担任法律顾问XX家,代书XX件,为群众免费法律咨询XXXX人次,避免和挽回经济损失XXXX万元。县法律援助中心为困难群众提供便捷高效、普惠均等的法律援助服务。共受理各类法律援助XX件,接待来电来访咨询XX人次,挽回经济损失XX万余元。县公证处积极开展各类便民利民活动,开辟困难群众绿色通道,方便群众办理各项国内经济民事及涉外公证,共办理各类公证XX件,其中国内公证XX件,涉外XX件,涉港台澳XX件。
(七)司法行政队伍建设展现新面貌。深入开展政法队伍教育整顿。政法队伍教育整顿开展以来,我局全面贯彻落实党中央关于开展政法队伍教育整顿决策部署和省委、市委、县委以及司法部、省司法厅、市司法局的部署要求,把队伍教育整顿与党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动统筹结合,扎实有力推进队伍教育整顿,扛起政治责任,部署落实到位,召开党组(扩大)会议,研究部署我局教育整顿工作,成立领导小组,下设办公室,抽调骨干力量成立XX个工作组和XX个工作专班。紧盯重点目标,有序推进到位。始终把学习教育、我为群众办实事贯彻始终,强化五个专项教育,全力整治顽瘴痼疾,兑现宽严政策到位。共召开党组理论中心组学习、全系统专题学习会、实地参观学习等各类学习活动XX场次,撰写各类心得体会XX篇,落实"我为群众办实事"XX件,深化便民服务举措XX项。开展谈心谈话XX人次,运用"四种形态"的第一种形态批评教育XX人、提醒谈话XX人。强化统筹结合,持续整改到位。全力推进中央第八督导组反馈问题整改落实,XX个问题已全面完成整改。组织开展防止干预司法"三个规定"自查自纠,补报XX份。研究制定队伍教育、监督、管理等XX项制度,重新修订XX项制度,堵住制度漏洞。扎实开展党史学习教育。围绕学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标要求,创新谋划、系统推进。为全系统党员干部征订XX本指定教材,实现全员覆盖。用好用活XX独特红色资源,深学指定教材,推动党史学习教育走深走实。一年来,共召开党组理论中心组学习、读书班、党支部学习、全系统专题学习会、实地参观学习共计XX场次。组建司法局党史学习教育宣讲团,进校园、进企业、进乡村开展宣讲XX余次。组织开展"XXXX"朗诵比赛。局党组成员开展党史专题党课XX场次。发布各类动态信息XX条,积极推送省市新闻稿XX余件。着力围绕公共法律服务、公证为民等XX大类,开展"我为群众办实事-司法行政在行动"XX件,办成一批广泛宣传效果好、为民服务效果好、便民举措反映好的实践成效。全系统组织党员XX多人次到一线开展疫情防控工作。积极助力完成省级文明城市创建、决战脱贫攻坚、产业薄弱村共建、乡村振兴等中心任务,定期开展挂钩贫困户、残疾户、计生困难户、困难群众等走访慰问活动,不断引导干部做维护稳定的先锋、服务大局的表率、促进发展的模范。
二、存在问题
一是公共法律服务资源供给和品质与人民群众和乡村振兴需求向往还存在差距。二是法治建设服务保障大局的作用没有得到很好发挥。三是社区矫正、刑满释放等特殊人群监管教育帮扶的针对性和实效性还不够。四是干部队伍的使命意识和担当精神不强,能力素质和专业素养还跟不上任务的需求。我们应坚持以问题为导向,有的放矢,科学谋划,综合施策,妥善解决问题。
三、2022年重点工作
2022年,我局工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及省市县党代会精神,以及县委政法工作会议的部署要求,深化政法队伍教育整顿、党史学习教育、"再学习、再调研、再落实"活动成果,着力围绕"五个XX"建设提供坚强有力法治保障。
(一)坚持以全面依法治县为中心,做到高质有效。统筹推进全面依法治县工作合力,提升法治保障能力。要持续抓好政府规范性文件事前合法性审核工作,按时报送上级政府和同级人大常委会备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。要充分发挥行政复议职能作用,畅通复议渠道,严格依法办案,努力化解争议,保障公民、法人合法权益、维护政府权威和公信力。继续加强行政执法协调监督,抓好行政执法"三项制度"、证明事项告知承诺制等工作的落实,推进行政机关严格规范公正文明执法。加强行政执法案卷评查和结果运用。通过评查发现问题、分析问题、督促整改,切实堵塞执法管理漏洞,强化执法薄弱环节。
(二)坚持深化社会治理水平,做到齐抓共管。全面推进"八五"普法深入开展,深入开展"法律七进"活动,扎实推进法治文化建设。谋划法治XX建设规划,全面推进法治XX、法治政府、法治社会。加强法治阵地建设,广泛开展群众性法治文化活动,推进全民守法,提升全县人民法治理念。全面排查矛盾纠纷化解,筑牢人民调解防线,坚持和发展新时代"枫桥经验",完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制,最大限度把矛盾吸附在当地、化解在基层。全面抓好常态化疫情防控工作,为全县经济社会发展提供有力保障。
(三)坚持抓实"平安XX"建设,做到安定稳定。抓牢抓实平安XX建设,履行好重点人员组组长单位职责,定期召开成员单位联席会议,推动重点人群管理工作取得实效。进一步提升社区矫正规范执法水平,实现社矫对象加强分类管理,精细化矫正。强化社区矫正一体化平台应用,实现信息互联互通。广泛动员企事业单位、专业社会组织、综治网格员等社会力量参与社区矫正。持续提升安置帮教管理系统信息化建设水平,提高刑满释放人员的信息核查、衔接工作,落实重点人员帮扶政策、最低生活保障、就业扶持等相关政策。
(四)坚持公共服务水平提升,做到惠民利民。以群众需求为导向,完善法律服务平台三大平台建设,统筹推进,服务群众。要以公共法律服务体系建设为抓手,提升公共法律服务供给能力,不断推动"一村一法律顾问"从有形覆盖向有效覆盖转变。要精简审批、优化流程,不断优化重点人群法律援助便民惠民举措。提升法律服务行业监管,做好律师事务所和基层法律服务所的年检考核工作,深入开展律师、公证"双随机一公开"检查,进一步规范法律服务市场,提升法律服务质量。
(五)坚持司法行政队伍建设,做到政治忠诚。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,深化党史学习和队伍教育整顿、"再学习、再调研、再落实"活动成果,充分利用党组理论中心组、党支部、全系统专题学习会、读书班等形式,切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼。按照政法队伍"四化"建设的要求,努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。
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