四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况4篇
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四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况4篇

2023-05-04 17:36:01 投稿作者:网友投稿 点击:

四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况4篇

四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况篇1

  *月*日,市委、市政府召开全市*会议,由于我单位在会务组织过程中出现重大失误,影响了全市会议秩序,造成了一定的不良影响。深入检视,对照反思,我单位负有不可推卸的责任,诚恳向县委、县政府作出深刻检查:

  一、深挖细查,全面汲取重大失误问题的深刻教训

  *月*日下午,市全域办下发了《关于召开*年人居环境综合整治视频会议的通知》,要求县委、县政府主要领导、分管领导及各成员单位主要负责人参加会议,各县在政府视频会议室设立分会场。下午*时*分,市委网信中心通知各县进行会议视频调试,由于当时视频会议室组织开展专题培训班,经与市上衔接,确定*月*日上午*时重新进行会议视频调试。*日上午*时*分,工作人员与市委网信中心视频调试人员对接,实施视频信号线上调试,多次调试均反馈发言席麦克风音量过小,与市上进行技术咨询,但因市上主会场领导陆续到会,为保障会议正常进行,工作人员通知参会人员赴政府视频会议室参加会议。由于办会工作人员未及时报告,导致出现全市会议开始但我县参会人员未到位的问题。以上问题,暴露出我单位在会务组织中存在衔接沟通不到位、应急处置不及时、工作方法不细致、工作作风不扎实等差距和不足,为我们今后工作敲响了警钟。

  二、痛定思痛,切实增强严抓整改的责任意识

  认真分析问题发生的原因,本次事件虽然有一定的偶然性,但重点暴露出我单位干部在能力素质、工作作风等方面存在差欠和不足。

  一是政治站位的低层次造成了重大失误。在这次会务组织过程中,单位主要负责人思想认识不到位,官僚主义严重,没有亲自上手、亲自检查,对事件负有主要责任。办公室工作人员麻痹大意,主观上认为组织筹备服务各类会议时间长,对工作细节要求有所放松,思想上“怕出问题”的弦松了,没有做到在忙乱中求规律,在繁杂中理头绪,在服务中求主动,导致一时疏忽、造成重大失误。

  二是业务素质的低水平折射了工作能力。由于单位主要负责人和其他工作人员长期从事机关工作,综合能力和水平严重不足,局限于思维定势,缺乏统筹协调,面对棘手问题不能自如应对、无从下手,虽尽力解决但无成效。在会务组织中没有做到提前介入、做好预案、周密安排、精心组织,做到忙而不乱,井井有条。事件发生后,处置应对突发事件的能力不足,考虑问题不够周全,对存在的问题未及时向参会领导主动汇报,导致严重影响了会议秩序。

  三是干部管理的低标准滋生了松懈思想。深刻反思,充分暴露出单位制度执行不严的问题依然突出。虽然办公室制定了诸多制度,加强对干部的管理,但还有失之于软、失之于宽的现象,对一些细小轻微问题,有时认为办公室工作任务重、压力大,有网开一面、以观后效的思想,对党员干部中出现的一些不良行为和思想,批评教育较多,按规章制度处理较少。对干部纪律教育不够经常,没有从“严管就是厚爱”的角度来认识,存在得过且过、一团和气和“老好人”思想,对个别干部工作上出现的失误没有严加追究,没有真正把干部的监督教育管理抓在手上,致使工作责任心不强、工作效率不高、服务意识不优、运行保障不顺的问题有时在个别党员干部身上还有表现,也致使工作中出现这样那样的失误。

  四是工作作风的低要求影响了工作成效。随着经济的发展和客观形势的变化,我单位特别是办公室承担的任务越来越重,除大量日常工作之外,还承担了许多新开展的、临时性的、牵总性的工作,工作内容更加丰富,责任更加重大,要求越来越高,对办公室工作提出了新的考验,但主要负责人和个别办公室人员中还存在工作缺乏激情、安于现状的问题,工作质量标准要求不够高,只求过得去,不求过得硬的现象,精益求精的意识有所淡化;在日常工作中还存在因循守旧、墨守成规的思想;工作不在状态、拼劲不足,做事不实、浮于面上,一些工作习惯于靠督促去完成。

  三、立行立改,全力以赴推动问题坚决整改

  *会议之后,县委、县政府主要领导提出了严厉批评,我单位虚心接受、诚恳认领,立即召开专题会议,主要负责人带头开展自我检查,要求坚决整改、举一反三、健全机制,全力以赴保障县政府各项工作高效运转。

  一是以持之以恒的学习提升整体素质。督促办公室工作人员牢固树立向学习要知识、向学习要水平、向学习要能力的意识,把学习当作一种责任、一种素质、一种修养,坚持集体学习与个人自学相结合,用心向书本学,潜心向领导和同事学,虚心向基层学,自觉学理论、学经济、学法律,学习新知识、掌握新科技、了解新事物,做到学以修身、学以增智,在不断的学习中求得进步、提高本领。坚持集体学习制度,组织办公室全体人员认真学习中央、省、市、县重要会议精神和有关政策法规,研究政策,吃透精神,做到目标同向、行动同步,不断提高政务工作水平和应急处置的工作能力。

  二是以务实团结的作风塑造良好形象。按照“细、实、严、合”的要求,督促办公室工作人员认真细致,精益求精,无论大小事情都坚持高标准、严要求,认真考虑,谨慎操作,一丝不苟,确保万无一失;坚持实事求是,虚功实做,积极创造条件让办公室人员走出去、沉下去,接触实际工作,摸实情、求实效,学会思考,增长才干,努力培养一批能思能写、会干能干的“多面手”;坚持在政治上严格要求,工作上严格管理,作风上严明纪律,按制度办事,严管严强、常抓常管;增强团结意识,激励全体工作人员识大体、顾大局,心往一处想,劲往一处使,充分发挥团队的整体合力,着力建设精干、高效、创新、团结的战斗集体,树立良好的单位形象。

  三是以科学有序的方法加强效能建设。坚持快字当头、紧张快干,分清轻重缓急,加快工作节奏,快事快办、急事急办,进一步提高服务领导决策、服务机关运行和服务一线工作的水平。全力推行“一线工作法”,问题在一线解决,措施在一线落实,成效在一线检验,以更加求真务实的作风,更加昂扬向上的精神状态,更加扎实有力的措施,确保各项任务圆满完成。全力推行“十字交叉法”,坚持“既分工、又合作”的工作方法,一方面明确职责,靠实责任,让办公室每个工作人员都有岗位、有任务、有压力、有动力;另一方面坚持精诚团结、分工不分家,在紧要关头互相支持、互相配合,以办公室人员的全员投入,保证各项工作都能落到实处,努力提高办公室工作效能。全力推行“平行工作法”,突出统筹兼顾,坚持同向、同步、同目标推动工作,切实做到上下协调、均衡推进,真正实现办公室工作在统筹下有序推进,在兼顾中从容应对。

  四是以严格规范的管理保障高效运转。持续加大对慵、懒、散、慢等现象的整治力度,对干部严管理、严要求、严监督,督促引导激励全体党员干部提高政治站位,提升本领素质,改进工作作风。拓宽干部监管渠道,加强日常监督,对于倾向性和苗头性的问题,该提醒的及时提醒,该教育的严肃教育,该处理的从严处理,坚决杜绝干部管理失之于宽、失之于软的问题。加大对“有禁不止、有令不行”和“在位不为”等现象的问责力度,发现一起、查处一起,坚决不搞“下不为例”式的宽容放纵,不搞“网开一面”式的法外开恩,以严肃的制度约束提高工作的执行能力。

  总之,这一问题教训非常深刻,我单位将诚恳接受县委、县政府的批评教育,提高思想认识,强化工作措施,在今后的工作中,一定深刻检查反思,汲取教训,引以为戒,举一反三,坚决杜绝此类问题发生。

四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况篇2

  知识产权局将认真学习贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神和李克强总理指示要求,按照全国人大财经委、全国人大常委会预算工委监督意见,重点做好以下几项工作:

  一是做好新修订专利法的宣传解读和贯彻落实,加快专利法实施细则修订进程,配合科技部等部门深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权等改革试点,为高校和科研院所科技成果转化提供制度保障。

  二是大力推广高等学校和科研组织知识产权管理规范国家标准,提升知识产权管理水平,提高专利创造质量,进一步优化知识产权运营服务,配合有关部门大力促进高校和科研院所科技成果转化。

  三是指导推动有关地方加快预算执行,定期监测预算执行进度,切实提高资金使用效率,联合财政部开展知识产权运营服务体系建设政策评估,结合整改审计查出问题,进一步优化财政资金使用方式。

  四是建立健全资金使用绩效与预算安排挂钩机制,将资金使用绩效、整改情况等作为以后年度知识产权运营项目安排和资金分配的重要因素,提高地方作为实施主体的责任意识,保障相关政策落实取得实效。

四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况篇3

  为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:

  一、指导思想

  认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

  二、基本原则

  (一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。

  (二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。

  (三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。

  (四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。

  三、工作步骤

  (一)动员部署阶段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。

  (二)问题整改阶段(5月31日至6月7日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。

  (三)“回头看”阶段(6月10日至6月14日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。

  四、反馈问题及整改措施

  (一)政治站位不高,履行主体责任不到位

  整改措施:

  1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

  2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划(xx-xx年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共互助县委x年度巡察工作计划》,并在十五届县委第62次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

  3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。

  整改责任人:xx,xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (二)职能定位不精准,政治监督作用不明显

  整改措施:

  1.深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设,牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任,增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求,牢记使命职责,强化责任意识,勇于攻坚克难,扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。

  2.抓牢关键少数,逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门,聚焦破除形式主义、官僚主义,进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对照整改任务,集中力量整改,坚持一事一议、对账销号,对取得阶段性成果的事项,强化跟踪问效;对基本完成整改任务的事项,抓好巩固提升,确保各类问题如期整改到位。

  3.靶向基层一线,探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性,把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来,根据巡察工作向村级延伸的要求,探索采取以“巡乡(镇)+村”模式,把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察,对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解,通过巡察,主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题,推动整治群众身边的腐败和作风问题,厚植党的执政基础。

  整改责任人:xx,xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (三)整改责任压得不实,巡察成果运用不充分

  整改措施:

  1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线,牢固树立有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告是渎职的观念,在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上,创新方式方法,扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式,确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题,县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。

  2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥,县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会,并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题,制定切实可行的整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。

  3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”,对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”,要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办;巡察党组织对巡察反馈意见,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,持续彰显巡察利剑的震慑作用。

  4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制,多途径获取被巡察党组织的情况通报,做到心中有数,带着问题巡察,实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,不断提升监督实效。

  整改责任人:xx,xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  (四)基础工作薄弱,巡察队伍能力有待进一步提高

  整改措施:

  1.进一步健全领导机制,压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求,结合我县工作实际,经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。

  2.进一步充实工作力量,强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》(互发〔x〕6号),新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关,成为县委的一个单列常设部门,并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立,面临着机构薄弱、人员缺少的问题,县委巡察办主动协调联系、争取人员编制,及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。

  3.进一步加强巡察队伍建设,提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求,在6月初开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志,初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上,也进行了适当的探索与改变,计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月,进一步保证巡察工作的稳定性和连续性,提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求,下一步,将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决,力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。

  4.选优配齐巡察人员库,为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题,为进一步选优配强县委巡察人才队伍,推进全县巡察工作高效开展,5月初,巡察办积极对接县委组织部,对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前,此项工作正在开展,今后,来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库,确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。

  5.进一步加强干部教育培训管理,全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育,通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习,采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式,着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己,确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。

  整改责任人:xx,xx

  整改时限:立行立改,长期坚持

  五、整改要求

  (一)认真学习,提高认识。深入学习中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》《中共xx省委贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等中央和省委、市委文件,把省委巡视办反馈问题作为当前头等政治任务来抓,切实把思想与行动统一到习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神和中央、省、市巡视巡察工作的安排部署上来,加大巡察力度,高质量高实效地完成整改任务,让巡察真正成为落实全面从严治党的政治之巡、教育之巡、立规之巡。

  (二)制定方案,落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。

  (三)举一反三,建章立制。结合整改工作建立长效机制,真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程,促进领导干部提高思想认识,转变工作作风,全力推动我县巡察工作持续向好发展。

  (四)及时汇报,如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效,并及时发现整改过程中出现的问题,认真研究,加以解决。

四、落实巡视巡察反馈、审计移交以及党内集中教育检视问题的整改情况篇4

  (一)关于科技成果转化效率偏低的问题。

  我国高校和科研院所科技成果转化效率低的原因:

  一是相关知识产权与市场结合不够紧密,科技成果转化制度保障有待完善。高校和科研院所的大量专利申请是以项目结题、职称评审或研究生毕业等为目的,缺乏转化的有效激励,“重数量、轻质量”和“重申请、轻转化”的倾向仍一定程度存在,部分专利质量不高,缺乏市场转化前景。

  二是高校和科研院所知识产权管理运营机制不够健全,缺乏知识产权运营专门人才。仅有17.6%的高校与9.5%的科研单位建立了知识产权专职管理机构,80%以上的高校和科研院所专职知识产权管理人员在2人以下,仅有6.4%的高校和科研院所建立了专业化、市场化的知识产权转移转化机构。近年来,知识产权局配合科技部、发展改革委、教育部等有关部门,开展了赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点、支持有关高校科技成果转化专项改革试点、提升专利质量促进成果转化等工作,积极促进科技成果转化。

  针对此次审计查出的问题,知识产权局主要采取了以下整改措施:

  一是积极推动修改专利法,加强科技成果转化制度保障。高校和科研院所拥有的专利多为职务发明,为促进专利实施和运用,20XX年10月,全国人大常委会表决通过《关于修改〈中华人民共和国专利法〉的决定》,明确“单位可以依法处置其职务发明创造申请专利的权利和专利权”、“国家鼓励被授予专利权的单位实行产权激励”,还创设了专利“开放许可”的新制度,允许专利权人明确许可使用费支付方式、标准,声明许可任何单位或者个人实施其专利,减少专利许可谈判的交易成本,提高专利转化效率。

  二是加强高校和科研院所知识产权工作,完善提升科技成果转化机制。引导高校和科研院所建立健全知识产权管理体系,分别会同教育部、中科院制定和推广《高等学校知识产权管理规范》、《科研组织知识产权管理规范》等国家标准。会同教育部、科技部出台《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》(教科技〔20XX〕1号),着力提升专利质量,促进转化运用。开展国家知识产权试点示范高校建设,会同教育部遴选试点高校80所、示范高校30所,全面提升高校知识产权运用能力,发挥试点探索、示范带动作用。

  三是加强知识产权市场化运营实务人才培养,服务科技成果转化。近年来,累计举办90余期高校和科研院所科技成果转化和知识产权运营培训班,培训知识产权管理和运营人员7000余人次。

  (二)关于部分重点城市知识产权运营服务体系建设中央补助未使用的问题。

  经国务院同意,知识产权局会同财政部自20XX年起按年度选择若干重点城市开展知识产权运营服务体系建设。每个城市项目实施期为3年,于当年拨付部分资金,通过中期绩效评价后拨付剩余支持资金。目前共支持4批37个城市,有力促进了知识产权运营模式创新,提升了运营效益。20XX年,前3批26个重点城市专利转让、许可、质押等运营次数达到11.1万次,占全国总量的36%,对全国专利运营数量增长贡献率达到47.1%;专利、商标、版权混合质押担保贷款、知识产权资产评估责任险等多类知识产权金融服务产品成功落地;xx建设经验整体入选全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”。审计查出的未使用资金大部分属于已启动项目尾款。知识产权局分析了资金支出较慢的主要原因:

  一是知识产权运营服务体系建设项目周期较长,如资金使用量较大的高价值专利培育项目,受制于技术研发进程等外部因素影响较大。

  二是20XX年知识产权管理部门机构改革后,一些城市相关资金管理办法需重新报批等,对项目如期实施造成一定影响。

  知识产权局积极推进整改。

  一是严格监督管理,提升资金使用绩效。明确预算执行进度要求,督促重点城市加快预算执行,定期统计执行进度,及时协调解决执行困难。压实省级知识产权管理部门绩效管理责任,明确结余资金清理要求,部署运营试点项目绩效自评工作。会同财政部开展第二批重点城市中期绩效评价,将根据绩效评价结果对剩余支持资金进行清算。要求重点城市履行主体责任,制定专门资金管理办法,提高资金使用规范性。

  二是强化指导推进,确保体系建设质量。会同财政部组织召开4批重点城市线上工作交流会,推动城市增强工作针对性,提升工作效率。对20XX年获得支持的重点城市进行“一对一”指导,确保新一批城市加快建设进度。组织第三批重点城市召开现场观摩学习和工作座谈会,推进建设经验互学互鉴。截至10月底,有关城市未使用的中央补助占比已降至13%,预计20XX年底将基本完成预算执行。


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