下面是小编为大家整理的在区委X届X次***第X次全体会议上的讲话（全文完整）,供大家参考。
在区委X届X次***第X次全体会议上的讲话
同志们：
这次区委***，通过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。在分组讨论中，大家充分发扬民主，积极踊跃发言，一致认为，上半年的成绩优异，来之不易，夯实了继续前进的基础；一致表示，举全区之力加快国家级明水经开区高质量发展适时应势，要按照***部署，奋力做好各项工作，确保“十四五”规划开好局。现在正处在7月中旬，进入了冲刺全年任务目标的下半场战役，必须突出重点、抓住关键，快马加鞭、确保全胜。具体要做到四个提高、四个优化。
一、提高政治站位，优化政治生态
今年是各级班子换届的大考之年，燃烧干事创业激情，做好下半年各项工作至关重要。我们必须更加突出政治生态建设，用清醒的政治自觉和坚强的党性定力干好工作、接受考验。
把党史学习教育作为第一主线。要突出学习贯彻************“七一”重要讲话精神这个重中之重，把学党史与学讲话衔接贯通起来，通过学思践悟，筑根基、扬正气、鼓干劲，为打好下半场、确保开好局提供坚定政治保障。一是推动学讲话“走实”。要通过专题辅导、理论读书班等形式，组织对******“七一”重要讲话精神进行专题学习，深刻感悟思想伟力，切实增强政治“三力”。要及时把******最新讲话精神纳入重要日程，放在百年党史的方位中加深认识，把握其重大意义和深刻意图，实现学讲话与学党史融会贯通。要采取多种形式加强宣传，营造浓厚的学习氛围，促进广泛学、互动学、全面学，使全区广大党员干部坚定不移向党***看齐，做到思想上高度认同、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。近期，***出台关于规范津贴补贴的文件，对于我们干部来说，这是践行“两个维护”的具体表现。要坚决服从，做到不怀疑、不议论、不打折扣。越在关键时刻，我们的干部越要站稳政治立场，坚决管住自己，不说不负责的话，不做不负责的事，按照上级规定，做好各项工作。 当前隐藏内容免费查看
二是推动办实事“务实”。要把X件区级“我为群众办实事”项目作为重点，压实责任，压茬推进，确保年内落地见效。要把握群众动态需求，及时汇总梳理一批新的民生事项，力所能及办好，扩大办实事成果。三是推动开新局“扎实”。要把握好两个维度工作，一方面本届班子收官，要咬定全年任务目标，打破常规抓调度运行，千方百计扩投入、增收入，确保X处在考核单元的第一方阵；一方面今后五年谋篇，要衔接好“十四五”规划，结合各自实际，及早科学谋划今后五年高质量发展的蓝图，实现一张蓝图绘到底、新老班子有序接替。班子原班队员留任不可能，但肯定有些同志还会留在班子里头，所以要善始善终。
2.把加强基层组织作为第一基石。
基础不牢，地动山摇，这方面我们既有经验，更有教训。这次村（社区）“两委”换届一届考五年，必须起步阶段就高标谋划、高位推进。一是立规矩。要着重加强对村（社区）“两委”班子成员的培训力度，特别是把政治纪律、政治规矩作为关键，将守纪律、讲规矩根植思想深处。要突出抓好建章立制和执行监督，健全完善村级议事、协商、决策、执行、监督的机制制度，确保村（社区）组织规范、高效运行。下步要推行五年审一遍、一审管五年，穿插跟进审计“回头看”，织密制度笼子，坚决防止乱伸手、乱花钱、乱用权。二是强本领。要针对新的形势任务，加强基层干部的教育培训，突出政治素质这个核心，补上市场意识这块短板，强化底线思维这个弱项，确保上得来、干得好。要着力提高群众工作本领，培养和群众的真感情，尤其是适应村庄优调的新情况，跳出小圈子思维，树立统筹观念，把工作做在广大群众的心坎上。三是谋振兴。要引导大家聚焦五大振兴，全面摸清村情民意，消除风险点、培育增长点、加强薄弱点、打造创新点，尤其谋划办好“开门第一事”，实现各项工作平稳有序、有声有色。要聚焦民富村强，用好“三变改革”和“百企联百村”这个利器，建立五年发展的蓝图和年度工作方案，把村集体实力增强、农民增收、产业增效一体化考虑，确保年年有变化、五年上台阶。
3.把严肃换届纪律作为第一要求。省委、市委先后就严肃换届纪律发文，提出十个严禁，信号十分强烈。现在国内外的形势不同于以往，全面从严治党重锤敲得更紧，这个时候犯迷糊、找歪门邪道，就是撞枪口、找枪子，谁也救不了你。一是保持平和心态。工作的事要扛在肩上，守住底线，力争出彩，这是最基本的条件，没有工作实绩，什么也别想，想了也白搭，只会徒增几根白发而已。自己的事交给组织，相信组织。大家可以看看身边，做不到“三实”，谁用起来了？平时工作不努力，现在努力找提拔，哪里有这样的好事！二是从严正风肃纪。不教而诛是为不仁。我在这里与大家重申四个一律要求：在换届工作中，凡是“拉票”的干部，一律“秒杀”；凡是“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；凡是托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对患上“换届综合症”，无事生非、恶语伤人的，躲在阴暗角落里告黑状、放暗箭、下套子的，一经核实，一律坚决严肃从重从快处理。区纪委监委、区委组织部要加强对换届纪律执行的监督检查，加大问责和通报力度，以“零容忍”的态度正风肃纪。三是宽容干部错误。人非圣贤，熟能无过。即使有错误的干部，组织也不会弃之不理、束之高阁。只要个人品德好、精神状态好、工作成绩好，组织会以对历史负责、对干部负责的精神看待错误，为担当者担当，让有为者有位。我们身边也有这样的干部，干的工作风生水起，组织会一视同仁，提拔重用。
4.把作风常态整顿作为第一保障。工作打胜仗，作风硬保障。上半年的作风百日整顿，起到的效果还是明显的。转入常态长效后，有的方面有些削弱，有些问题有所反弹，必须从解决问题入手，抓常态、见长效。一是用好晴雨表。市民热线、信访、网格化等渠道，就是一面最好的镜子，表面反映的是群众的急难愁盼，背后也折射出干部的作风问题。要善于分析运用这些信息，找准作风病症精准下药，用建章立制的“良方”，解决一个个性问题，化解一批共性问题。二是开展“回头看”。当前，政法队伍教育整顿已经进入“回头看”环节，这项工作不是鸣金收兵了，而是转入更严紧、更精准的新阶段，一定要中心有数。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把开展“回头看”作为继续查漏补缺、深化查纠整改的重要契机，坚决把突出问题解决到位、把害群之马清除干净、把顽瘴痼疾整治彻底，确保圆满完成教育整顿各项工作。三是持续扫黑除恶。要结合政法队伍教育整顿工作，坚持着眼扫黑除恶常治长效，重新梳理核查重点线索，倒查重点案件，深入分析研判问题的成因、条件和土壤，从源头入手，推动长效治理，不断巩固斗争成果。
二、提高底线意识，优化X形象
这个时候强调“底线意识”，是因为换届敏感期，出不得事也出不起事，个人一旦出了事，自己受影响，X也有可能为此埋单，整体形象受损，大家一起跟着倒霉。
1.严守疫情防控底线。现在全国防疫形势平稳有序，但是局部仍不时有零星散发态势。X月X日，XX。国外的德尔塔等变异病毒扩散全球，传播能力极强，通过呼吸传播，即使不接触，擦肩而过，几秒钟就可能感染，对其影响决不能低估。这告诫我们，在疫情防控面前，千万麻痹大意不得，要始终绷紧这根弦。一方面是抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防扩散”总体策略，坚持问题导向，着眼“四门”联动，落实疫情防控责任，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，提升及时发现、快速处置、精准管控、有效救治能力，织密织牢疫情防控网，切实消除视野盲点，补齐工作短板。另一方面是加快疫苗接种。截至X月X日,18岁以上人群第一针疫苗接种率为X%，第二针疫苗接种率为X%，后续工作任务还不轻，要加把油！要围绕“建立有效免疫屏障”这一总体目标，有力有序组织好今后的疫苗接种工作，严格落实新冠肺炎疫苗全流程管理制度，周密做好疑似预防接种异常反应监测处置，筑牢免疫长城。
2.严守安全稳定底线。关键时期，这方面问责更加严厉，我们一定要如履薄冰干好工作。一是政治安全。对重点人员，要内紧外松、严格管理，决不允许滋事生非。要高度重视意识形态领域工作，管好阵地，管控风险，确保遇到突发情况迅速处置，决不允许发酵扩大。二是生产安全。要常态化排查各领域存在的风险隐患，压实责任链条，把要求传导到神经末梢，谨防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。三是信访安全。要一手防反弹，一手抓积案，遏增量、去存量，避免前紧后松，前功尽弃，改变高位运行的被动局面。四是汛期安全。夏季是主汛期，是用电高峰期，也是事故多发期。防汛、防火、防溺水等工作都要全面做好，守护好一方平安。尤其是防汛，今年突发性极端天气来得早、来得猛，大风、冰雹均超历史记录，务必严密防范，迅即反应。各项水利工程要争分夺秒抢工期，充分做好“防大汛、抗大灾”的万全准备。
3.严守民生工作底线。这里的民生工作底线，是要把群众身边的事做实做好，别让群众倒找回来。在改厕、改气方面，我们因为大而化之，撞上红线，已经吃过亏，要坚决避免重蹈覆辙。一是抓好清洁取暖。6月13日湖北十堰市燃气爆炸事故，25人死亡37人重伤，令人痛心，也是中燃公司干的。我区清洁取暖工作正在开展，因为量大，7万多户，不能满足于目前进度，在保证质量前提下，尽量往前赶，争取主动权。这不仅是一项民生工程，也是一项重大责任工程。农村天然气已经使用，供应安全和安全管理就成了大问题，不能觉得签一份责任书就万事大吉，就能把责任撇得一干二净，出了问题，一个都跑不了。要坚持以人为本，确保设备安装到位、指导群众到位，该装的报警器务必确保安装通电，尤其是对一些孤寡老人和行动不便、患有精神疾病的人群，要有妥善的应急措施，切不可掉以轻心。二是加强农厕管护。从日常了解情况看，很多农村改厕后管护不到位，有的形同虚设，有的村民家里粪池从没有抽过一次，更别说无害化处理了。要加强巡查整改，确保达标可用。农业农村部部署开展了全面“回头看”，我们决不能二次翻船，倒在同一个粪坑里。三是加快安置房建设。这是省委的死命令。今年计划交付的X个安置房项目，已交付入住X个X万平方米，占全年总目标的X%，后续还有X个X万平方米的任务，十分繁重。个别项目工期十分紧张，必须盯死守牢。安置房建设既要加快进度，更要像给父母盖房子一样建设，从严把握质量标准，确保群众搬得放心、住得安心，不能让他们揪心烦心。
三、提高工作标准，优化发展质量
加快高质量发展，始终是各项工作的核心，也是干部能力水平的根本体现。要咬住全年任务目标不放松，抓紧抓细抓实各项工作。
1.重大片区要“见体量”。主要是三大片区，要有实质性进展，见到形象进度。一是山东大学龙山校区创新港。要加快推进采空区治理和高压线落地迁改等基础性工作，为校区建设创造条件。山大规划设计专班，6月底完成了校区概念性总体规划方案第一阶段招标评审，要加强与专班的沟通联系，尽快启动规划实施准备工作，适时启动配套中小学、医院及教职工住宅区建设。要加快山大新兴产业园的规划建设，完善配套功能，推进签约项目落地达效。二是龙山国际创新城。要借鉴苏州工业园经验，坚持“四先四后”（先规划后建设、先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住）的开发理念，加快规划编制，针对项目基础设施建设、土地整理等关键，提前做好相关前期准备。要精准算账，适时启动区域X个村庄拆迁安置。要加强与合作方的沟通衔接，畅通运行机制，推动各项工作取得实质性进展。三是国家级明水经开区。这次***专门作出部署，列出三年目标，X项举措，主基调就是举全区之力加快其高质量发展，各街镇部门都要学深吃透文件要求，统一思想，凝心聚力，将推动开发区建设与中心工作紧密结合，形成强大合力。各职能部门要深入谋划，制定落实计划，做好对接协同，确保各项要求落实落地。国家级明水经开区既要做好“运动员”，又要做好“裁判员”，统筹抓好“三大片区”，做好西进“三个衔接”，提升自身实力。同时发挥好领导小组办公室职能，健全联动机制，抓好台账落实，及时向区委区政府汇报各项工作落实情况，为打好三年翻身仗、实现争先进位奠定基础。
2.重点项目要“快建设”。项目是发展之基、崛起之要。1-6月份，X个省级重点项目，完成投资X亿元，占年计划的X%；X个市级重点建设类项目，完成投资X亿元，占年计划的X%；X个区重点项目，完成年度计划的X%。应该说，重点项目完成度低，进度偏慢，影响了全区的发展大局，我们还为此被约谈。下半年必须把项目抓得紧而又紧，用足有效时间，补好前期欠账。一是破解要素制约。相关部门要瞄准项目土地、金融、用工等方面的需求，统筹用好上下两条要素来源，该争取的要积极争取，该挖潜的要努力挖潜，用灵活创新拓展发展空间，破解要素制约，精准提供高效服务，全力保障项目建设。二是集聚工作力量。要坚持把最强的力量配备到最需要的项目上，全面落实区级领导包联重点项目、重点企业制度，充分发挥项目专班作用。从我开始，排出工单和进度表，各包联领导要深入一线，现场办公，破解项目建设瓶颈，为全区广大干部做好表率。三是强化调度考核。对区级以上重点项目，要严格落实清单化管理，实行日调度、周分析、月通报，真正落实项目与干部考核挂钩的奖惩机制，树立鲜明导向，形成人人争先、上下联动、齐抓共管的浓厚氛围。
3.一号工程要“求突破”。要把“双招双引”作为一号工程，千方百计抓住手上。从上半年“双招双引”成效看，已签约项目X个，总投资X 亿元。但是过百亿元X个，过X亿元仅X个。横向对比兄弟区县，拿得出手、经得起看、有特色和影响力的大块头项目不多。从外资看，尽管上半年完成不错，但也十分艰难。一是突破日韩招商。今年日韩资考核任务是X万美元，占比X%，目前完成度为X。要找准产业结合点，重点对接日本、韩国的智能制造类别，讲好X故事，千方百计用好专业招商、以商招商等手段，借助好商务部投促局的高端产业平台，用好存量企业优势，确保完成年度目标任务。二是突破龙头企业。用足用好各级出台的产业扶持、创新创业、金融资本等政策体系，聚焦前沿产业，紧盯世界500强、“中字号”、“国字头”及行业龙头企业，算好舍与得的大账，精准招引一批龙头型项目、区域性总部基地项目，培育未来增长点。三是突破项目落地。项目招来只是第一步，只有落地开工才算是自己的。要盯开工、破障碍，逐个项目研究措施，压实责任，形成招引、落地、开工、达效的滚动闭合机制，决不能引进来就束之高阁、无人问津，搞雷声大、雨点小的形象工程。
4.服务企业要“更有效”。企业是社会财富的创造者，对企业的事要上心、用心。当前，一些企业经营面临诸多困难，我们要用更加精准的服务，为企业排忧解难，让他们感到温暖。一是真正解决问题。要深入一线加强对企业的调研，对企业遇到的共性问题，综合施策，将共性需求上升为普惠政策；对于个性问题，分类施策，对症下药，能及时解决的抓紧解决；一时解决不了的制定工作方案，一步一步压茬推进，确实因政策问题难以解决的,做好解释工作，争取企业理解，让企业暖心安心。二是优化营商环境。以新政务服务大厅投用为契机，发挥大厅龙头作用，发挥部门集成优势，在深化放管服改革、优化审批、提升效能等方面，推进协同创新，一切以市场主体和办事群众方便、省心、满意为标准，创造性地做好涉企的全方位、全流程服务，没有最好，只有更好，打造全省最好“店小二”的服务品牌。三是推动抱团取暖。***和省财政、工信部门分别联合发文，出台了政府采购促进中小企业发展管理的办法，要认真研究落实好，与企业同舟共济。只要X有的产品和服务，同等条件下优先采用，这要作为一个原则，不用羞羞答答。要深化政企联手，发挥行业协会作用，常态化组织企业家沙龙、早餐会等活动，大家一块开动脑筋，找到互利共赢的市场化办法，千方百计让企业活下来、活得好，稳住X的基本盘，保住支撑未来的一片青山，留得青山在，不怕没柴烧。
四、提高服务水平，优化民生福祉
江山就是人民，人民就是江山。我们要认真践行“人民江山论”，守住百姓的心，提高服务水平，办好民生实事，让X老百姓的获得感、幸福感、安全感更有质感。
1.办实事、解民忧，提高获得感。一方面，确定的20件民生实事，以及各单位的“我为群众办实事”项目，要快见成果，兑现承诺。从上半年进展看，总体不令人满意，有些完成全年任务有困难。这说明什么问题呢？人民至上的理念树得不牢，不是以人民为中心，而是以自我为中心，没有走好群众路线，对群众没有真感情。是承诺就要坚决兑现，完不成就要严肃追责！另一方面，要广泛听取群众意见，在财力、人力可以承受的基础上，谋划推出一批创新性的民生实事，并列入今后5年及明年的盘子，杜绝过去拍脑袋定实事，却不一定办在心坎上的问题。比如，在如何促进共同富裕、如何减少教育成本、如何发展康养事业、如何提高就医质量等方面，都大有文章可做，外地也有探索，关键我们要贴紧群众脉搏，尊重首创精神，把好事办得叫好又叫座、把实事办得贴心更暖心。
2.优环境、打品牌，提高幸福感。优美宜居的生活环境是群众最直观的需求，也是美好生活向往的重要内容。一是优化农村环境。巩固提升农村人居环境整治成效，抓好“厕所革命”、污水处理等重点工程，全面彻底整治垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱排等现象，推进出彩人家扩面提质，落实长效管护措施，确保农村环境长治久洁，扮靓乡村振兴底色。二是优化城市环境。围绕创建全国文明典范城市，着力整治占道经营、停车秩序、违章搭建等管理顽疾，以绣花功夫抓好城市环境治理，推动城市全面出彩，促进城市品质提升。垃圾减量分类要落实包片责任，既要在分类治理、闭环运作、终端减量上下功夫，更要在绿色发展、绿色生活方式培养上做文章，让群众感受到好处，化为自觉行动，尽快形成X模式。三是优化生态环境。要突出打好污染防治攻坚战，面上要系统推进新一轮四增四减，点上要及时解决上级反馈和群众反映的突出问题，筑牢生态保护屏障。尤其要动态清零，全力做好***环保督察迎查工作。四是优化文化品牌。要聚焦“文化X”建设，扎实推进龙山文化活化和平陵古城X国王府宫殿区保护展示项目建设，深入挖掘X历史文化内涵，传承弘扬X特色文化基因。巩固国家全域旅游示范区创建成果，加快推进明水古城、绣源河华侨城、白云湖长鹿等产业项目建设，讲好新时代X的黄河故事，进一步彰显“中国龙山 泉韵X”品牌影响力。
3.谋创新、解难题，提高安全感。一是做好社会治理综合服务会议筹备。下半年，省司法厅要在我区召开全省社会治理综合服务会议，《小康》杂志社拟召开专门的论坛，一批业内大咖参加，这是对我区依法治村“X经验”升级版的肯定。要扎实做好会议筹备和承办各项工作，确保会议圆满成功。同时要以问题为导向，完善社会治理综合服务体系，建好用好基层网格，力求以会议召开推进社会治理综合服务迈向高质量。二是解决城市社区问题。要聚焦城市社区存在的难题，尤其是人口密集、矛盾突出的老旧小区，发挥好“基层吹哨，部门报到”制度作用，通过“网格+”各类资源，构建多元主体共治格局，及时解决群众生活中的操心事烦心事揪心事。三是切实保障人民群众安全。要统筹好发展和安全总要求，加大力度打击整治电信网络诈骗和黄毒赌、盗抢骗、村霸行霸、危害食药安全等突出违法犯罪，提升人民群众安全感。
4.推三变、促共富，提高和谐度。“三变改革”是夯实乡村振兴齐鲁样板的重要路径，是激发乡村内生活力的金钥匙，要围绕村强民富目标，合力抓好。一是推广试点成果。目前，X个试点村中的X个陆续分红，从分红情况来看，效果是值得肯定的。说一千、道一万，增加农民收入是关键。下一步，要继续深入探索“三变改革”带动集体经济发展和农民增收的新机制，将试点经验做法全面推广开来，确保年底前集体收入X万元以下的村全部清零，X万元以上的村达X%以上。二是推进“百企联百村”。要立足薄弱村资源禀赋，发挥企业市场优势，因村制宜，因村施策，拓展村集体增收的业态渠道，建立符合市场要求的村企共赢经济运行新机制，增强结对村造血功能，增加企业经济效益，实现村企联建、村企共赢。三是加快优势产业发展。要坚持产业富民主体地位，挖掘X大葱、高官甜瓜等特色产业中的收益潜力，放大带动效应，构建农民收入稳定增长机制，不断提升农民收入水平。要用“三变改革”撬动农村各项资源，进一步激发市场在资源配置中的决定性作用，在培养专业人才、搭建载体平台、创新体制机制、丰富项目模式等方面深入探索，加大财政、税收等方面的优惠扶持力度，实现“三变改革”纵深推进、强势突破，全力争创全省农业十强县，以优异成绩迎接组织和人民的考验！